Трехнациональный столичный регион Верхний Рейн

Tri-национальная Митрополита Регион Верхний Рейн (ТМО, французский Région métropolitaine трехсторонний Рейнская Супериор ) является европейским регионом на Верхнем Рейне . Он включает в себя Эльзас во Франции, южный и центральный Баден и южный Пфальц в Германии, а также швейцарские кантоны Базель-Штадт , Базель-Ландшафт , Юра , Золотурн и Ааргау с населением около 6 миллионов человек на 21 500 км². Столичный район был основан 9 декабря 2010 года.

Валовой национальный продукт в 1817 муниципальных образованиях в регионе составил 202,5 млрд евро в 2008 году, что соответствует ВВП таких стран , как Ирландия или Финляндия .

Eurodistricts ПАМИН , Страсбург / Ortenau , Регион Freiburg / Центр и др Sud Эльзас и Базель (ТЭБ) находится в ТМО .

сказка

Люди по обе стороны Рейна всегда считали друг друга принадлежащими друг другу в культурном и экономическом отношении, что, однако, часто по-разному рассматривалось правительствами между 17 и 20 веками. Язык, алеманский диалект , на котором говорили и иногда все еще используются в северной Швейцарии, Эльзасе и южном Бадене, свидетельствует о близости этого региона. Хотя мост, построенный при базельском принце-епископе Генрихе фон Туне в 1225 году , был первым и единственным фиксированным переходом через Рейн между Боденским озером и устьем Рейна, река означала общий водный путь для региона, а не разделение.

После того, как Верхний Рейн образовал естественную границу между Империей и Французским Королевством с Вестфальским миром , новые правители на протяжении веков проводили францизизацию земель Ланд- де-Кот-дю-Рейн (левый берег Рейна), так что сегодня лингвистическое общение с людьми выходит за пределы Рейна. (на правом берегу Рейна) усложняется: с одной стороны, эльзасцы редко говорят на алеманнском языке, а с другой стороны, верхненемецкий язык все больше вытесняет диалект. Английский язык утвердился в качестве лингва-франка между немцами и французами.

После Второй мировой войны мэр города Кольмар Джозеф Рей организовал первую встречу мэров по обе стороны Рейна в 1956 году. 1971 год стал началом регулярных трехсторонних административных переговоров (Трехсторонняя конференция). В 1975 году Боннское соглашение институционализировало приграничное сотрудничество. Министерства иностранных дел в Бонне, Париже и Берне создали правительственную комиссию с двумя региональными комитетами на севере и юге мандатной зоны. Основываясь на сходстве алеманнских корней, а также движения за защиту окружающей среды и антиядерной энергии, Дрейекленд был «основан» в 1970-х годах .

В 1988 году земля Баден-Вюртемберг представлена ​​на XVII в. Триеннале в Милане, посвященная теме «Города мира и будущее мегаполисов», выставочный вклад под названием «Верхний Рейн - еще один мегаполис». Он был задуман как противопоставление другим проектам и касался характеристик пространства с децентрализованной структурой поселения с одновременной высокой плотностью населения.

С 1990 года регион Верхнего Рейна играет пилотную роль в реализации инициативы сообщества INTERREG . С тех пор 380 трансграничных проектов были софинансированы и реализованы при европейском финансировании. В 1992 году региональные комитеты правительственной комиссии Немецко-французско-швейцарской конференции по Верхнему Рейну объединились с секретариатом в Келе (1996). В 1997 году избранные создали Совет Верхнего Рейна, чтобы дополнить его .

В 1999 г. рабочая группа «Пространственное планирование» Немецко-французско-швейцарской конференции по Верхнему Рейну опубликовала ориентировочные рамки пространственного планирования «Среда обитания в Верхнем Рейне - общее будущее» на 7-м Конгрессе трех стран в Нойштадте (Западный Запад). Впервые дано подробное описание «Децентрализованного трехстороннего мегаполиса Верхний Рейн». В 2002 году в плане развития земли Баден-Вюртемберг области Карлсруэ / Пфорцхайм, Рейн-Неккар, Оффенбург, Фрайбург и треугольник трех стран были определены как «трехнациональная область Верхнего Рейна». К нему следует «относиться как к столичному региону и в целом развивать его как к региону будущего на устойчивой, сетевой и трансграничной основе». В 2006 году на 10-м конгрессе трех стран под названием «Верхний Рейн - укрепление и использование общих сильных сторон» во Фрайбурге был запущен проект «Трехнациональный европейский столичный регион Верхний Рейн». в повестке дня трансграничных органов. В 2006 году Рабочая группа по региональному планированию Конференции Верхнего Рейна опубликовала исследование BAK «Верхний Рейн как регион с пригородами Европы».

В 2007 году Президиум Верхнеринской конференции создал специальную группу «Столичный регион». Цель состояла в том, чтобы объединить и координировать различные инициативы в районе метрополии Верхний Рейн в зоне действия мандата Конференции Верхнего Рейна. В то же время рабочая группа, состоящая из представителей торгово-промышленных палат Германии, Франции и Швейцарии, региональных ассоциаций и городской сети, региона Эльзаса, регионального совета Фрайбурга и региона Базилиенсис, составила дискуссионный документ, в котором описывается модель Верхнего Рейна и приоритетные направления действий.

На основе этого документа 11-й Конгресс трех стран в Страсбурге 11 января 2008 г. заявил в совместной декларации :

«На Верхнем Рейне, между Юрой, Вогезами, Шварцвальдом и Пфальцским лесом, шесть миллионов человек живут на 21 508 квадратных километрах в районе, который характеризуется сплоченной сетью динамичных городов с сельскими районами между ними».

30 марта 2009 года трехнациональный столичный регион Верхний Рейн был представлен представителям DG Regio Комиссии ЕС в государственном представительстве земли Баден-Вюртемберг в Брюсселе. В начале 2010 года франко-германский совет министров закрепил трехнациональный метрополис Верхний Рейн во франко-германской повестке дня до 2020 года и, таким образом, признал сотрудничество между Францией, Германией и Швейцарией в Верхнем Рейне.

На летнем курсе Ассоциации университетов Верхнего Рейна (Eucor) в августе 2010 года студенты обсудили пределы трехнационального сотрудничества: разочаровавшись, участники осознали: думать легко, но действовать так, как вы думали, сложно . Между тремя странами существует слишком много различий в распределении компетенций, в праве и управлении, а также в социальных дискуссиях, так что совместные действия достигают пределов различных структур. 2 декабря 2010 г. в Базеле прошел 12-й конгресс трех стран, на котором обсуждались возможности образовательной зоны между Базелем, Фрайбургом, Страсбургом и Карлсруэ.

Официальный логотип Трехнационального столичного региона Верхний Рейн

По случаю 35-й годовщины создания немецко-французско-швейцарской правительственной комиссии 9 декабря 2010 года в башне Burda Media Tower в Оффенбурге Юрг Шерер, вице-президент Basiliensis Regio, подписал правительственного советника Урса Вютрих-Пеллоли , президента конференции Верхнего Рейна, президента округа Юлиана Вюртенбергера , вице-президента конференции Верхнего Рейна, Пьер Этьен Биндшедлер, PDG Soprema, президент Эльзас Энерживи и Стефан Фиш, ректор Немецкого университета административных наук, Шпейер декларацию об основании трехнационального столичного региона Верхний Рейн. За этим последовало создание трехнационального столичного региона Филиппом Рише , министром местных властей, Ministère de l'Intérieur, Париж, Вернером Хойером , государственным министром в министерстве иностранных дел и комиссаром федерального правительства по франко-германскому сотрудничеству, Берлин, и Петером Маурером , государственным секретарем. Подтверждено Министерством иностранных дел, Берн как представитель национальных государств, подписав Оффенбургскую декларацию. При этом был признан логотип трехнационального столичного региона Верхний Рейн.

В 2013 году ЕС принял решение о новой региональной политике, в которой TMO также играет роль с точки зрения финансирования. В пятом периоде финансирования (INTERREG-V, период с 2014 по 2020 год) сумма финансирования для региона снова была значительно увеличена до 110 миллионов евро, а в период IV 67 миллионов евро были выделены из Европейского фонда регионального развития (ERDF) . Для общего бюджета были согласованы четыре приоритета:

  • «Устойчивый рост» (окружающая среда и транспорт)
  • «Интеллектуальный рост» (наука, исследования и передача технологий)
  • «Интегрированный рост» (трансграничное обучение и политика на рынке труда)
  • «Территориальное сотрудничество и гражданские проекты»

Отдельные проекты должны иметь право на финансирование только в том случае, если они продвигают весь регион. Исходя из предыдущего опыта, были предприняты поиски более целенаправленного использования имеющихся средств, и с этой целью был сформирован ответственный комитет по мониторингу, которому оказывает поддержку технический секретариат.

15 ноября 2019 года в Базеле была подписана новая Стратегия 2030, которая продолжит предыдущую Стратегию TMO 2020. Представители трех стран сформулировали свои намерения следующим образом:

«Мы хотим быть образцовым регионом для Европы и сделать преимущества Европы ощутимыми в повседневной жизни. С этой целью мы продолжим развивать передовой опыт в бизнесе и науке, укреплять структуры приграничного сотрудничества и развивать новый потенциал ».

В ближайшее десятилетие основное внимание будет уделяться последствиям изменения климата, расширению экологически чистой мобильности и устранению правовых барьеров для граждан.

Функциональные критерии

Немецкая министерская конференция по пространственному планированию определяет европейские мегаполисы как «пространственные и функциональные места, выдающиеся функции которых выходят за пределы границ в международном масштабе».

Центральными политическими и экономическими институтами с функциями принятия решений и контроля в Верхнем Рейне являются Европейский парламент , Совет Европы , Европейский суд по правам человека в Страсбурге, Институт международного и международного уголовного права Макса Планка во Фрайбурге и Банк международных расчетов в Базеле. Федеральный конституционный суд в Карлсруэ также излучает за ее чисто национальную функцию.

Университеты ( Базельский университет , Д.Х. Леррах , Университет Альберта-Людвига во Фрайбурге , Университет Оффенбурга , Университет Фуртвангена , Технологический институт Карлсруэ , Университет Кобленц-Ландау , Страсбургский университет , Университет Верхнего Эльзаса ), а также еще 167 исследований и Научные учреждения области.

Немецко-французская телевизионная программа ARTE , Театры Базеля , Театр Фрайбурга , Театр Баден-Бадена , Badisches Staatstheater Karlsruhe и Опера дю Рейн имеют культурное влияние за пределами национальных границ .

Аэропорты Карлсруэ / Баден-Бадена, Страсбурга и Базель-Мюлуз-Фрайбург уже обслуживают регион Верхнего Рейна через границы. Рейн всегда был международным водным путем. Соединение высокоскоростного TGV / ICE (Карлсруэ) было завершено соединением с Фрайбургом. Выставочные площадки ( шаблон Messe Basel , Messe Freiburg , Mulhouse, Strasbourg, Karlsruhe Exhibition z, Offenburg) затруднены. В настоящее время по-прежнему конкурентное мышление и приграничное сотрудничество.

структура организации

Организационная структура трехнационального столичного региона Верхний Рейн

Трехнациональный столичный регион Верхний Рейн состоит из четырех столпов. Каждый столп образует рабочую группу для одной из четырех сфер деятельности: политики, бизнеса, науки и гражданского общества и объединяет представителей трех стран-партнеров. Целью является совместная разработка стратегий и целей, а также создание функционирующей сети для всех вовлеченных сторон путем объединения и координации действий в области TMO ( многоуровневое управление ).

политика

Что касается политической составляющей, то представители правительственной комиссии DF-CH (министерства иностранных дел), конференции DF-CH Upper Rhine (региональные администрации), Совета Верхнего Рейна (выборный) и коммунальных еврорайонов работают вместе (вертикальное управление). В нем также участвуют члены Европейского парламента из Верхнего Рейна. Конференция Верхнего Рейна в настоящее время остается ключевым фактором. Ваша специальная группа занимается разработкой и объединяет участников. Кроме того, происходит активация финансирования по программе INTERREG.

экономия

Экономическая составляющая объединяет представителей торгово-промышленных палат, ремесленных палат, деловых ассоциаций, а также крупных компаний, представителей профсоюзов и служб занятости трех стран. Цель - это ты. а. формирование трансграничных кластеров и развитие локационного маркетинга.

наука

Научный компонент состоит из представителей университетов, колледжей, профессиональных академий и 167 исследовательских институтов Верхнего Рейна. Задача и функция научного компонента заключается в содействии трансграничному сотрудничеству и построению сетей в прикладных и исследовательских областях науки.

С 2012 по 2014 год исследовательской программы « Гуманизм как идейного течения» бегала с четырьмя участниками Страсбургского университета , Университет Верхнего Эльзаса , Университет Базеля и Альберта Людвига Университета Фрайбурга ; Европейский фонд регионального развития при условии софинансирования. На первом этапе в 2012-2013 годах семь публичных библиотек в Верхнем Рейне продемонстрировали свои сокровища и раритеты XV и XVI веков, особенно из области ранней печати , и представили их широкой публике, поддерживая их лекциями и коллоквиумами. Полученная база данных призвана упростить будущие научные исследования ранних гуманистов и их древних генераторов идей.

Гражданское общество

В опоре гражданского общества встречаются граждане, волонтеры, омбудсмены, сотрудники пунктов связи с гражданами и т. Д. Из Верхнего Рейна. Они должны быть активно вовлечены в процесс строительства трехнационального столичного региона Верхний Рейн. На форумах граждан в Страсбурге, Базеле и Карлсруэ собираются воедино опыт и критика, пожелания и предложения субъектов гражданского общества во всех вовлеченных регионах.

цели

Меморандум от 12 сентября 2007 г. определяет цели международного сотрудничества:

  • «Расширение сети потенциалов в области науки, исследований и образования (регион знаний Верхний Рейн)»
  • «Создание единого экономического пространства Верхнего Рейна внутри страны и его совместное представление внешнему миру (трехнациональный европейский метрополис как фирменный стиль )»
  • "Вовлечение населения в процесс создания трехнационального европейского метрополиса Верхний Рейн (говорите вместе - думайте вместе - действуйте вместе). Быть гражданином Верхнего Рейна ».
  • «Закрепление европейских институтов в Страсбурге»
  • «Быстрая реализация европейских транспортных проектов на Верхнем Рейне (транспортный узел Европы)»
  • «Продвижение культуры и развлечений»
  • «Сетевое гражданское общество»
  • «Сохранение природных ресурсов, устойчивость и защита окружающей среды»

критика

БУНД -Regionalverband Südlicher Oberrhein критикует отсутствие и запоздалое участия граждан в принятии концепции. Он также указывает на возможные последствия создания мегаполиса для окружающей среды в Верхнем Рейне, например, в рамках проекта транспортного узла Верхнего Рейна . По мнению BUND, качество жизни может также ухудшиться, если столичный регион будет ориентирован только на рост.

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ http://www.rmtmo.eu/de/de/rmt-tmo/das-gebiet-des-oberrheins.html?file=tl_files/RMT-TMO/oberrhein-zahlen-und-ffekten_rhin-superieur-faits-et -chiffres_2014.pdf
  2. ↑  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  3. ↑ http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
  4. ↑ http://www.regbas.ch/files/downloads/Kopie_von_Studie_Metropole_Oberrhein_def_dt.pdf
  5. ↑ a b cor.europa.eu: On the way to the Trinational European Metropolitan Region Upper Rhine ( Memento from 1 марта 2016 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 268 kB) , доступ осуществлен 20 декабря 2012 г.
  6. ↑ Совместная декларация о трехнациональном мегаполисе Верхний Рейн ( памятная записка от 21 мая 2016 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 87 кБ), 11-й Конгресс трех стран, Страсбург, 11 января 2008 г., по состоянию на 20 декабря 2012 г.
  7. ^ Пределы трехнационального сотрудничества, Badische Zeitung от 6 сентября 2010 г., стр.
  8. ↑ http://www.badische-zeitung.de/basel/trinationales-schlaraffenland--38433893.html
  9. ↑ a b Аксель Майер: Столичный регион Верхний Рейн: рост в сравнении с окружающей средой и качеством жизни? , 6 декабря 2010 г., по состоянию на 23 июля 2011 г.
  10. ↑  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / www.tv-suedbaden.de
  11. ↑ http://www.badische-zeitung.de/muenstertal/wuertenberger-zu-gast-bei-europa-union-staufen-muenstertal--38602930.html
  12. ↑ Регион - общая крыша , Badische Zeitung от 22 мая 2010 г., страница 7, по состоянию на 2 февраля 2011 г.
  13. ↑ (Interreg VA) FR-DE-CH - Франция-Германия-Швейцария (Rhin supérieur-Oberrhein). Европейская комиссия, доступ к 29 ноября 2020 года .
  14. ↑ Операционная программа «ИНТЕРРЕГ IV - Верхний Рейн» (2007–2013). Европейская комиссия, доступ к 29 ноября 2020 года .
  15. ↑ Экскурс: Программа ИНТЕРРЕГ. (PDF; 10,1 МБ) В: Брошюра «40 лет успешного сотрудничества в Верхнем Рейне». Немецкий - Французский - Швейцарский Верхний Рейн конференции, Кель, 2015, стр . 15 , доступ к 29 ноября 2020 года .
  16. ↑ Подписание Стратегии TMO до 2030 года. Координационное бюро Научного Pillar - Евро-Institut, Кель, 21 ноября 2019, доступ к 29 ноября 2020 года .
  17. ↑ Гуманистическое наследие Верхнего Рейна - Patrimoine humaniste du Rhin superieure ( Memento от 17 июля 2014 г. в Интернет-архиве )