Агентство Европейского Союза по основным правам
Агентство Европейского Союза по основным правам FRA | |
---|---|
Логотип FRA | |
английское имя | Агентство Европейского Союза по основным правам |
Французское имя | Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne |
Тип организации | Агентство Европейского Союза |
статус | Установление европейского публичного права с собственной правосубъектностью |
Место органов | Вена , Австрия |
Стул | Майкл О'Флаэрти (директор) |
основание | 15 февраля 2007 г. |
FRA |
Агентство по основным правам ( FRA , английское агентство Европейского союза по основным правам ), базирующееся в Вене, является одним из созданных Европейским союзом (ЕС) комиссий экспертов, которые по защите основных прав контролируют в Европе. Правовой основой агентства является Постановление Совета ЕС 168/2007 от 15 февраля 2007 года.
задачи
Предшественницей FRA был Европейский центр мониторинга расизма и ксенофобии (EUMC), директор-основатель которого, немецкий юрист Беате Винклер , также временно взяла на себя управление новым агентством. В отличие от EUMC, который должен был только отслеживать проявления расизма и ксенофобии, мандат FRA связан с основными правами в Хартии основных прав Европейского Союза . На основе многолетних рамок 2007–2012 гг., Установленных Решением Совета ЕС 2008/203 / EC от 28 февраля 2008 г., агентство занимается следующими предметными областями:
- Расизм , ксенофобия и связанная с ними нетерпимость;
- Дискриминация по признаку пола , расы или этнического происхождения, религии или убеждений, инвалидности , возраста или сексуальной ориентации и дискриминация лиц, принадлежащих к меньшинствам, и любое сочетание этих оснований ( множественная дискриминация );
- Компенсация потерпевшим;
- Права ребенка, включая защиту детей ;
- Убежище , иммиграция и интеграция мигрантов ;
- Визы и пограничный контроль ;
- Участие граждан Союза в демократическом функционировании ЕС;
- Информационное общество и, в частности, уважение к конфиденциальности и защите личных данных ;
- Доступ к эффективной и независимой судебной системе .
Агентство готовит научные исследования, которые информируют институты ЕС, государства-члены , страны-кандидаты и потенциальные страны-кандидаты в ЕС, а также общественность о возможных жалобах и указывают возможные решения. Агентство также консультирует учреждения ЕС по европейскому законодательству. Однако FRA не занимается рассмотрением индивидуальных жалоб на нарушения основных прав; это задача Европейского суда по правам человека .
Отчет ЕС
Агентство опубликовало отчет о масштабах дискриминации этнических меньшинств со стороны европейской полиции в мае 2021 года по случаю годовщины убийства Джорджа Флойда полицейскими США. В отчете отмечается общая тенденция к более частым остановкам и поискам представителей этнических меньшинств по всему континенту. В Австрии, например, почти половина иммигрантов и потомков иммигрантов из стран Африки к югу от Сахары будет остановлена полицией в год выборки, по сравнению с 25% от общей численности населения.
организация
Агентство состоит из следующих органов:
- Совет директоров
- Исполнительный комитет
- Научный комитет
- директор
Правление является органом планирования и контроля агентства. Его члены - это люди, имеющие опыт управления организациями государственного или частного сектора и обладающие знаниями в области основных прав. В его состав входят независимое лицо, назначаемое каждым государством-членом, независимое лицо, назначенное Советом Европы, и два представителя Европейской комиссии .
Исполнительный комитет готовит решения Административного совета, оказывает помощь и консультирует Директора. В его состав входят председатель и заместитель председателя Административного совета, два других члена Административного совета и один из представителей Европейской комиссии в административном совете. Лицо, назначенное Советом Европы в Правление, может присутствовать на заседаниях Исполнительного комитета.
Научный комитет гарантирует научное качество работы FRA. В его состав входят одиннадцать независимых людей, обладающих высокой квалификацией в вопросах основных прав. Совет директоров назначает членов в соответствии с прозрачным процессом размещения и отбора вакансий.
FRA возглавляет директор, который отвечает за выполнение задач Агентства и вопросы людских ресурсов. После публичного объявления тендеров и процесса отбора с участием институтов ЕС Правление 7 марта 2008 г. приняло решение назначить Мортена Кьерума из Дании первым директором Агентства. Занял свою должность 1 июня 2008 года. Он покинул FRA 31 марта 2015 года и с 1 апреля 2015 года возглавил Институт Рауля Валленберга в Швеции. Майкл О'Флаэрти стал новым директором с 16 декабря 2016 года .
Кроме того, FRA имеет платформу основных прав, через которую она работает с отдельными организациями гражданского общества.
критика
Правозащитная организация Amnesty International (ai) изначально раскритиковала Агентство ЕС по основным правам, открытое 1 марта 2007 года. Руководитель Европейского офиса AI Дик Остинг раскритиковал чрезмерно ограниченный мандат агентства, в частности, потому, что «государства ЕС не хотят, чтобы их политика в области прав человека влияла на них». Другие считали создание агентства дублированием задач, которые уже выполнялись Советом Европы или ОБСЕ . Однако конкретные задачи этих организаций частично совпадают, и представители организаций приветствовали тот факт, что теперь можно вместе принимать меры против дискриминации еще более эффективно. С этой целью в августе 2008 года было заключено соглашение о сотрудничестве между FRA и Советом Европы.
веб ссылки
- FRA на сайте EU europa.eu
- Сайт агентства (немецкий)
- Агентство Европейского Союза по основным правам на сайте europa.eu
- Габриэль Николай Тоггенбург: Агентство ЕС по основным правам: спутник или путеводная звезда? Причина существования, задачи и вызовы нового агентства Европейского Союза. Экспертный анализ Фонда науки и политики (PDF)
- Габриэль Н. Тоггенбург: Агентство Европейского Союза по основным правам: перспективы, задачи, структуры и среда нового института в Европейском пространстве прав человека. Статья в MenschenRechtsMagazin 1/2007.
- Постановление Совета (ЕС) № 168/2007 от 15 февраля 2007 г. о создании Агентства Европейского Союза по основным правам.
Индивидуальные доказательства
- ↑ a b Постановление Совета (ЕС) № 168/2007 от 15 февраля 2007 г. о создании Агентства Европейского Союза по основным правам , по состоянию на 22 мая 2013 г.
- ^ Открытие Агентства основных прав в Вене; Приветственная речь федерального министра Урсулы Плассник bmeia.gv.at, 1 марта 2007 г.
- ↑ Дэниел Боффи: В отчете ЕС подробно описывается роль расы и этнической принадлежности в использовании принципа «останови и обыщи». The Guardian, 25 мая 2021 г.
- ^ FRA: Полиция останавливается в Европе: каждый имеет право на равное обращение. 25 мая 2021 г.
- ^ FRA, Платформа основных прав и гражданское общество. Веб-сайт Агентства Европейского Союза по основным правам. Проверено 1 августа 2012 года.
- ^ Соглашение о сотрудничестве между FRA и Советом Европы. Сайт FRA. Проверено 1 августа 2012 года.
- ^ FRA: Полиция останавливается в Европе: каждый имеет право на равное обращение. 25 мая 2021 г.
Координаты: 48 ° 11 '53 .4 " северной широты , 16 ° 22 '28.6" восточной долготы.