Гарант

В публичном праве гарант - это название регионального органа власти , который учредил учреждение публичного права , берет на себя ответственность за это в силу институционального бремени и несет ответственность по своим обязательствам .

генеральный

Субъекты публичного права - это юридические лица публичного права , созданные в рамках принципа самоуправления и относящиеся к косвенному государственному управлению . Например, статья 114a (1) GemO NRW предусматривает, что муниципалитеты могут создавать компании и учреждения в правовой форме учреждения в соответствии с публичным правом. Что касается их структуры и отношений с учреждением, то здесь нет положений коммерческого права , но есть конкретные положения публичного и административного права; их уставы образуют дополнительную правовую основу . Поскольку предприятия являются юридически независимыми организационными единицами региональных властей, необходимо прояснить вопрос для деловых партнеров и, в частности, кредиторов учреждения, несет ли и в какой степени, помимо учреждения, его перевозчик также ответственность за погашение взятых обязательств. В случае компаний, организованных в соответствии с частным правом, этот вопрос возникает из закона о компаниях , согласно которому ответственность либо ограничивается оплаченным капиталом ( корпорации ), либо, кроме того, возможно обращение к акционерам ( партнерства ).

Ответственность поручителя

В то время как институциональная нагрузка в учреждениях носит предупредительный характер, ответственность поручителя имеет тенденцию устранять ущерб. Поручитель несет субсидиарную, прямую и неограниченную ответственность по обязательствам своего учреждения. Дочерняя компания означает, что кредиторы, должно быть, безуспешно пытались получить свои требования от учреждения; только тогда возможно обращение к поручителю. Он несет немедленную ответственность, потому что кредитор может взять ее на себя непосредственно для завершения, если удовлетворение за счет активов учреждения больше невозможно. Безлимитный означает, что гарант должен нести ответственность всем своим имуществом. Если иное не предусмотрено соответствующим уставом, ответственность поручителя предусмотрена законом (например, § 114a, пункт 5 GemO NRW). В соответствии с этим муниципалитет несет неограниченную ответственность по обязательствам учреждения, если только компенсация не может быть получена из его активов.

оказать влияние

Ответственность поручителя и Anstaltslast образуют типичную систему ответственности в соответствии с законодательством Германии о публичных административных организациях для публичных компаний в юридической форме учреждения публичного права. Поручитель издает устав учреждения, регулирующий его правоотношения. Влияние поручителя на его учреждение велико, поскольку он представлен «прирожденными» (т. Е. Законными) сотрудниками его корпорации в наблюдательном совете или административном совете (в основном в качестве председателя) учреждения. Эти органы, в свою очередь, назначают совет директоров учреждения. Это обеспечивает влияние корпорации на бизнес-политику ее учреждения. Законы о сберегательных банках, закрепленные в законе штата, показывают, насколько велико их влияние . Учреждение должно издать устав (§ 6 Abs. 2 SpkG NRW), дать одобрение на назначение совета (§ 15 Abs. 2a SpkG NRW) и принять решение об освобождении органов (§ 8 Abs. 2f SpkG NRW). Кроме того, Совет директоров принимает решения о руководящих принципах деловой политики. Согласно параграфу 1 статьи 11 SpkG NRW, представитель учреждения избирает одного из своих членов или главного административного должностного лица в качестве председателя совета директоров. Аналогичные правила влияния перевозчиков можно найти в уставах их учреждений.

организация

Учреждения публичного права, как и их спонсоры, имеют строго иерархическую структуру. Они существуют как федеральные, государственные и муниципальные учреждения. Федеральное правительство , федеральное государство или муниципалитет в этом случае несут ответственность и являются гарантом . Примерами для федерального уровня являются Deutsche Welle , на уровне штата - государственные вещательные корпорации, такие как WDR , на муниципальном уровне, например, муниципальные компании, такие как управление канализацией или отходами . Перевозчик обычно осуществляет технический и юридический надзор за своими учреждениями.

Регулирование в сберегательных кассах и Landesbanken

До Брюссельского соглашения в июле 2001 года общинные гаранты и федеральные земли также несли ответственность по обязательствам сберегательных касс / Landesbanken на дочерней и неограниченной основе . По причинам, связанным с законом о государственной помощи , эта ответственность поручителя была отменена в Sparkassen и Landesbanken. Согласно § 7 Abs.1 SpkG NRW спонсорский капитал является частью акционерного капитала Sparkasse, согласно § 7 Abs.2 SpkG NRW ответственность спонсора теперь ограничена не полностью оплаченным спонсорским капиталом, в противном случае спонсор прямо не несет ответственности по обязательствам Сберегательный банк. Исключения сейчас существуют только для рекламных банков, таких как KfW Bankengruppe .

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Аня Хассельманн, Исключения для концепции помощи в Статье 87 EGV на примере Anstaltslast и ответственности поручителя , 2001, стр. 135