Кабинет Шайдемана

Кабинет Шайдемана
Первое императорское правительство в Веймарской республике
премьер-министр	Филипп Шайдеманн
выбор	1919 г.
Законодательный период	национальное собрание
Назначен	Президент Фридрих Эберт
образование	13 февраля 1919 г.
конец	20 июня 1919 г.
Продолжительность	0 лет и 127 дней
предшественник	Совет народных представителей
преемник	Кабинет крестьянина
состав
Сторона (ы)	СПД, центр и ДДП
представление
национальное собрание	330/423

Первое заседание кабинета министров Шейдемана 13 февраля 1919 года в Веймаре. Слева направо: Ульрих Раушер, глава пресс-службы правительства Рейха, Роберт Шмидт, питание, Ойген Шиффер, финансы, Филипп Шейдеман, президент рейхсминистр, Отто Ландсберг, юстиция, Рудольф Виссел, экономика, Густав Бауэр, лейбористы, Ульрих фон Брокдорф- Ранцау, Министерство иностранных дел, Эдуард Давид без портфеля, Хьюго Пройс, Иннерес, Йоханнес Гисбертс, Пост, Йоханнес Белл, Колонии, Георг Готейн, Шац, Густав Носке, Рейхсвер

Кабинет Шейдемана был первым шкафом из правительства рейха во время Веймарской республики . Впервые он собрался 13 февраля 1919 года. Он был ответственным до 20 июня 1919 года, за ним последовал кабинет Бауэра . Кабинет Шейдемана столкнулся с внутренними беспорядками и вопросом о принятии союзнических условий Версальского мирного договора . Поскольку Филипп Шейдеман отказался подписать, он подал в отставку. Это означало конец кабинета.

Формирование правительства

После выборов в Национальное собрание Германии 19 января 1919 года СДПГ стала самой сильной партией с 37,9%. УСПД получил 7,6% голосов. Самой сильной буржуазной партией была ДДП с 18,5%, Центристская и Баварская народная партия вместе составляли 19,7%. DNVP пришли 10,3% и DVP только 4,4%.

Сформировать правительство против СДПГ было трудно. Но вопреки тому, на что одни надеялись и чего боялись другие, правительство социалистического большинства было невозможно. Однако создание правительства социалистического меньшинства было крайне нереалистичным. Это находилось бы под постоянным давлением буржуазной оппозиции, а разногласия между СДПГ и НСДПГ были слишком велики. Правительство меньшинства СДПГ и ДДП также было мыслимо. Но поскольку демократы опасались, что над ними будет доминировать более сильный партнер, они отвергли этот вариант и задействовали центр в качестве третьего партнера по коалиции. Эта Веймарская коалиция означала новое издание сотрудничества в последнем имперском кабинете принца Бадена с октября 1918 года. СДПГ поставила условием, чтобы партнеры по коалиции «безоговорочно признавали республиканскую форму правления, финансовую политику с резкими рамками». использование богатства и собственности и далеко идущая социальная политика и социализация компаний, подходящих для этого ». СДПГ быстро пришла к соглашению с ДДП. В центре определенно раздавались голоса, отвергающие коалицию с СДПГ. Матиасу Эрцбергеру, в частности, удалось организовать большинство для участия в центральной парламентской группе.

После выборов в Национальное собрание Совет народных представителей продолжал править до 11 февраля, когда временным президентом Рейха был назначен Фридрих Эберт , который поручил Филиппу Шейдеману сформировать правительство.

Компетенции

С точки зрения конституционного права правительство отличалось от своих предшественников и преемников. Он был образован по закону о временной имперской власти . Многие положения в нем были неясными. Большим отличием от предыдущих и последующих кабинетов было то, что это был чисто коллегиальный корпус. Премьер-министр не имел особых полномочий. Фактически, об этом даже не упоминалось в законе. О должности упоминалось только в указе рейхспрезидента об учреждении и назначении высших органов власти рейха от 21 марта 1919 года. Таким образом, рейхсминистр-президент был фактически только модератором и руководителем дискуссии. Между прочим, имперским министром в основном был только рейхсканцлер. Теперь его полномочия были разделены между различными министрами. Руководители ведомств отвечали за свои министерства. Из-за строительства неизбежны были споры между министерствами и министрами. Также было неясно, кто вел «бизнес империи». В законе о временной имперской власти это был президент. Однако в декрете от 21 марта это было рейхсское министерство.

Рейхсканцелярия была просто вспомогательным органом премьер-министра и кабинета в целом, но не была инструментом увеличения влияния Шейдемана на других министров. Сначала Курт Бааке , бывший социал-демократический журналист, возглавлял рейхсканцелярию. 3 марта за ним последовал кадровый клерк Генрих Альберт .

Состав Кабинета

Филипп Шайдеманн

Ульрих фон Брокдорф-Ранцау (1918)

Хьюго Пройс

Эрцбергер в 1919 году как член Веймарского национального собрания

Вместо традиционного титула рейхсканцлера официальным титулом Шейдемана был президент рейхсканцлера или премьер-министр. Назначение Шейдемана было совершенно бесспорным. Шейдеман был хорошим оратором, но не склонен к конфликтам. Он видел себя в кабинете своего рода модератором, посредником в спорах и проявлял прагматичность и недогматичность. В парламенте он представлял основные линии правительства и по большей части ставил общие на первый план.

Что касается министров-социал-демократов, то была явная преемственность кадров с последним советом народных представителей. Отто Ландсберг стал министром юстиции. Густав Носке , вероятно, самый противоречивый социал-демократический политик, уже отвечал за военные вопросы в Совете народных представителей, а теперь возглавил министерство рейхсвера. Рудольф Виссел из профсоюзного крыла СДПГ стал рейхсминистром экономики. Проблема заключалась в том, что как таковой он придерживался догматического курса с целью структурных изменений в направлении общей экономики и, таким образом, встретил значительное сопротивление в кабинете министров. Даже Густав Бауэр был выходцем из профсоюзов и отличился как эксперт в области безопасности и гигиены труда. Уже в кабинете Макса фон Бадена он возглавил новое рейхсское министерство труда , которое он также возглавлял во время революции и в правительстве Шейдемана. То же самое относилось и к Роберту Шмидту, который в 1918 году был заместителем государственного секретаря в Управлении продовольствия Рейха, а теперь возглавил министерство продовольствия Рейха. До войны Эдуард Давид считался одной из ведущих фигур ревизионистского крыла СДПГ. В 1918 году он был заместителем государственного секретаря в министерстве иностранных дел и вместе с Карлом Каутским начал расследование вопроса о виновности в войне . Как министр без портфеля, его главной задачей оставались вопросы мира и вины за войну.

Вместе с Матиасом Эрцбергером, Йоханнесом Беллом и Йоханнесом Гисбертсом в кабинете Шейдемана у центра было три министра. Матиас Эрцбергер был выходцем из христианских профсоюзов и сыграл важную роль на заключительном этапе войны в качестве государственного секретаря и главы Комиссии по перемирию Германии. Как министру без портфеля ему по-прежнему было поручено вести мирные переговоры, и он также был одной из центральных фигур в кабинете министров. Белл возглавил имперское колониальное министерство, а Гисбертс - имперское почтовое министерство. Но ни один из них не играл значительной роли в правительстве.

От ДДП в кабинет входили Хуго Пройс , Георг Готейн и Ойген Шиффер . Прейс был профессором конституционного права, а с ноября 1918 года - статс-секретарем Рейхс-управления внутренних дел. Он отвечал за разработку новой конституции Рейха и был министром внутренних дел в кабинете Шейдемана. Там он почти не играл никакой роли, кроме конституционных вопросов, которые редко обсуждались и обычно были представлены на собраниях. Готейн был синдикатом Торговой палаты, а в кабинете Шейдемана был сначала министром без портфеля, затем министром сокровищ Рейха. В кабинете министров он играл роль либерального противовеса Виссела с рыночной экономикой. Шиффер ранее принадлежал к национал-либералам и уже сделал карьеру в правительстве в качестве государственного секретаря казначейства Рейха во времена Империи . Он был назначен в кабинет в первую очередь как финансовый эксперт, а не как представитель партии. Он ушел в отставку в апреле 1919 года. Его сменил Бернхард Дернбург , который был статс-секретарем в Имперском колониальном управлении во времена Империи .

Хотя Ульрих Граф Брокдорф-Ранцау не принадлежал к ДДП, в эту партию был назначен профессиональный дипломат. Его назначили министром иностранных дел. Подполковник Йозеф Кёт , рейхсминистр по экономической демобилизации , не был назначен ни на одну из сторон . После окончания демобилизации и роспуска министерства он ушел в отставку 30 апреля 1919 года. Прусский военный министр полковник Вальтер Рейнхардт был членом кабинета министров, но не имел там права голоса. Глава военно-морского ведомства вице-адмирал Максимилиан Рогге официально не имел ни места, ни права голоса, но все же принимал участие во встречах. После роспуска Reichsmarineamte и основания Адмиралтейства его место в марте 1919 года занял контр-адмирал Адольф фон Трота, который также стал официальным членом кабинета министров.

Конституционный порядок

Фундаментальное решение о будущем политическом устройстве было принято во времена кабинета Шейдемана. Конституционные вопросы играли лишь второстепенную роль на заседаниях кабинета министров. Борьба за форму конституции была сосредоточена в Национальном собрании и, в частности, в Конституционном комитете. Только отдельные вопросы, такие как передача ответственности за железные дороги Рейху или включение рабочих советов в конституцию, обсуждались больше в кабинете министров. Это удалось против сопротивления Баварии и прусского министра Вильгельма Хоффа, передача железных дорог Рейху. Включение рабочих советов в конституцию не было предусмотрено в проекте конституции Хуго Прейса, который был одобрен кабинетом министров. Но правительство было вынуждено пойти на уступки под давлением рабочих. В ходе дискуссии вопрос все больше и больше снимался. От притязаний советов на власть в §165 почти ничего не осталось.

Революционные беспорядки

Главной задачей правительства было позаботиться о внутренней ситуации. Большая часть населения страдала от инфляции и проблем со снабжением. Вторая революционная фаза пришлась на время кабинета Шейдемана.

Сепаратистские движения существовали как на западе, так и на востоке империи. Проблема с борьбой с этими тенденциями в Рейнской области заключалась в том, что правительство имело ограниченное влияние на оккупированных территориях. Были также попытки отделиться от империи в провинции Позен . С военной точки зрения Познань полностью находилась в руках Польши. Были пограничные конфликты, и правительство угрожало опасностью, что немецкое население может действовать там несанкционированно.

В ходе крупных забастовок рабочие в Рурской области, в частности, пытались достичь дальнейших целей в дополнение к достижениям Ноябрьской революции ( движение за социализацию в Рурской области ). Динамика заработной платы и требования о сокращении рабочего времени сочетались с фундаментальными вопросами о создании системы советов или обобществления промышленности. За крупной забастовкой в ​​январе последовали другие в феврале и апреле. Цели и носители были разные. Немаловажную роль в этом сыграли синдикалисты и коммунисты. Поскольку некоторые движения были связаны с насилием, должна была возникнуть конфронтация с правительством Шейдемана. В борьбе с предполагаемой «большевистской опасностью» последний опирался не в последнюю очередь на политически крайне правый Freikorps . Забастовочное движение было подавлено путем переговоров и насилия.

В основном поддерживаемое левым крылом USPD, в центральной Германии также существовало движение, которое призывало к большему участию рабочих на фабриках. После провала переговоров в конце февраля началась всеобщая забастовка, в которой приняли участие три четверти рабочих центральной Германии. Правительство ответило двойной стратегией. С одной стороны, они держали Галле-ан-дер-Заале под военной оккупацией, а с другой стороны, они обещали удовлетворить требования, создав производственные советы. Основываясь на рекомендациях Комиссии по социализации , она пообещала социализировать добычу угля и калийных удобрений. На этом основании всеобщая забастовка в центральной Германии была прекращена в начале марта.

4 марта в Берлине началась всеобщая забастовка. Однако это было гораздо более политическим, чем в двух других упомянутых областях. Здесь речь шла о выполнении постановлений Reichsrätekongress . После того, как большинство социал-демократов, USPD и профсоюзы вышли из забастовки, забастовка была поддержана только KPD. Густав Носке, в частности, был ответственен за подавление мартовских боев в Берлине силой. Жертвами боевых действий стали около 1000 человек, в том числе многочисленные прохожие и безоружные.

Правительственные войска маршируют в Мюнхен

За это время в различных частях империи возникли советные республики, не признававшие центральное правительство. Среди них была Бременская советская республика . Самым известным примером является Мюнхенская советская республика , которая возникла после убийства премьер-министра Курта Эйснера 21 февраля и прошла через несколько этапов. Первый этап длился с 7 по 13 апреля. Советскую республику в основном поддерживала интеллигенция. Затем последовала фаза коммунизма. Красная Армия была сформирована, чтобы противостоять угрозе поражения центрального правительства. Фактически, Носке приказал правительственным войскам и добровольческим отрядам применить силу против Советской республики. Ослабленное также внутренними спорами между его сторонниками, движение было подавлено войсками. Сотни людей, в том числе многочисленные мирные жители, погибли. В Мюнхене движение муниципальных советов дало толчок политическим правым и антисемитизмам. Второй этап революции завершился подавлением Мюнхенской советской республики.

Социализация экономики?

Несмотря на обещания правительства, конкретная реализация социализации оставалась очень ограниченной. Вичард фон Мёллендорф , статс-секретарь рейхсского министерства экономики, представил концепцию общей экономики, основанную не столько на социалистических, сколько на консервативных идеях. Он представлял себе « экономику, которая планируется и контролируется обществом на благо национального сообщества ». Частная собственность на средства производства должна быть сохранена, но под контролем государства. Кроме того, Моеллендорф стремился первоначально временно отменить право на забастовку. Министр Рудольф Виссел разработал эту концепцию по своему усмотрению.

По разным причинам внутри кабинета министров возникла яростная оппозиция. Роберт Шмидт утверждал, что эти идеи не имели ничего общего с Эрфуртской программой СДПГ, которая прямо предусматривала отмену частных средств производства. Для либерала Георга Готвейна концепция сводилась к «регулируемой плановой экономике» и «увековечиванию принудительной экономики в форме капиталистической гильдии».

Обобществление конкретизировалось двумя законами об угольной и калийной промышленности. Структура собственности не подвергалась сомнению, но были введены обязательные синдикаты. Но в Рейхскохлене и Рейхскалирате были даже представители рабочих, работодатели там были в большинстве. Еще один закон о социализации был принят Национальным собранием 13 марта. После этого Рейх получил право по закону переводить компании в государственную экономику.

Характерной чертой того, как правительство решало вопрос социализации, было то, что оно не направило отчет Комиссии по социализации с рекомендацией о социализации добычи угля в Национальное собрание до тех пор, пока фактическое решение по вопросу социализации уже не было принято. принятие вышеупомянутых законов.

Проблема вины за войну и мирный договор

Немецкие участники мирных переговоров перед отъездом в отель "Трианон". Слева направо: Лейнерт , Мельхиор , Гисбертс , Брокдорф-Ранцау , Ландсберг , Шюкинг

В марте 1919 года кабинет министров рассмотрел вопрос о виновности в войне в присутствии Фридриха Эберта . В связи с мирной конференцией в Версале , по мнению рейхспрезидента, необходимо было прийти к четкой позиции. Следует четко заявить о неправомерном поведении имперского режима, и Эберт даже призвал к соответствующему процессу. Большинство членов кабинета, за исключением бывшего национал-либерала Ойгена Шиффера, поддержали это. В апреле правительство вернулось к вопросу о виновности в войне после того, как расследование Карла Каутского было открыто . Файлы не оставляли сомнений в причастности Германии к развязыванию войны. Иоганнес Белл выступал против публикации, а Эдуард Давид выступал за нее. Шейдеман, по-видимому, не принимал участия в дискуссии. Кабинет министров не пришел к соглашению по этому поводу, но рейхсминистр-президент рекомендовал пока не публиковать его. В июне 1919 года Министерство иностранных дел опубликовало «белую книгу», которая была довольно эвфемистической. Только в конце 1919 года появились «немецкие документы о начале войны», которые не могли существенно повлиять на общественное мнение.

Вина немцев в войне для союзников уже была установлена; должно оставаться неясным, какой эффект имела бы своевременная публикация документов. В Версале мирные условия союзников были переданы германской мирной делегации 7 мая 1919 года. Правительство Рейха не смогло заранее подготовить общественность к возможным суровым условиям. Большинство по-прежнему надеялось на сравнительно благоприятное взаимное соглашение и, соответственно, было возмущено суровыми условиями. Сюда входили, среди прочего, значительные территориальные потери в пользу нового Польского государства на востоке и потеря Эльзас-Лотарингии Франции на западе . Колонии тоже были потеряны навсегда. Следует резко сократить военный потенциал Германии. С этого момента в рейхсвере не должно быть более 100 000 солдат. Кроме того, были репарационные выплаты, количественная оценка которых еще не была полностью определена. В статье 231 договора Германия и ее союзники были признаны виновными в развязывании войны.

Теперь перед правительством встал непростой вопрос: принимать или не принимать эти условия. Первоначально доминировали те, кто отказался подписать мирный договор. Фронт отказа, казалось, охватывал весь политический спектр от немецких националистов до СДПГ, а также профсоюзы и работодателей. Соответственно выразили свое мнение рейхсминистр иностранных дел и Шейдеманн. Он сказал на собрании: «Какая рука не должна засыхать, которая ставит себя и нас в эти оковы».

В кабинете министров, в частности, министры ДДП категорически отвергли мирные условия. Затем последовали Отто Ландсберг и Густав Бауэр из СДПГ и Йоханнес Гисберт из центра. В этом сыграла роль надежда на то, что жесткой позой удастся добиться некоторого облегчения. Против этого высказались Маттиас Эрцбергер в качестве главы германской мирной делегации, а также Эдуард Давид и Густав Носке. В случае отказа предупреждали о полной оккупации Германии.

Внутри Национального собрания фракции СДПГ и центра разделились. 12 мая узкое большинство депутатской группы СДПГ заявило о том, что против принятия условий. Ситуация начала двигаться, когда 16 июня союзники ответили на встречные предложения Германии. Условия были лишь немного смягчены, а по вопросу о виновности войны отношение не только подтвердилось, но и ужесточилось. Кроме того, немецкой стороне было дано пять дней на принятие решения.

Министр иностранных дел Ульрих Граф Брокдорф-Ранцау и ДДП сохранили свою отрицательную позицию. Центр хотел согласиться в знак протеста. Перед парламентской группой СДПГ Шейдеманн и Ландсберг угрожали уйти в отставку, но были также свидетельства одобрения. За этим стоял доклад Носке о том, что о военном сопротивлении не может быть и речи. Ситуация с поставками также оставалась катастрофической. В Кабмине разгорелись жаркие споры по вопросу о приеме. Сторонники и противники предположения были одинаково сильны. Когда вечером 19 июня конфликты в кабинете министров обострились, Шейдеман, Брокдорф-Ранцау и Ландсберг подали в отставку. Это был конец кабинета Шейдемана.

Список членов кабинета министров

Кабинет Шейдемана 13 февраля 1919 г. - 20 июня 1919 г.
премьер-министр		Филипп Шайдеманн		СПД
Заместитель премьер-министра		Ойген Шиффер (до 19 апреля 1919 г.)		DDP
		Бернхард Дернбург (с 30 апреля 1919 г.)		DDP
Министерство иностранных дел		Ульрих Граф фон Брокдорф-Ранцау		независимый
Интерьер		Хьюго Пройс		DDP
Судебная власть		Отто Ландсберг		СПД
Финансы		Ойген Шиффер (до 19 апреля 1919 г.)		DDP
		Бернхард Дернбург (с 30 апреля 1919 г.)		DDP
экономия		Рудольф Виссел		СПД
питание		Роберт Шмидт		СПД
работа		Густав Бауэр		СПД
Рейхсвер		Густав Носке		СПД
Трафик и колонии		Йоханнес Белл		центр
Почта		Йоханнес Гисбертс		центр
дорогой		Георг Готейн (с 21 марта 1919 г.)		DDP
Рейхсминистр без портфеля		Эдуард Давид		СПД
		Маттиас Эрцбергер		центр
		Георг Готейн (до 21 марта 1919 г.)		DDP

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Германская империя. Андреас Гоншиор: Выборы в Национальное собрание в 1919 году
2. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 70f.
3. ↑ ^{a b c d e f g h} Файлы рейхсканцелярии. Веймарская республика. Кабинет Шайдемана. Том 1, Введение II
4. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 72.
5. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 72–74.
6. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 74f.
7. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 75f.
8. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 78–82.
9. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 84f.
10. ↑ ^{а б} Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933 гг. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 85.
11. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 87f.
12. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, стр. 89-91.
13. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 91.
14. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 92.
15. ^ Генрих Август Винклер: Веймар 1918–1933. История первой германской демократии. Бек, Мюнхен, 1993, с. 93.

зыбь

• Кабинет Шейдемана - с 13 февраля по 20 июня 1919 г. , отредактированный Хагеном Шульце, Боппард-на-Рейне (Haraldt Boldt Verlag) 1971 г. (= файлы рейхсканцелярии, 1) онлайн-версия