Агентства социального обеспечения

Эта статья или следующий раздел не обеспечены должным образом подтверждающими документами ( например, индивидуальными доказательствами ). Информация без достаточных доказательств может быть вскоре удалена. Пожалуйста, помогите Википедии, исследуя информацию и добавляя убедительные доказательства.
Веб-ссылки также отсутствуют!
Эта статья или абзац описывает ситуацию в Германии . Помогите мне описать ситуацию в других странах.

Учреждения социального обеспечения - это те, которые в Германии предоставляют социальные услуги , предоставляемые службами социального обеспечения.

Индивидуальные агентства социального обеспечения

Согласно разделу 1 (1) SGB IV, социальное страхование включает обязательное медицинское страхование ( SGB ​​V ), социальное страхование на случай длительного ухода ( SGB ​​XI ), обязательное страхование от несчастных случаев ( SGB ​​VII ), пенсионное страхование ( SGB). VI ) и страхование от безработицы ( SGB ​​III ). Разграничение их юрисдикции вытекает из специальных частей Кодекса социального обеспечения ( § 12, предложение 2 SGB I).

Государственное медицинское страхование

Ответственные являются местной , компанией и цеховыми фонды медицинского страхования , то социальное страхование для сельского хозяйства, лесного хозяйства и садоводства в качестве сельскохозяйственной медицинского страхования компании, Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See и заменяющие средства ( Раздел 21 (2) SGB I).

Социальное страхование на случай длительного ухода

Ответственность за это несут фонды страхования на случай длительного ухода, созданные медицинскими страховыми компаниями ( Раздел 21a (2) SGB I).

Обязательное страхование от несчастных случаев

Ответственными являются коммерческие торговые ассоциации , социальное обеспечение сельского хозяйства, лесного хозяйства и садоводства как сельскохозяйственная торговая ассоциация, муниципальные ассоциации медицинского страхования , пожарные бригады по страхованию от несчастных случаев, страховщики от несчастных случаев в странах и сообществах, которые являются общими страховщиками несчастных случаев для государства и муниципальный сектор и страхование от несчастных случаев федеральное и железнодорожное ( Раздел 22 (2) SGB I).

Обязательное пенсионное страхование, включая страхование по старости для фермеров

Согласно Разделу 23 (2) SGB I , ответственные лица несут ответственность

  1. в общем пенсионном страховании региональные перевозчики, Федеральное пенсионное страхование Германии и немецкое пенсионное страхование Knappschaft-Bahn-See ,
  2. в пенсионном страховании горняков Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See ,
  3. социальное страхование сельского хозяйства, лесного хозяйства и садоводства в качестве сельскохозяйственного пенсионного фонда для обеспечения пенсионного обеспечения фермеров по старости .

Страхование от безработицы (Закон о содействии занятости)

Агентства по трудоустройству и другие департаменты Федерального агентства занятости несут ответственность ( раздел 19 (2) SGB I).

Организация в Германии

Общие правила

Общие положения о создании агентств социального обеспечения содержатся в §§ 29–90a четвертой книги Кодекса социального обеспечения (SGB IV).

В соответствии с этим, поставщики социальных услуг являются юридически компетентными корпорациями публичного права с самоуправлением . Это означает, что они выполняют задачи, возложенные на них законом, особенно Кодексом социального обеспечения, под контролем государства, организационно и финансово независимо. Они являются юридически независимыми административными единицами косвенного государственного управления .

Самостоятельное управление осуществляется застрахованным лицом и работодателем. Состав органов самоуправления регулируется статьей 44 книги IV Социального кодекса. Органами самоуправления являются представительное собрание и совет директоров . Члены представительного собрания определяются в результате общественных выборов ( § 46 SGB ​​IV). В управляющих относятся к исполнительному совету в качестве консультантов ( § 31 , § 36 SGB IV). Собрание представителей в первую очередь принимает решение по уставу ( Раздел 33 (1) SGB IV), совет управляет страховщиком и представляет его в суде и вне суда ( Раздел 35 (1) SGB IV). Устав медицинской страховой компании имеет юридическую силу, он регулирует z. B. для требований застрахованного лица, если они не определены законом ( Раздел 11 (6) SGB V).

Страховые компании должны составлять бюджет на каждый календарный год (бюджетный год) ( Раздел 67 SGB ​​IV). Фонды страховой компании должны инвестироваться и управляться таким образом, чтобы исключить убытки, получить соответствующий доход и гарантировать достаточную ликвидность ( Раздел 80 SGB ​​IV).

Страховые компании подлежат правовому надзору со стороны надзорных органов ( раздел 87 и далее SGB IV). Федеральное управление социального обеспечения (BAS) отвечает за надзор за страховыми компаниями, зона ответственности которых выходит за пределы территории одного штата (федеральные страховые компании ), надзор за страховыми компаниями, зона ответственности которых не распространяется за пределы территории одного государства ( государственные страховые компании ), земельных властей ( § 90 SGB ​​IV). В соответствии с практикой Федерального социального суда надзор должен осуществляться «умеренно», что выражается в ограниченной и многоуровневой процедуре надзора согласно § 88 , § 89 SGB ​​IV.

Носители социального страхования могут создавать рабочие группы, в частности, для взаимного информирования, координации, координации и содействия тесному сотрудничеству , которые подлежат государственному надзору в соответствии с общими положениями о социальном страховании ( Раздел 94, Параграф 1а, Параграф 2 Книги X Социального кодекса). Примерами являются рабочая группа по борьбе с раком государственных учреждений по страхованию здоровья и пенсионного страхования в земле Северный Рейн-Вестфалия или группа компаний BITMARCK .

Особые правила для отдельных агентств социального обеспечения

Государственное медицинское страхование

Организация фондов медицинского страхования регулируется шестым разделом SGB V (Разделы 143 и далее SGB V). На федеральном уровне они объединены в Национальную ассоциацию фондов медицинского страхования ( раздел 217a SGB ​​V).

Местные фонды медицинского страхования, фонды медицинского страхования компании и гильдии, а также замещающие фонды медицинского страхования не имеют представительного собрания, а имеют административный совет в качестве органа самоуправления, который, в свою очередь, избирает постоянный исполнительный совет ( раздел 31 (3a), Раздел 35a (3) и (5) SGB IV). У медицинских страховых компаний нет управляющего директора ( Раздел 31, Параграф 3а, Пункт 2, SGB IV). В случае замещающих фондов административный совет состоит только из представителей застрахованных лиц в соответствии со статьей 44 (1) п.

Обязанности совета директоров были определены Законом о структуре здравоохранения, вступившим в силу с 1 января 1996 г., в Разделе 33 SGB ​​IV, Разделе 197 SGB ​​V. Специализируя своих членов в определенных областях специализации и формируя специализированные комитеты, он должен выполнять расширенные надзорные и контрольные функции по отношению к совету директоров ( Раздел 197, абзац 1 № 1a, абзац 2, 3 SGB V, раздел 35a, раздел 2 SGB ​​IV). Согласно разделу 35a (7) SGB IV, неспособность должным образом управлять бизнесом или отказ совета директоров от доверия являются причинами для отстранения члена совета от должности.

Начиная с Закона о структуре предложения обязательного медицинского страхования от 22 декабря 2011 г., надзорный орган может также отстранить члена совета директоров от его должности, если он грубо нарушает свои служебные обязанности и решение совета директоров не принимается в течение разумного периода времени. время ( раздел 35a (7), предложение 3 SGB IV).

Законодательный орган посчитал, что правила внутреннего и внешнего контроля органов самоуправления в области обязательного медицинского страхования на федеральном уровне нуждаются в реформе. Принцип умеренных упражнений правового надзора богат ведущие ассоциации обязательного медицинского страхования на практике часто не «в надзорный орган с правовыми нарушениями , с тем чтобы целенаправленным и быстрым ответом, так что дальнейшие нежелательные изменения могут быть противопоставлены определены.» С SHI Закон об усилении самоуправления Таким образом, права на контроль и мониторинг получили дальнейшее развитие и конкретизировались с 1 марта 2016 года, например, в разделе 217g SGB ​​V с возможностью принудительного внесения изменений в устав в соответствии с надзорным законодательством или отмены незаконных постановлений. органов самоуправления. Кроме того, в разделе 217h Книги V Социального кодекса был создан дополнительный набор регулирующих инструментов для восстановления правового статуса (назначенное лицо для особых вопросов). Закон подвергся резкой критике со стороны контрактных врачей. Базовая концепция «контролирующего и патерналистского авторитета» остается в силе, несмотря на то, что переход к формальному техническому надзору был отклонен.

Социальное страхование на случай длительного ухода

Организация фондов страхования по долгосрочному уходу регулируется в пятой главе SGB XI (разделы 46 и далее SGB XI). Из-за своей организационной связи с фондами медицинского страхования фонды долгосрочного страхования не имеют ни независимых органов, ни собственного административного персонала. Соответствующие задачи и компетенции выполняются органами и административным персоналом медицинской страховой компании, в которой они созданы ( Раздел 46 (2) SGB XI).

Обязательное страхование от несчастных случаев

Организация страховых компаний от несчастных случаев регулируется пятой главой SGB VII (Разделы 114 и далее SGB VII).

Обязательное пенсионное страхование, включая страхование по старости для фермеров

Организация фондов пенсионного страхования регулируется в третьей главе SGB VI (разделы 125 и далее SGB VI).

Страхование от безработицы (Закон о содействии занятости)

Организация Федерального агентства занятости регулируется главой 11 SGB III (разделы 367 и далее SGB III). Это юридически компетентная федеральная корпорация публичного права с самоуправлением ( Раздел 367 (1) SGB III, Статья 87 (2) GG).

Органами самоуправления Федерального агентства являются административный совет и административные комитеты при агентствах по трудоустройству ( статья 371, параграф 1, статья 373 , статья 374 Книги III Социального кодекса). Они состоят в равных частях из почетных членов, которые представляют работников, работодателей и государственные органы ( Раздел 371 (5) SGB III). Все представители работников являются членами профсоюзов , тогда как представители работодателей в основном организованы в ассоциации работодателей . Представители государственных органов принадлежат к различным федеральным министерствам и министерствам штатов, а также к центральным муниципальным ассоциациям .

Члены не избираются, а назначаются сроком на шесть лет ( § 377 , § 375 SGB ​​III). Федеральное министерство труда и социальных дел назначает 21 члена Административного совета, а членов административных комитетов - Административный совет ( Раздел 377, Параграф 2, Раздел 373, Параграф 6, Пункт 1 Книги III Закона). Социальный кодекс). Стороны коллективного договора имеют право вносить предложения, а для членов группы государственных органов - Федеральное правительство , Федеральный совет и центральные ассоциации органов местного самоуправления ( Раздел 379 Книги III Социального законодательства). Код). Только те, кто соответствует требованиям Раздела 378 SGB ​​III, имеют право на апелляцию .

Административный совет принимает решения и издает приказы в соответствии с SGB III ( Раздел 373 (5) SGB III). Одним из примеров является договоренность о доступности . Институт исследований занятости (IAB) предоставляет основную информацию для принятия решений, в частности, о последствиях поощрения занятости (§§ 280 и след., § 282 SGB ​​III). Кроме того, административный совет наблюдает за советом директоров и администрацией ( Раздел 373 (1) SGB III).

Правление состоит минимум из трех человек. Он возглавляет Федеральное агентство и ведет его дела. Он представляет Федеральное агентство в суде и за его пределами ( статья 381, абзац 1, пункт 1, абзац 2, SGB III). Председатель и другие члены Совета назначаются по предложению Совета Федерального правительства ( § 382, абз. 1, предложение 1 SGB III), а затем назначаются Президентом сроком на пять лет ( § 382 абз. 2 предложение 1 SGB III). Вы находитесь в государственном офисе . С ноября 2020 года в состав совета директоров входят исключительно женщины.

Агентства по трудоустройству и региональные управления возглавляются командой менеджеров ( § 383 , § 384 SGB ​​III).

Австрия

В соответствии с Законом об организациях социального страхования (SV-OG) 1 января 2020 года агентства социального страхования были объединены всего в пять и организованы в зонтичную ассоциацию агентств социального страхования .

С тех пор он спонсируется в общий фонд страхования от несчастных случаев (AUVA), то Институт социального страхования для самозанятых (SVS), то страховое учреждение для государственных служащих, железных дорог и горной промышленности (BVAEB), в здоровье австрийского фонда страхования ( ОГК ) и Учреждение пенсионного страхования (PVA).

Швейцария

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ см., Например, раздел 11, абзац 2, пункт 2, абзац 5 SGB V; Раздел 13, параграфы 2–4, SGB VI
  2. ↑ ср. Для провайдеров реабилитации : § 7 , § 14 , § 16 , § 25 SGB ​​IX.
  3. ↑ Список организаций социального страхования, подлежащих надзору Федеральной службы социального страхования BAS, по состоянию на 28 июня 2021 г.
  4. ↑ BSG, решение от 11 августа 1992 г. - 1 RR 7/91
  5. ↑ Список рабочих групп, которые подлежат надзору Федерального управления социального обеспечения BAS, по состоянию на 28 июня 2021 г.
  6. ^ Задачи и организация GKV Федерального Министерства здравоохранения , 18 марта 2021 года.
  7. ↑ Вильфрид Борох: 20 лет организационной реформы GKV : Что изменилось в секторе медицинского страхования G + G Wissenschaft (GGW) 2016, стр. 7-14.
  8. ^ Проект закона об обеспечении и улучшении структуры обязательного медицинского страхования (Закон о структуре здравоохранения BT-Drs. 12/3608 от 5 ноября 1992 г., стр. 114.
  9. ↑ См., Например, комитеты, ведущие подготовительную работу, Технический специалист Krankenkasse , 18 июня 2021 г.
  10. ↑ см., Например, комитеты совета директоров Barmer Ersatzkasse , 16 апреля 2021 г.
  11. ↑ см. Прецедентное право: Palsherm в: Schlegel / Voelzke, juris PraxiKommentar SGB IV, 3-е издание 2016 г., § 59 Rn.25; Юнг в комментарии Эйхенхофера / Веннера к SGB I, IV, X, 2012, § 59 SGB IV, маржа № 25; Schneider-Danwitz в: Schlegel / Voelzke, juris PraxisCommentar SGB IV, 3-е издание 2016 г., § 35a, маргинальный номер 114 и сл.
  12. ↑ Контрольные задачи административного совета государственной больничной кассы в отношении совета по научным службам Бундестага Германии , по состоянию на 24 мая 2016 г., стр. 6 и сл.
  13. ↑ См. Проект закона об улучшении самоуправления центральных организаций в области обязательного медицинского страхования и усилении надзора за ними (Закон об усилении самоуправления GKV) BT-Drs. 18/10605 от 9 декабря 2016 года.
  14. ↑ Закон о совершенствовании самоуправления центральных организаций в системе обязательного медицинского страхования и усилении надзора за ними (Закон об усилении самоуправления GKV) от 21 февраля 2017 г., Вестник федеральных законов I. стр. 265
  15. ↑ Закон об усилении самоуправления GKV: что говорят KZBV и FVDZ dzw.de , по состоянию на 22 июня 2021 г.
  16. ↑ Томас Герлингер, Михаэла Ребер: Организация и финансирование страхования на случай длительного ухода bpb , 8 сентября 2014 г.
  17. ↑ Фрэнк Ошмиански, Тим Обермайер: Центральные игроки в сфере политики на рынке труда bpb , 25 февраля 2020 г.
  18. ↑ см. Самоуправление Федерального агентства занятости, по состоянию на 23 июня 2021 г.
  19. ↑ см. Представление в Федеральный совет. Предложение о назначении членов правления Федерального агентства занятости BR-Drs. 135/16 от 11 марта 2016 г.
  20. ↑ см. Федеральное агентство занятости: Объявление устава Федерального агентства занятости от 25 января 2016 г. BAnz AT 8 февраля 2016 г. B5.
  21. ↑ См. Обзор 3: Распоряжения Административного совета Федерального агентства занятости по SGB III In: Gagel, SGB ​​III, 30-я дополнительная поставка 2007 г. beck-online.de, по состоянию на 23 июня 2021 г.
  22. ↑ Дагмар Кёниг: Социальное самоуправление в Федеральном агентстве занятости ver.di - United Service Union , по состоянию на 23 июня 2021 г.
  23. ↑ Франк Шпехт: Трио женщин контролирует Федеральное агентство занятости - рекордные расходы в 2020 году ожидаются Handelsblatt , 6 ноября 2020 года.
  24. ↑ Федеральный закон, в соответствии с которым Закон об общем социальном страховании, Закон о коммерческом социальном страховании, Закон о социальном страховании фермеров, Закон о гражданской службе и страховании от несчастных случаев, Закон о внештатном социальном страховании, Дополнительный закон о социальном страховании, Закон о первичном страховании, Закон о пособиях по уходу за ребенком, Закон о здравоохранении и социальной помощи, Закон о налогах на работодателей, Федеральный закон о партнерском контроле за медицинским обслуживанием, Федеральный закон о больницах и санаториях, Федеральный закон о Health Austria GmbH, Федеральный закон о документации в системе здравоохранения - Федеральный закон об учреждении фонда для финансирования частных больниц, Закон 1977 года о страховании по безработице, Закон о специальной поддержке, Закон о финансировании политики на рынке труда, Закон о службе рынка труда, Закон о временной занятости. , Закон о труде и здоровье, Закон о профессиональной подготовке Flichtgesetz, Закон о служебной проверке, Закон о защите от несостоятельности, Закон о трудоустройстве иностранцев, Закон о поставках жертв войны 1957 года, Закон о компенсации военнопленным, Закон о благосостоянии жертв, Закон о компенсации в армии, Закон о жертвах преступлений, Закон о гражданском праве. Закон, Закон о сотрудниках 1993 года, Закон о защите сотрудников, Закон о внесении изменений в Закон о трудовом договоре, Закон о рабочих часах, Закон об отпускных и выходных пособиях строительным рабочим, Закон о компенсации за плохую погоду строителям, Закон о пенсиях компаний, внесены изменения в Закон о пенсиях сотрудников компании и самозанятых лиц, Закон о непрерывном вознаграждении, Закон о сельскохозяйственных работниках, Закон о домашних работниках 1984 года, Закон о рабочем времени больниц, Закон о борьбе с заработной платой и социальным демпингом и Закон о борьбе с социальным мошенничеством, я ndigen-Sozialversicherungsgesetz (Закон о социальном страховании), федеральный закон о переводе страховой компании австрийской нотариальной конторы в пенсионное учреждение австрийской нотариальной конторы и федеральный закон о снабжении австрийской нотариальной конторы, а также Закон 1972 года о нотариальном страховании отменен (Закон об организациях социального страхования - SV-OG) Бюллетень федеральных законов I № 100/2018.
  25. ^ Структурная реформа социального страхования Федеральное министерство социальных дел, здравоохранения, ухода и защиты потребителей (BMASGK), 17 сентября 2020 г.
  26. ^ SV-OG и NV-ÜG: Новая опорная конструкция и орган самоуправления BMASGK, сборник материалов, доступ 20 июня 2021 г.