Партийное финансирование (Германия)

Финансирование партии в Германии включает в себя развитие на прибыль, расходов и активов из политических партий в Германии . Партийное финансирование - термин из политологии .

Общий

Правовые нормы финансирования политических партий в Германии изложены в Законе о политических партиях (Часть G). Основанием для того факта, что партии экономически активны в более широком масштабе и что детали представляют интерес для политики и государства, является пункт 1 статьи 21 Основного закона :

«Партии помогают формировать политическую волю народа. [...] Они должны публично отчитаться о происхождении и использовании своих средств, а также своих активов ».

Результатом этого являются годовые отчеты, представляемые политическими партиями Германии, в которых содержится информация об их доходах и расходах, а также об их активах. Эти отчеты проверяются и публикуются Президентом Бундестага.

Цель законодательства Германии - дать сторонам возможность экономически участвовать в формировании политической воли. Для этого следует уменьшить или, по крайней мере, раскрыть зависимость сторон от основных внешних доноров. В то же время следует избегать финансовой зависимости от доброй воли соответствующего правительства; Партийные и государственные финансы должны оставаться четко разделенными. Как типичная задача оптимизации , и то, и другое всегда удается лишь частично, и всегда возникают финансовые скандалы, такие как « дело с щелчком » и « дело черных денег ».

Следует отметить, что немалые «особые взносы» (партийные налоги) выборных должностных лиц и министров явно не указываются, а учитываются частично как «взносы», а частично как «пожертвования». С новой версией PartG в 2002 году было введено обязательство показывать « взносы мандатариев » отдельно в ведомости счетов.

Что касается расходов, это, в частности, расходы на персонал, на офисы, на внутрипартийную коммуникацию и на избирательные кампании.

Финансирование за счет членских взносов

Важным источником дохода для партий являются регулярные взносы членов партии. В год выборов 2005 г. членские взносы составили более четверти общего дохода партий Бундестага.

Финансирование за счет партийных пожертвований

В Германии более 15% политических партий финансируются за счет партийных пожертвований. Как физические, так и юридические лица могут делать пожертвования в неограниченном количестве. Пожертвования и взносы в определенной степени не облагаются налогом, и стороны получают государственную субсидию на доход от пожертвований.

Финансирование из государственных средств

В соответствии с Законом о политических партиях ( раздел 18 PartG) партии ежегодно получают государственные средства (ранее возмещение затрат на избирательную кампанию ). Их «укорененность в обществе», измеряемая голосами, полученными на европейских выборах, выборах в Бундестаг и Ландтаг, а также сумма их («самогенерируемых») доходов от членов и выборных должностных лиц, собранных пожертвований и активов имеет решающее значение для их суммы. .

Сумма, выплачиваемая государством всем сторонам, была разрешена в 2012 году в размере не более 150,8 млн евро в качестве так называемого «абсолютного верхнего предела». Он ежегодно корректируется с 2013 года. Корректировка основана на ценовом индексе «типичных для партии расходов», 70% которого соответствует общему индексу потребительских цен, а 30% - росту заработной платы сотрудников местных органов власти ( § 18 PPA). До 2013 года абсолютный верхний предел корректировался нерегулярно из-за изменений в законодательстве. В 2017 году верхний предел составлял 161,8 миллиона евро, в 2018 году он был увеличен до 190,0 миллиона евро.

Согласно разделу 18 (5) PartG, сторона получает максимум суммы собственного дохода в качестве финансирования партии («относительный верхний предел»); Это ограничение коснулось сторон AfD , PIRATEN , NPD , Tierschutzpartei , Die PARTTEI , BP , Graue Panther , pro NRW и Tierschutzallianz при определении 2016 года .

Годовые средства отдельных сторон рассчитываются следующим образом (по состоянию на 2020 год):

  • 0,86 евро в год за каждый действительный голос, поданный за соответствующий список (второй голос), или за каждый действительный голос, отданный за них в избирательном округе или округе, если список не был утвержден для этой партии в стране. За первые 4 миллиона голосов стоимость увеличивается до 1,05 евро. Партии, не включенные в список в стране, имеют право на финансирование при условии, что они набрали 10% действительных голосов, поданных в избирательном округе или округе.
  • дополнительно 0,45 евро в год за каждый евро, полученный вами в качестве пожертвования (членские взносы или взносы мандатария, а также пожертвования, полученные законным путем). Однако учитываются только пожертвования на сумму до 3300 евро на физическое лицо .

Для участия в системе государственного частичного финансирования партия должна получить не менее 0,5% действительных голосов на последних федеральных или европейских выборах или 1,0% действительных голосов на одном из последних выборов штата ; Указанные суммы будут выплачиваться только за результаты выборов выше этих барьеров (также за долю голосов ниже 0,5% или 1%). Однако это ограничение не распространяется на партии национальных меньшинств .

Косвенное финансирование из государственных источников

Другие гранты из государственных источников не числятся в официальных источниках в качестве партийного финансирования, но, по мнению экспертов, они должны учитываться как таковые:

  • Депутаты: политические партии часто ожидают пожертвований от своих парламентариев и муниципальных выборных должностных лиц ; допускается доля не менее 20% от собственного дохода сторон. Основную часть так называемых «партийных налогов» уплачивают члены местных представительных органов (местных советов, районных собраний).
  • Субсидии политическим группам . Формально они остаются отделенными от партийных бюджетов, но по-прежнему финансируют деятельность, от которой партии также получают выгоду вне своей парламентской работы. В 2012 году они составили около 190 миллионов евро.
  • Государственная поддержка партийных фондов . После решения Федерального конституционного суда в 1966 году («Постоянное финансирование партий из государственных фондов всей их политической деятельности не соответствует [конституционной] модели политической партии») партии, представленные в Бундестаге, просто перенаправили средства, относящиеся к фондам. Фонды теперь получают примерно в три раза больше средств, чем сами партии, с сильной тенденцией к росту; в 2011 году около 423 миллионов евро.
  • Налоговые льготы в отношении членских взносов и пожертвований: Налогоплательщики и мелкие доноры фактически платят чуть меньше половины своих услуг, большая часть берется на себя налоговыми органами, при условии, что налогоплательщик требует выплаты и тем самым снижает налоги .
  • Помимо депутатов, которые питаются диетой , партии иногда также принимают решения о других должностях, о трудовых отношениях и о высоких постах в администрации и судебной системе. Это позволяет им таким образом обеспечивать своих членов.

В 2012 году ОДП безуспешно подала в Федеральный конституционный суд иск против «скрытого партийного финансирования» через субсидии парламентских групп, членов парламента и поддержку фондов, связанных с партией, которая «непомерно» выросла с 1960-х годов.

Нет финансирования от антиконституционных партий

Летом 2017 года в Основной закон был добавлен пункт 3 статьи 21, согласно которому антиконституционные партии могут быть исключены из государственных фондов, а пожертвования таким партиям больше не подлежат налогообложению. Это постановление в первую очередь направлено на НДП , который Федеральный конституционный суд в начале 2017 года постановил в ходе судебного разбирательства по делу о запрете партий, что он является антиконституционным, но его не нужно запрещать, поскольку он не имеет большого значения в политическом ландшафте. Исключение из партийного финансирования должно быть определено Федеральным конституционным судом в соответствующей процедуре в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Основного закона.

19 июля 2019 года Федеральное министерство внутренних дел объявило, что Бундестаг, Бундесрат и Федеральное правительство подали в Карлсруэ совместное заявление об исключении НДПГ из партийного финансирования.

Развитие законодательства

Закон о политических партиях от 24 июля 1967 г. предусматривал возмещение политическим партиям «необходимых затрат на соответствующую избирательную кампанию» (раздел 18 (1), первое предложение, PartG 1967). Для этой цели было выделено 2,50 немецких марок на человека, имеющего право голоса, который был разделен между партиями, получившими не менее 2,5% действительных вторых голосов в соответствии с соотношением вторых голосов. Постановлением от 3 декабря 1968 г. Федеральный конституционный суд возражал против этих постановлений лишь постольку, поскольку кворум в 2,5% вторых голосов был признан слишком высоким; По мнению суда, 0,5% было достаточно, чтобы доказать серьезность предвыборной кампании.

На основе подготовительной работы комиссии независимых экспертов, назначенных Федеральным президентом, возмещение расходов на избирательную кампанию было увеличено до 5,00 немецких марок на человека, имеющего право голоса, начиная с 1 января 1984 г. политические партии также были значительно улучшены. Однако преференциальный режим для лиц, получающих высокие доходы, был проблематичным с точки зрения права гражданина на равное участие в формировании политической воли, поскольку Федеральный конституционный суд ранее объявил недопустимым устанавливать суммы настолько высокими, что налогоплательщики с высокими доходами, которые были непропорционально сильнее, будут предпочтительнее налогоплательщиков с более низкими доходами. По этой причине было обеспечено так называемое «уравнивание возможностей» в пользу партий, получивших не менее 5% голосов на последних федеральных выборах (Раздел 22a PartG 1984). «Уравнивание возможностей» предусматривало предоставление всем правомочным сторонам «доли государства» в освобождении от налогов, чего сторона с наибольшими пожертвованиями и взносами добилась с помощью математически сложной процедуры.

Тем не менее, в своем решении по этим постановлениям от 14 июля 1986 г. Федеральный конституционный суд отклонил увеличение налоговых вычетов партийных пожертвований. Было предложено «ограничение вычета пожертвований политическим партиям до максимальной суммы, одинаковой для всех налогоплательщиков», поскольку это единственный способ лишить отдельных граждан возможности получения решающего влияния на партию посредством государственных субсидий. Поэтому в 1988 году законодательные органы ограничили возможность вычета из налоговых поступлений членских взносов и пожертвований. В то же время, что касается возмещения затрат на избирательную кампанию, была введена базовая сумма в пользу партий, получивших не менее 2% действительных вторых голосов на федеральных выборах. В дополнение к фиксированной ставке расходов на избирательную кампанию они получили еще 6% от суммы, установленной в качестве фиксированной ставки расходов на избирательную кампанию, которая, однако, не могла превышать 80% соответствующей доли фиксированной ставки для выборов. затраты на кампанию.

Федеральный конституционный суд использовал эту поправку к закону как возможность в фундаментальном решении от 9 апреля 1992 г. полностью отказаться от прежней законодательной концепции государственного финансирования партий: прежде всего, так называемой «базовой суммы» (раздел 18 (6) PartG 1988) было сочтено неконституционным, поскольку это было выделение средств политическим партиям, успех которых в попытках получить финансовую поддержку от членов или доноров, а также их успех на выборах должны быть приняты во внимание. Так называемого «уравнивания возможностей» тоже не было. Однако теперь Федеральный конституционный суд счел допустимым для государства предоставлять сторонам средства для финансирования деятельности, которая обычно возлагается на них в соответствии с Основным законом; это сняло ограничение на возмещение затрат на избирательную кампанию, поскольку «общая политическая активность партий ... вне и во время избирательных кампаний была одинаковой». Однако разрешалось лишь частичное государственное финансирование деятельности политических партий, поскольку партии «должны были оставаться зависимыми от согласия и поддержки граждан не только в политическом, но и в экономическом и организационном плане». Исходя из этого был получен «относительный верхний предел», согласно которому государственные средства не должны быть выше, чем доход, полученный самой партией. Кроме того, постулировался «абсолютный верхний предел», согласно которому сумма государственных средств, поступающих в стороны в то время, больше не могла быть превышена при тех же условиях и при условии корректировки инфляции. Налоговые льготы от партийных пожертвований рассматривались как совместимые с правом граждан на равное участие в формировании политической воли только в той мере, в какой они могут быть использованы получателями среднего дохода.

Законом от 28 января 1994 года законодательные органы всесторонне пересмотрели правила финансирования партий и создали систему регулирования, которая с тех пор практически не изменилась. Частичное государственное финансирование теперь определяется, с одной стороны, успехом на предыдущих выборах в Европу, Бундестаг и Ландтаг (фонды, связанные с успехом на выборах), а с другой - суммой членских взносов и собранных пожертвований (фонды, связанные с грантами). Кроме того, был введен относительный верхний предел, в соответствии с которым сумма государственного частичного финансирования партии не должна превышать сумму ее ежегодного собственного дохода, а также абсолютный верхний предел в 230 миллионов немецких марок в то время, который имеет Между тем был увеличен в несколько раз. Между тем, как изменения абсолютного верхнего предела, так и изменения в успехе выборов и связанные с грантами суммы, предоставляемые в рамках государственного финансирования, привязаны к индексу цен. В 2017 году абсолютный верхний предел составлял 161,8 миллиона евро. Абсолютный верхний предел на 2018 год установлен на уровне 190,0 млн евро.

Летом 2018 года поправка к разделу 18 PartG увеличила абсолютный верхний предел до 190 миллионов евро с момента, когда он был установлен в 2019 году. После принятия в Бундестаге резолюции от 371 до 285 голосов от 15 июня 2018 г., Бундесрат был задействован 6 июля 2018 г., Федеральный президент издал ее 10 июля 2018 г. и объявил об этом в Бюллетене федеральных законов 13 июля 2018 г. . Причина в том, что у сторон появились новые задачи в виде дизайна «интерактивных сайтов» и присутствия в социальных сетях, а также новые формы внутрипартийного общения и принятия решений. В то же время закон увеличил размер государственных пособий для кандидатов от избирательных округов в соответствии с разделом 49b Федерального закона о выборах и для политических объединений в соответствии с разделом 28 Закона о европейских выборах и увязал это с будущим увеличением уровня финансирования партий. Члены парламентских групп Бундестага Bündnis 90 / Die Grünen, Die Linke и СвДП выступают против увеличения абсолютного верхнего предела с помощью процедуры рассмотрения абстрактных норм в Федеральном конституционном суде (номер дела 2 BvF 2/18).

Финансирование за счет экономической деятельности

За счет корпоративной деятельности и инвестиций стороны также имеют возможность получать прибыль. Если вы добавите доход от мероприятий, продаж и другой деятельности, а также доход от аренды домов или квартир или аренды земли, то доля этого дохода составит около 7%.

Стороне было разрешено генерировать продажи за счет продаж и разрешать их полностью засчитывать как валовой доход, чтобы увеличить «относительный верхний предел». Это привело к увеличению государственных субсидий. Например, были также доходы от торговли золотом, доходы по смыслу Закона о политических партиях. В начале 2016 года вступила в силу поправка к Закону о политических партиях, которая ретроспективно учитывает только прибыль за 2015 год (т.е. доходы за вычетом расходов).

статистика

доход

Доход (2008 г.) в тысячах евро
Заказ соответствует печатной продукции BT.
доход ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
из членских взносов 41626
(28,13%) 		46 651
(27,86%) 		7 181
(22,49%) 		5666
(20,7%) 		9873
(39,2%) 		9 564
(18,93%)
за счет взносов мандатариев и
других регулярных доходов 		18072
(12,21%) 		22 183
(13,24%) 		2332
(7,31%) 		5 530
(20,21%) 		2385
(9,47%) 		3314
(6,56%)
из пожертвований физических
лиц 		13 586
(9,18%) 		10 328
(6,17%) 		6 442
(20,18%) 		3417
(12,48%) 		2148
(8,53%) 		11 120
(22,01%)
из пожертвований юридических
лиц 		7526
(5,09%) 		2668
(1,59%) 		2687
(8,42%) 		491
(1,80%) 		109
(0,43%) 		6 389
(12,65%)
от корпоративной деятельности
и инвестиций 		0
(0,00%) 		11 906
(7,11%) 		93
(0,29%) 		1
(0,01%) 		0
(0%) 		234
(0,46%)
от мероприятий, продаж
и других мероприятий 		15 741
(10,64%) 		14 228
(8,49%) 		2388
(7,48%) 		713
(2,61%) 		189
(0,76%) 		7 392
(14,63%)
из государственных средств 43 593
( 29,46 %) 		43 488
( 25,96 %) 		10 138
(31,76%) 		10 209
(37,3%) 		9 465
(37,59%) 		11 280
(22,33%)
из другого имущества 6 982
(4,72%) 		10 687
(6,38%) 		446
(1,40%) 		481
(1,76%) 		484
(1,92%) 		1 007
(1,99%)
из других доходов 849
(0,57%) 		5367
(3,20%) 		215
(0,67%) 		860
(3,14%) 		528
(2,10%) 		217
(0,44%)
Общий доход 147 979
(100%) 		167 508
(100%) 		31 925
(100%) 		27 372
(100%) 		25 184
(100%) 		50 522
(100%)

расходы

Выпуски (2008 г.) в тысячах евро
Заказ соответствует печатной продукции БТ.
расходы ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
Расходы на персонал 41650
(31,77%) 		45 751
(29,96%) 		4220
(14,45%) 		8 695
(33,97%) 		8 579
(37,32%) 		9 684
(15,23%)
Текущий бизнес 29 397
(22,42%) 		28 860
(18,91%) 		8 396
(28,76%) 		4920
(19,23%) 		4 164
(18,12%) 		7634
(12,00%)
Общеполитическая работа 35 716
(27,24%) 		33 910
( 22,22 %) 		8 396
(28,76%) 		6 222
(24,32%) 		6624
(28,82%) 		14 559
(22,89%)
Избирательные кампании 19 655
(14,99%) 		26 450
(17,33%) 		6 143
(21,04%) 		5 157
(20,16%) 		3110
(13,53%) 		31 099
(48,89%)
Расходы на
управление активами, включая
возникающие проценты 		2455
(1,87%) 		16 499
(10,81%) 		237
(0,81%) 		410
(1,61%) 		144
(0,63%) 		0
(0%)
Другой интерес 465
(0,36%) 		913
(0,60%) 		1319
(4,52%) 		4
(0,02%) 		4
(0,02%) 		439
(0,69%)
Прочие расходы 1764
(1,35%) 		257
(0,17%) 		68
(0,23%) 		175
(0,69%) 		359
(1,56%) 		189
(0,3%)
Общие расходы 131 106
(100%) 		152 644
(100%) 		29 199
(100%) 		25 587
(100%) 		22 988
(100%) 		63 607
(100%)
Излишек от общей партии (2008 г.) в тысячах евро
Заказ соответствует печатной продукции БТ.
избыток ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
избыток 16 872 14 864 2,726 1,784 2 196 минус13 084
Право собственности на всю партию (2008 г.) в тыс. €
Заказ соответствует печатной продукции БТ.
Холдинги ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
Дом и недвижимость 51 188 112 384 2 948 10 631 4847 10 053
офисная техника 2 238 9 800 1 942 1,111 210 487
Инвестиции в компании 1,470 10 019 7 870 10 2,211 460
Прочие финансовые активы 11 280 27 386 2 478 342 4,214 1,405
Требования к очертаниям 0 25 055 0 0 0 0
Дебиторская задолженность от
государственного частичного финансирования 		0 169 173 193 379 972
Денежные запасы 112 428 102 312 11 252 19 983 12 722 32 018
прочее имущество 3 268 11 458 3 484 1,205 1,680 848
Объект общей собственности 181 875 298 586 30 150 33 478 26 265 46,246
Задолженность всей партии (2008 г.) в тысячах евро
Порядок соответствует печатной продукции BT
Дебетовые позиции ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
Пенсионные обязательства 996 1,446 0 0 0 9 582
Прочие резервы 4 084 11 360 2,726 306 577 1,052
Обязательства
по классификации 		0 24 827 0 0 0 0
Обязательства по погашению за счет
государственного частичного финансирования 		771 0 3 0 0 14-е
Обязательства перед банками 37 260 58 618 12 403 5 352 26 7 646
Обязательства перед другими кредиторами 1,116 7 343 6 196 41 год 79 376
Другие обязательства 6,119 5 353 1 509 945 381 781
Совместный долг 50 348 108 949 22 838 6 645 1,065 19 453
Чистая стоимость всей партии (2008 г.) в тысячах евро
. Заказ соответствует печатной продукции BT.
Чистая стоимость ХДС СПД СвДП Зеленый Левый CSU
столица 131 526 189 637 7 311 26 833 25 200 26 792

Из годового отчета за 2013 год

Доходы партий в Бундестаге и СвДП
доход B'90 / 'Зелень ХДС CSU ХДС + ХСС Левый СвДП СПД
Общий доход в тысячах евро 40 154
(100%)		 151 101
(100%)		 47 618
(100%)		 198 719
(100%)		 27 582
(100%)		 33 326
(100%)		 164 558
(100%)
Членские взносы 21,73% 25,64% 21,03% 24,54% 33,19% 19,70% 30,12%
Избранные должностные лица и аналогичные 22,39% 11,60% 6,67% 10,42% 12,97% 8,39% 14,35%
Государственные фонды 37,50% 31,80% 25,22% 30,22% 40,40% 31,53% 29,11%
Пожертвования от нац. человек 10,67% 13,28% 17,97% 14,40% 9,01% 21,61% 7,33%
Пожертвования от юр. человек 1,74% 7,11% 12,77% 8,47% 0,31% 11,10% 1,77%
Всего пожертвований 12,40% 20,39% 30,74% 22,87% 7,94% 32,71% 9,09%
от предпринимательства и участия. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,44% 1,95%
из событий, ... 2,10% 7,74% 15,39% 9,57% 0,89% 5,42% 5,52%
из другого имущества 0,37% 1,86% 0,53% 1,54% 0,61% 1,38% 9,27%
из других источников 3,51% 0,98% 0,42% 0,84% 2,63% 0,42% 0,58%

Из годового отчета за 2015 год

Доходы партий в Бундестаге
доход B'90 / 'Зелень ХДС CSU ХДС + ХСС Левый СПД
Общий доход в тысячах евро 39 997
(100%)		 143 362
(100%)		 59 076
(100%)		 202 438
(100%)		 27 945
(100%)		 156 841
(100%)
Членские взносы 22,15% 26,67% 16,57% 23,72% 33,47% 31,62%
Избранные должностные лица и аналогичные 24,08% 13,00% 6,11% 10,99% 15,88% 16,21%
Государственные фонды 37,75% 34,36% 22,71% 30,96% 39,22% 31,93%
Пожертвования от нац. человек 9,03% 9,29% 6,40% 8,45% 6,80% 5,12%
Пожертвования от юр. человек 1,45% 4,46% 3,71% 4,24% 0,01% 1,15%
Всего пожертвований 10,49% 13,75% 10,10% 12,68% 7,84% 6,26%
от предпринимательства и участия. 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,39%
из событий, ... 1,63% 8,61% 10,88% 9,27% 0,90% 7,87%
из другого имущества 0,31% 2,94% 31,62% 11,31% 0,42% 4,34%
из других источников 3,59% 0,68% 2,00% 1,06% 3,30% 0,37%

Фиксированные фонды (= частичное государственное финансирование)

Утвержденный бюджет (2011-2019)
Политическая партия Средний 2019

в

€

 Среднее значение 2018 г.

€

Среднее значение 2017 г.

€

 Среднее значение 2016 г.

€

 В среднем за 2015 г.

€

 2014 среднее в

€

 Среднее значение 2013 г.

€

 Середина 2012 г.

€

 Середина 2011 г.

€

СПД 55 714 336,85 56 429 253,11 49 210 195,78 50 785 067,80 50 081 283,54 48 648 864,36 47 898 405,53 45 585 641,47 42 407 424,88
ХДС 54 018 918,68 55 801 056,63 48 361 704,25 49 503 883,38 49 264 633,73 47 889 305,99 48 051 765,29 46 435 135,82 44 641 547,45
ЗЕЛЕНЫЙ 23 988 901,93 19 134 795,18 15 819 010,95 15 845 658,16 15 098 449,68 14 818 219,44 15 056 822,65 15 154 545,27 13 814 822,36
СвДП 15 418 984,82 14 973 303,28 11 746 087,12 9 206 272,05 8 863 158,61 9 200 718,84 10 507 574,08 14 072 257,67 13 588 556,74
Левый 14 393 277,09 14 330 738,45 12 200 789,91 11 521 251,29 10 959 390,60 10 714 544,56 11 142 415,75 12 252 446,85 12 130 761,23
CSU 14 695 344,40 13 653 395,98 11 779 090,46 12 096 234,51 13 416 265,37 12 697 267,97 12 008 720,44 11 302 359,01 10 411 577,43
АдГ 10 203 583,65 10 035 119,98 7 548 879,14 6 132 479,13 5 210 508,91 5 411 149,11 1 856 307,35 -, - -, -
FW Free Voters 1 740 183,48 2 245 449,89 1 649 478,31 1 623 945,62 1 033 358,17 1 648 632,32 692 812,30 584 830,77 145 760,72
ÖDP 1 264 387,59 946 004,64 782 266,33 793 192,51 888 337,88 841 543,72 662 752,36 646 845,34 732 948,94
NPD 407 038,23 873 014,68 852 333,72 1 137 520,67 1 317 508,41 1 415 502,86 1 253 278,41 1 435 934,96 1 233 547,81
Пиратская вечеринка 486 780,47 574 407,93 727 530,89 809 657,85 919 460,76 1 618 629,48 1,738,450,70 792 487,67 578 219,55
ПАРТИЯ 381 674,06 336 401,33 193 095,03 131 074,95 183 453,79 56 444,04 -, - -, - -, -
Бавария Вечеринка 214 005,43 198 407,99 157 262,36 178 766,81 176 140,12 174 186,86 160 899,72 105 396,86 110 099,80
Вечеринка в защиту животных 114 268,32 149 948,74 138 216,09 123 563,34 152 681,70 158 016,68 129 647,18 137 066,95 131 280,19
SSW 92 584,36 87 304,75 75 872,11 83 142,70 80 002,39 81 107,99 85 306,97 81 776,11 83 410,20
СЕМЬЯ 53 527,53 66 753,83 173 890,68 182 931,88 183 052,64 133 765,01 162 009,96 127 385,90 121 083,14
BVB / БЕСПЛАТНЫЕ ИЗБИРАТЕЛИ 101 239,04 61 237,07 65 136,27 73 277,38 89 462,81 51 241,32 -, - -, - -, -
LKR 147 536,43 53 605,53 288 470,24 171 989,71 -, - -, - -, - -, - -, -
Серые пантеры 36 887,12 33 791,30 25 503,42 15 679,62 -, - -, - -, - -, - -, -
Альянс защиты животных 19 427,18 16 009,71 8 703,94 2 594,68 -, - -, - -, - -, - -, -
вольт 51 735,08 -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, -
за NRW -, - -, - -, - 101 178,96 129 060,12 128 385,60 129 840,61 117 806,26 126 728,08
REP -, - -, - -, - -, - 1 160 321,02 995 238,26 1 633 699,66 1 679 430,95 1 424 273,83
на Германию -, - -, - -, - -, - 38 869,75 54 834,59 49 310,23 61 221,50 35 000,45
Свободные избиратели Тюрингия -, - -, - -, - -, - -, - -, - 45 282,92 29 339,02 30 633,14
ПЕНСИОНЕР -, - -, - -, - -, - -, - -, - 177 773,65 12 872,73
Вольные саксы -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - 26 252,15
FW Шлезвиг-Гольштейн -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - -, - 17 150,98
Абсолютный верхний предел 193 610 000,00 190 000 000,00 161 803 517 160 519 363 159.245.400 156,737,599 154.117.600 150 800 000 141 900 000
Утвержденный бюджет (2006-2010 гг.)
Политическая партия В среднем за 2010 г. в евро В среднем за 2009 г. в евро В среднем за 2008 г. в евро В среднем за 2007 г. в евро В среднем за 2006 г. в евро
ХДС 42 882 008,71 41 904 622,21 43 593 639,91 44 790 190,59 44 591 403,49
СПД 38 965 287,35 39 638 031,82 43 488 488,95 43 475 249,30 42 903 568,04
СвДП 13 400 199,14 12 644 362,39 10 138 015,16 9 989 233,49 9 872 067,82
ЗЕЛЕНЫЙ 11 412 381,30 11 095 609,86 10 209 852,21 10 079 693,14 9 910 264,48
Левый 10 832 836,92 10 706 075,48 9 465 698,47 9 086 679,22 8 548 935,61
CSU 9 607 367,14 11 708 782,45 11 280 535,48 10 711 703,75 10 781 099,75
REP 1 337 163,79 1 190 574,62 1 391 017,93 1 394 576,23 1 283 921,02
NPD 1 176 446,52 1 193 653,77 1 496 824,39 1 448 519,55 1 376 678,48
ÖDP 702 476,22 704 192,20 589 886,38 565 493,29 621 226,24
Пиратская вечеринка 585 162,46 31 504,68 -, - -, - -, -
СЕМЬЯ 175 262,85 -, - 239 874,04 198 477,29 182 861,67
Бавария Вечеринка 112 122,31 102 728,78 65 481,20 -, - -, -
DVU 108 612,40 155 777,84 226 819,35 225 763,75 231 971,94
Вечеринка в защиту животных 100 417,12 79 964,02 66 532,34 76 924,27 78 924,31
за NRW 88 890,25 -, - -, - -, - -, -
FW Free Voters 79 850,41 79 850,41 -, - -, - -, -
SSW 73 686,21 74 229,61 61 047,01 59 934,41 60 497,94
Свободные избиратели Тюрингия 50 666,39 -, - -, - -, - -, -
Вольные саксы -, - -, - -, - -, -
ПЕНСИОНЕР -, - -, - -, - -, - -, -
родители -, - -, - 76 486,94 77 708,67 7 249,50
ЖЕНЩИНЫ -, - -, - 22 993,90 20 827,68 28 249,33
50+ -, - -, - 17 266,96 15 645,22 5 937,50
СЕРЫЙ -, - -, - 0,00 0,00 1 344 248,80
С этого момента… -, - -, - -, - 30 324,25 34 172,45
За DM -, - -, - -, - 24 005,88 33 368,09
WASG -, - -, - -, - 0,00 543 584,82
Нападение D -, - -, - -, - 0,00 74 544,80
Абсолютный верхний предел 133 000 000 133 000 000 133 000 000 133 000 000 133 000 000

Вместе за Бранденбург: Свободные избиратели : ассоциация списков была основана в 2009 году. Заявленные требования о частичном государственном финансировании в рамках PartG были отклонены агентством, управляющим фондами. Это правовое заключение было подтверждено Административным судом Берлина . Однако на момент вынесения приговора решение еще не было окончательным.

литература

  • Уве Шлет: Партийные финансы. Изучение затрат и финансирования партийной деятельности, их политических проблем и возможностей реформирования . Майзенхайм-ам-Глан, 1973.
  • Кристин Ландфрид: партийные финансы и политическая власть . Баден-Баден 1994.
  • Рольф Эббингаузен: Цена партийной демократии. Исследования и материалы по балансу государственного партийного финансирования в Федеративной Республике Германия . Opladen 1996.
  • Фридхельм Бойкен: Финансирование новой партии. Анализ процесса принятия решений и мониторинг воздействия . Баден-Баден 1998.
  • Карл-Хайнц Адамс: партийное финансирование в Германии . Марбург 2005.
  • Арне Крумбхольц: Финансирование и учет политических партий и их окружения . Баден-Баден 2010.

веб ссылки

Смотри тоже

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ Государственное финансирование. Верхние пределы. (Больше не доступны в Интернете.) Бундестаг, 23 августа 2011, в архиве с оригинала на 12 марта 2012 года ; Проверено 1 июня 2012 года . Информация: ссылка на архив вставлена ​​автоматически и еще не проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.bundestag.de
  2. ^ Генрих Пехле: Финансирование партий в Германии . Федеральное агентство гражданского образования, 14 марта 2018 г.
  3. ↑ a b Определение государственных фондов на 2018 год. In: www.bundestag.de. 15 апреля 2019, доступ к 8 июня 2019 .
  4. ↑ a b Бундестаг Германии: Определение государственных фондов на 2016 г. , опубликовано 17 марта 2017 г., стр. 3
  5. ↑ Определение госфондов на 2020 год
  6. ↑ Печатная продукция 19/19420
  7. ↑ a b c d Эльмар Визендаль: Вечеринки. Франкфурт-на-Майне, 2006. С. 112–116. Цитирует Армин, Эббигхаузен.
  8. ↑ A b Ганс Герберт фон Арним : Финансирование закрытых вечеринок
  9. ↑ BVerfG, решение от 19 июля 1966 г., Az.2 BvF 1/65, BVerfGE 20, 56 - партийное финансирование I.
  10. ↑ Bundesrechnungshof : Комментарии 2012 г. о бюджете и управлении экономикой федерального правительства  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )  Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление. (PDF; 5,9 МБ)@ 1@ 2Шаблон: Toter Link / bundesrechnungshof.de  
  11. ↑ Федеральный конституционный суд : Федеральный конституционный суд - Решения - Недопустимое обвинение органа против выделения средств парламентским группам, политическим фондам и членам парламента в бюджете 2012 года
  12. ^ Запрос об исключении NPD из государственного финансирования
  13. ↑ Вестник федеральных законов I, 1967, с. 773.
  14. ↑ BVerfGE 24, 300 (342)
  15. ↑ BVerfGE 52, 63 (91)
  16. ↑ а б BVerfGE 73, 40 (84)
  17. ↑ BVerfGE 85, 264 (283 л.)
  18. ↑ BVerfGE 85, 264 (285)
  19. ↑ BVerfGE 85, 264 (287)
  20. ↑ BVerfGE 85, 264 (289)
  21. ↑ BVerfGE 85, 264 (291)
  22. ↑ BT-Drs. 18/12303 v. 8 мая 2017 г.
  23. ↑ Вестник федеральных законов I стр. 1116
  24. ↑ BT-доктора 19/2509
  25. ↑ AFD-Goldhandel: Ламмерты рекомендую внести изменения партийного права политического ( сувенир в оригинале с 24 ноября 2014 года в Internet Archive ) Info: архив ссылка была вставлена автоматически и еще не была проверена. Пожалуйста, проверьте исходную и архивную ссылку в соответствии с инструкциями, а затем удалите это уведомление. , 21 ноября 2014 г. @ 1@ 2Шаблон: Webachiv / IABot / www.bundestag.de
  26. ↑ a b c d e f Годовые отчеты партий, представленных в Бундестаге, за 2008 год, BT Drucksache 17/630 (PDF; 28,5 МБ)
  27. ↑ Объявление годовых отчетов политических партий за 2013 календарный год (часть 1 - партии Бундестага). (PDF) В: BT Drucksache 18/4300. Германский Бундестаг, 11 марта 2015, доступ к 30 июля 2017 года .
  28. ↑ Объявление выписок со счетов политических партий за 2014 календарный год (Часть 2 - Прочие правомочные партии). (PDF) В: BT Drucksache 18/8475. Германский Бундестаг, 13 мая 2016, доступ к 30 июля 2017 года .
  29. ↑ Объявление годовых отчетов политических партий за 2015 календарный год (Часть 1 - Партии Бундестага). (PDF) В: BT Drucksache 18/12720. Германский Бундестаг, 29 мая 2017, доступ к 30 июля 2017 года .
  30. ↑ Определение государственных средств на 2019 Германского Бундестага, доступ к 29 июля 2020 года .
  31. ↑ Определение государственных средств для 2017. немецкого Бундестага, 22 февраля 2018 года, доступ к 18 марта 2018 года .
  32. ↑ Определение государственных фондов на 2015 год от 21 января 2016 года. Доступ 25 апреля 2016 года.
  33. ↑ Определение госфондов на 2014 год от 29 января 2015 года. Доступно с 1 апреля 2015 года.
  34. ↑ Определение государственных фондов на 2013 год от 21 февраля 2014 года. Доступ 8 июля 2014 года.
  35. ↑ Определение от 30 января 2013 г. ( памятная записка от 20 марта 2013 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 149 kB)
  36. ↑ a b c d e f В соответствии с пунктом 5 статьи 19a Части G требование стороны ограничивается суммой собственного дохода («относительный верхний предел», см. Пункт 5 статьи 18 Части G).
  37. ↑ a b c d e f Бундестаг - финансирование партии: ( Памятка от 20 марта 2013 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 149 kB) В соответствии с пунктом 5 статьи 19a Части G право партии ограничено суммой собственный доход («относительный верхний предел», см. раздел 18 (5) PartG).
  38. ↑ К 31 декабря 2013 года Партия защиты животных не представила годовой отчет за 2012 год, соответствующий положениям Раздела 5 Части G. По этой причине он уже потерял долю гранта на 2012 год (Раздел 19а, Параграф 3, Пункт 3 Части G). Партия сохраняет свою долю голоса, если она представит свой годовой отчет до 31 декабря 2014 г. (Раздел 19а, Параграф 3, Пункт 4 Части G). Партия защиты животных выполнила последнее условие, представив свой годовой отчет 13 января 2014 г .; таким образом, было возможно определение на основе доли голосов.
  39. ↑ a b Сторона потеряла право на получение гранта, потому что по состоянию на 31 декабря 2016 года она не представила годовой отчет, который соответствует требованиям статьи 19a, абзаца 3, пункта 5 части G.
  40. ↑ Доля голосов должна быть зарезервирована за семьей, чтобы ее можно было определить при подаче годового отчета за 2016 год.
  41. ↑ 30 июня 2013 года FREIE VOTERS Thuringia объединилась с федеральной ассоциацией FREIE VOTERS. Таким образом, голоса распределяются на счет для голосования Федеральной ассоциации СВОБОДНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Однако, поскольку никакого (частичного) отчета о СВОБОДНЫХ ИЗБИРАТЕЛЯХ Тюрингии еще не было представлено, голоса на выборах штата Тюрингия в 2014 году (пока) не могут быть приняты во внимание.
  42. ↑ К 31 декабря 2013 г. АРЕНДАТОР не представил годовой отчет за 2012 г., соответствующий положениям пятого раздела PartG. Именно поэтому они уже потеряли свою долю гранта на 2012 год (Раздел 19а, Параграф 3, Пункт 3 Части G). Партия сохраняет свою долю голоса, если она представит свой годовой отчет до 31 декабря 2014 г. (Раздел 19a (3), четвертое предложение, Часть G).
  43. ↑ К 31 декабря 2013 г. «Свободные саксы» не представили годовой отчет за 2012 г., соответствующий положениям Раздела 5 PartG. Вот почему они уже потеряли свою долю гранта на 2012 год (Раздел 19а, Параграф 3, Пункт 3 Части G). Партия сохраняет свою долю голоса, если от нее требуется представить свой годовой отчет до 31 декабря 2014 г. (Раздел 19a, Параграф 3, Пункт 4 Части G).
  44. ↑ Информация президента Бундестага Германии. Отчет Федерального статистического управления в соответствии с пунктом 4 статьи 18 (2) Закона о политических партиях о разработке индекса цен типичных для партии расходов (партийного индекса) за 2016 год. Публикация суммы абсолютных верхний предел частичного государственного финансирования политических партий на 2017 год (пункт 5 статьи 18 (2) Закона о политических партиях)
  45. ^ Партии Die Linke. и WASG объединились в 2007 году. Были добавлены голоса, которые необходимо принять во внимание, и взносы обеих сторон. (PDF; 1,7 МБ)
  46. ↑ Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 371 kB) Против партии была инициирована процедура согласно § 23a Abs.2 PartG. Государственные фонды для этой партии, таким образом, определяются только временно в соответствии с пунктом 3 статьи 19a, абзацем 1 части G и выплачиваются под обеспечение в размере возможных платежных обязательств стороны ( статьи 31a - 31c части G). .
  47. ↑ a b c d e Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 190 kB) Право партии ограничено суммой собственного дохода в соответствии с разделом 19a (5) Части G («относительный верхний предел», см. Раздел 18 (5) Части G).
  48. ↑ a b Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 272 kB) Право партии ограничено суммой собственного дохода в соответствии с Разделом 19a (5) Части G («относительный верхний предел», см. Раздел 18 ( 5) части G).
  49. ↑ a b Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 272 kB) Партия еще не представила годовой отчет за 2008 год, так что в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 19a Части G по состоянию на 15 февраля 2010 г. на это не могут быть установлены государственные фонды. Несмотря на это, сторона уже окончательно утратила право на получение гранта на государственные фонды за 2009 год в результате позднего представления отчета о счетах за 2008 год в соответствии с предложением 3 статьи 19a (3) Закона. PartG.
  50. ↑ a b c Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 371 kB) Право партии ограничено суммой собственного дохода в соответствии с Разделом 19a (5) Части G («относительный верхний предел», см. Раздел 18 (5) части G).
  51. ↑ - Финансирование партии: (PDF; 1,7 МБ) Партия представила выписку по счетам за 2006 год только после 31 декабря 2007 года, так что в соответствии с § 19a параграфа потеряла средства за 2007 год. Таким образом, сертификат о пожертвовании установлен на «0,00 €». Согласно Разделу 19a (5) Части G, право стороны ограничивается суммой дохода, полученного самой стороной («относительный верхний предел», см. Раздел 18 (5) Части G).
  52. ↑ Бундестаг - партийное финансирование: (PDF; 371 kB) Баварская партия (BP) участвует в государственном частичном финансировании после государственных выборов в штате Бавария 28 сентября 2008 года.
  53. ↑ a b c Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 1,7 МБ) Право партии ограничено суммой собственного дохода в соответствии с разделом 19a (5) части G («относительный верхний предел», см. Раздел 18 (5) части G).
  54. ↑ Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 272 kB) Партия была основана в 2009 году. Она участвует в государственном частичном финансировании на 2009 год, имея только долю голосов, основанную на ее доходе, который определяет относительный верхний предел, в 2009 г.
  55. ↑ a b Свободные избиратели Тюрингии и свободные саксы еще не представили отчет об ответственности за 2008 год, так что в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 19a Части G с 15 февраля 2010 г. никакие государственные фонды не могут быть установлен для них. Независимо от этого, стороны уже окончательно утратили право на получение государственных средств за 2009 год в результате несвоевременного представления отчета по счетам за 2008 год в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 19а Части G. Определение государственных фондов на 2009 год. (PDF; 272 kB)
  56. ↑ Для бесплатных избирателей Тюрингии , для которых € 18,651.55 был установлен в 2004 году, никаких государственных средств не может быть установлен в 2005 и 2006 годах в соответствии с разделом 19а, абзацем 3 пункта 3 PartG, потому что они не представили свои годовые отчеты на 2004 и 2005 годы вовремя. Источник: Администрация Бундестага Германии, Блок PM 3 (партийное финансирование), сообщение от 26 января 2007 г.
  57. ↑ Партия не представила годовой отчет за 2009 год, поэтому согласно пункту 2 части 1 статьи 19 части G с 15 февраля 2011 года для них не могут быть установлены государственные фонды. Несмотря на это, сторона уже окончательно утратила право на получение гранта на государственные фонды за 2010 год в результате позднего представления отчета по счетам за 2009 год в соответствии с пунктом 3 пункта 3 статьи 19a Закона. Часть G.
  58. ↑ Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 371 kB) Против партии была инициирована процедура согласно § 23a Abs.2 PartG. Государственные фонды для этой партии, таким образом, определяются только временно в соответствии с пунктом 3 статьи 19a, абзацем 1 части G и выплачиваются под обеспечение в размере возможных платежных обязательств стороны ( статьи 31a - 31c части G). . Партия еще не представила годовой отчет за 2007 год, так что в соответствии с частью G предложения 2 статьи 19a (1) от 15 февраля 2009 года для нее не могут быть установлены государственные фонды. Несмотря на это, сторона уже окончательно утратила право на получение гранта на государственные фонды за 2008 год в результате позднего представления отчета по счетам за 2007 год в соответствии с пунктом 3 пункта 3 статьи 19a Закона. Часть G.
  59. ↑ Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 1,7 МБ) Партия еще не представила годовой отчет за 2006 год, поэтому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19а Части G по состоянию на 15 февраля 2008 г. на это могут быть установлены средства.
  60. ↑ Бундестаг - партийное финансирование: (PDF; 1,7 МБ) Партии Die Linke. и WASG объединились в 2007 году. Были добавлены голоса, которые, возможно, придется учесть, и вклады обеих сторон.
  61. ↑ Бундестаг - финансирование партии: (PDF; 1,7 МБ) Партия еще не представила годовой отчет за 2006 год, так что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19а Части G от 15 февраля 2008 г. на это могут быть установлены средства. Партия распалась 29 октября 2007 года. В соответствии с разделом 18 (8) PartG, он будет выведен из частичного государственного финансирования с момента роспуска. Доля голоса в размере 34 290,70 евро, которую следует взять за основу, ограничена 299 из 361 дня, который следует взять за основу (полные месяцы из 30 дней, месяцы, начинающиеся до точного дня), и, следовательно, составляет 28 401,44 евро.
  62. ↑ Информация президента Бундестага Германии. Отчет Федерального статистического управления в соответствии с пунктом 4 статьи 18 (2) Закона о политических партиях о разработке индекса цен типичных для партии расходов (партийного индекса) за 2016 год. Публикация суммы абсолютных верхний предел частичного государственного финансирования политических партий на 2017 год (пункт 5 статьи 18 (2) Закона о политических партиях)
  63. ↑ Сообщение Председателя Бундестага об определении государственных фондов на 2010 год (PDF; 190 kB).