Неконституционное государство

Национал-социалистическая Германия : министр юстиции Пруссии Ханс Керрл осматривает виселицу с висящим на ней знаком параграфа в лагере для юристов в Ютербоге . Слева от него директор лагеря, главный прокурор Кристиан Шпилер и его заместитель, штурмфюрер СА Хееш (август 1933 г.)

Несправедливое государство - это пренебрежительно используемый термин для обозначения государства , которое не является конституционным государством . Это политическая броская фраза , с которой режимы как Германии во времена национал - социализма и ГДР идентифицируются. Приравнивание обеих систем к понятию несправедливого государства вызывает споры как среди политиков, так и среди юристов. Дебаты нашли свое отражение в юридическом дискурсе, который особенно касается определения этого термина.

Происхождение термина

Этот термин восходит к прусскому католику Петру Райхенспергеру (1810-1892). Используя концепцию государства несправедливости , Райхенспергер хотел предположить, что Пруссия станет одной из них, если она ограничит права своих католических подданных. На 24-м заседании Второй палаты прусского ландтага 12 февраля 1853 г. депутат Райхенспергер сказал: «Я думаю, что верховенство закона заключается в том, что властям доверен меч, чтобы устрашать нечестивых и защищать тех, кто Правы, пользуются своим правом; На мой взгляд, однако, несправедливым государством следовало бы назвать того, кто хотел защитить нарушителей спокойствия и угрожать тем, кто находится в их правах ».

Концептуальное содержание

Густав Радбрух (СДПГ), министр юстиции Рейха во время Веймарской республики , применил этот термин к нацистскому режиму в 1946 году в своем эпохальном эссе « Правовая несправедливость и надзаконный закон» , в котором он придумал формулу Радбруха : «К« возвращению таких Состояние несправедливости «Чтобы предотвратить, материальная справедливость должна иметь приоритет над позитивным правом, если это невыносимо несправедливо или если оно сознательно отрицает равенство всех людей . После Радбруха термин «государство несправедливости» долгое время использовался для обозначения национал-социалистической Германии.

По мнению Хорста Сендлера , несправедливое государство характерно тем, что в нем отсутствует цель, к которой необходимо стремиться и добиваться реализации закона . Индивидуальные правовые и конституционные нарушения еще не сделали государство несправедливым, поскольку они иногда также имеют место в конституционных государствах. Кроме того, государство не должно называться «несправедливым государством», если оно не соответствует модели классического гражданского правового государства и, в частности, не соответствует федеральному правовому государству Германии . С другой стороны, термин «несправедливое государство» не исключает того факта, что в таком государстве также есть области, в которых преобладает верховенство закона и осуществляется правосудие. Герд Роллек , с другой стороны, считает важным, чтобы государство несправедливости не предполагало равенства всех людей. В отличие от исторических «незаконных государств», в соответствии с уровнем исторического развития, незаконные государства также могут быть конституционными государствами.

Использование в юридических текстах

В своем решении 1953 года по делу Ремера суд согласился с аргументами генерального прокурора Фрица Бауэра о том, что «государство Гитлера было не конституционным государством, а государством несправедливости» и что сопротивление сопротивлению было оправдано как самооборона .

«Уголовная палата придерживается мнения, что национал-социалистическое государство было не конституционным государством, а несправедливым государством, которое не служило благополучию немецкого народа. Вопрос о конституционности нацистского государства не нуждается здесь в более подробном рассмотрении. Все, что пришлось пережить немецкому народу, начиная с пожара в Рейхстаге 30 июля 1934 года и 9 ноября 1938 года, было вопиющей несправедливостью, которую необходимо было устранить. Немецкому суду тяжело, горько и тяжело произносить что-то подобное ».

- Решение областного суда Брауншвейга от марта 1952 г.

Бауэр дал узкое определение понятию государства несправедливости: он сомневался, что фашистская Италия должна быть включена в него, поскольку там не было определения «врага», который должен был систематически «искореняться». По его мнению, этим условиям соответствовали только нацистский режим и сталинский Советский Союз .

Термин «несправедливое государство» был также использован в прокламации по Федерального президента Генрих Любке с 1963 года, в котором 17 июня был объявлен национальный день памяти. В измененной форме как «режим несправедливости» этот термин используется в предложении 2 статьи 17 Договора об объединении - в формулировке « SED - режим несправедливости», а также в законе о приостановлении срока давности за несправедливые действия SED. от 26 марта 1993 г. и в статье 315a Закона о введении в действие Уголовного кодекса (EGStGB), где говорится о «несправедливом режиме СЕПГ». В формулировке « национал - социалистической несправедливости режима», термин в § 1 по закону для отмены национал - социалистической несправедливости решений в системе уголовного правосудия также используется. В Тюрингии 17 июня - день памяти жертв несправедливости СЕПГ .

Термины «несправедливое государство» и «несправедливая система» также часто используются в академической дискуссии о конституционном праве, особенно в отношении ГДР . Выражение «несправедливое государство» впервые было применено к « Третьему рейху » в 1979 году в юридической публикации.

В судебной практике немецких судов и «Третий рейх», и ГДР описывались как несправедливое государство. Другой пример из юриспруденции - Мьянма , которая была охарактеризована как несправедливое государство в постановлении Административного суда Карлсруэ в 2008 году «ввиду многолетней диктатуры военной хунты».

Использование в обсуждении ГДР

Историко-политическая дискуссия

Концепция несправедливого государства играет особую роль в историко-политической дискуссии об оценке Германской Демократической Республики до рубежа 1989–1990 годов . 26 марта 1996 года федеральный президент Роман Герцог заявил Комиссии Enquête по преодолению последствий диктатуры СЕПГ в процессе объединения Германии в ГДР: «Это было несправедливое государство». Канцлер Ангела Меркель высказала то же самое в 2009 году . Историк Илько-Саша Ковальчук также поддерживает тезис о том, что ГДР была несправедливым государством. Он оправдывает это отсутствием административной юрисдикции и разделения властей : судебная власть никогда не была независимой от политических установок государства и партии. В Уголовном кодексе ГДР был известен о многочисленных политических преступлениях , таких как агрессия против государства , дискредитация государства, массовые беспорядки и т.д., что привело к большому числу политических заключенные . Большинство из них просто хотели покинуть страну или были привлечены к уголовной ответственности за распространение нежелательной литературы, такой как « 1984» Джорджа Оруэлла :

«Несправедливость была структурной и политической, закон всегда оставался произвольным».

Другие, с другой стороны, особенно политики из Левой партии , выступают против характеристики ГДР как несправедливого государства, например, политик Гезине Летч на том основании, что термин «несправедливое государство» является пропагандистским боевым термином, который следует заклеймить. . Лотар де Мезьер , последний премьер-министр ГДР и член ХДС (ГДР) , описывает термин «несправедливое государство» как неудачный, поскольку этот термин подразумевает, что все, что там происходило во имя закона, было неправильным. Политолог Гезине Шван также отвергает обобщенное применение термина «несправедливое государство» к ГДР. Хотя ГДР не была правовым государством , ее одностороннее описание как несправедливого государства поставило работу и жизнь всех бывших граждан ГДР под всеобщее моральное подозрение . Райнхард Хеппнер утверждал, что ГДР была чем-то большим, чем несправедливое государство. Это также была попытка «сформировать более справедливое общество». Неудача «не обязательно дискредитирует тех, кто на этом пути искал более справедливое общество».

В переговорах по коалиции о формировании нового правительства земли в Тюрингии в 2014 году признание статуса «несправедливое государство» стало предпосылкой для фракций Bündnis 90 / Die Grünen и СДПГ , чтобы сформировать правительственную коалицию с Оставил. Чтобы, тем не менее, сформировать правительство, был достигнут компромисс, в котором ГДР была описана как «как следствие несправедливого государства». Федеральный председатель Катя Киппинг заявила, что она считает «формулировку, которую тюрингцы нашли в ходе предварительных переговоров, полностью правильной». Грегор Гизи , лидер парламентской фракции партии в Бундестаге Германии , позже выступил против этого назначения. В ходе предвыборной кампании по выборам в штат Тюрингия в 2019 году премьер-министры Бодо Рамелов (Тюрингия) и Мануэла Швезиг (Мекленбург-Передняя Померания) снова заговорили об этом термине и заявили газетам медиа-группы Funke : «ГДР явно не была правовое государство », как будто вся жизнь была неправильной. Но нам нужно больше уважать жизненные достижения Восточной Германии ». Вернер Шульц подчеркнул в этом контексте, что несправедливость в ГДР была совершена не отдельными преступниками, а была организована и служила правлению СЕПГ.

Генеральный прокурор Бранденбурга Эрардо Кристофоро Раутенберг отрицает, что термин «несправедливое государство», как он определил Фриц Бауэр в 1950-х годах, должен применяться к ГДР. Бодо Рамелов критиковал это аналогичным образом. Для него термин «несправедливое государство» «напрямую и исключительно связан со временем нацистского правления, мужественным генеральным прокурором Фрицем Бауэром и использованием им юридического термина« несправедливое государство »в процессах в Освенциме».

Социолог Карл-Адольф Отто , ссылаясь на экспертное заключение Научной службы Бундестага, констатировал, что научно обоснованного определения термина « несправедливое государство» нет ни в юриспруденции, ни в социальных и гуманитарных науках; его вообще нет. в международном праве . Нельзя отказать ГДР в стремлении к созданию справедливого государства и правопорядка ; это была диктатура , но не государство несправедливости.

Правовой дискурс

Степень, в которой ГДР может быть охарактеризована как несправедливое государство, также оспаривается среди юристов . Хорст Сендлер считает, что ГДР была «по сути несправедливым государством», потому что законы были «всего лишь набором деталей», которые можно было «отодвинуть, если необходимо», когда они «были переданы правительству [...] или другим решением. - изготовление тел ».« Не подошло; ГДР сказала «резко и небрежно» «насвистывала о законе». С другой стороны, Инго Мюллер считает, что несправедливое государство само по себе существует не более, чем государство , раз и навсегда получившее почетный титул «конституционного государства», так что отдельные совершенные акты несправедливости имеют оцениваться индивидуально. Рудольф Вассерманн избегает термина «несправедливое государство», но подчеркивает, что «социалистическое отправление правосудия» явно противостоит буржуазным идеям верховенства закона. Политически контролируемое управление судебной системой особенно «чуждо верховенству закона». Фолькмар Шёнебург выступает за тщательный анализ правовых норм в нацистском государстве, а также в ГДР, а не просто за замену их категорией «несправедливого государства». Отождествлять ГДР и нацистский режим с концепцией государства несправедливости также неверно, поскольку это привело бы к опасности преуменьшения нацистского правления, которое достигло совершенно разных измерений несправедливости.

Федеральный конституционный суд всегда «последовал осторожный и в конечном счете , не исключающее принятие решений стратегии в отношении ГДР: они отказались рассматривать другую немецкую республику как„несправедливое государство насквозь“[...].»

В 2012 году в контексте приговора в отношении полковника Министерства государственной безопасности окружной суд Тиргартена отклонил его утверждение о том, что ГДР не является государством несправедливости. «Учитывая текущее состояние исторических исследований и окончательное осуждение ведущих деятелей бывшей ГДР, несомненно, - по мнению суда, - что бывшая ГДР была тиранией или произволом ».

Дальнейшее использование термина

В феврале 2016 года председатель ХСС раскритиковал Хорста Зеехофера , правительство Меркель не из-за того, что оно находится под юридическим покрытием, которое оно рассматривает как выход из кризиса с беженцами, и говорил о «правиле несправедливости». Эта формулировка вызвала широкую критику, поскольку Зеехофер лингвистически приблизил Федеративную Республику к несправедливому состоянию нацистской диктатуры.

Смотри тоже

литература

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ a b c Инго Мюллер, Нью-Джерси, 1992, стр. 281 и сл., 282.
  2. ↑ Сендлер, ZRP 1993, стр. 1 и след., 2.
  3. ^ Вильгельм Реттлер: Уголовно-правовая защита социалистической собственности в ГДР (= правовая новейшая история 3, 40). Де Грюйтер, Берлин / Нью-Йорк 2010, ISBN 978-3-11-024855-5 , стр. 183-184.
  4. ↑ Маттиас Гейне: Государственные преступники опасались этого слова с 1853 года. В: Мир . 7 октября 2014, доступ к 9 октября 2014 .
  5. ^ Густав Радбрух: статутная несправедливость и надгосударственное право . В: Süddeutsche Juristenteitung , 1946, стр. 105-108 (здесь цитата) ( PDF ( Memento от 29 января 2016 г. в Интернет-архиве ), по состоянию на 15 ноября 2014 г.).
  6. ↑ См., Например, B. Редакционная критическая справедливость (ред.): Der Unrechtsstaat. Закон и справедливость при национал-социализме . Европейский издательский дом, Франкфурт-на-Майне, 1979; Удо Рейфнер (ред.): Закон несправедливого государства. Трудовое право и политология в фашизме . Кампус, Франкфурт-на-Майне / Нью-Йорк, 1981; Гюнтер Нелиба: Вильгельм Фрик: законник несправедливого государства . Шенинг, Падерборн 1992.
  7. ↑ а б Сендлер, ZRP 1993, 1 сл., 4.
  8. ↑ Сендлер, ZRP 1993, стр. 1 и след., 3.
  9. ↑ Сендлер, Нью-Джерси, 1991, с. 379 и сл., 380.
  10. ↑ Герд Роллек: Была ли ГДР несправедливым государством? FAZ.NET , 15 июня 2009, доступ к 2 июля 2009 .
  11. ↑ Клаудия Фрёлих: «Против табуирования неповиновения». Концепция сопротивления и борьбы с нацистскими преступлениями Фрица Бауэра , Университетский городок, Франкфурт-на-Майне / Нью-Йорк, 2006, ISBN 978-3-593-37874-9 , стр. 99 и 118; Йоханнес Тухель (ред.): Забытое сопротивление. О реальной истории и восприятии борьбы против нацистской диктатуры (= Симпозиумы современной истории в Дахау; Том 5), Wallstein, Göttingen 2005, ISBN 978-3-892-44943-0 , стр. 222 и далее.
  12. ↑ См. Ирмтруд Вояк: Фриц Бауэр 1903–1968. Биография , 2-я, по. Изд., С.Х. Бек, Мюнхен, 2009 г., ISBN 978-3-406-58154-0 , стр. 276 .
  13. ↑ a b Эрардо Кристофоро Раутенберг : Как дома среди врагов , в: Die Zeit , № 47 от 13 ноября 2014 г., стр. 17.
  14. ↑ Вестник федеральных законов, 1963 г., стр. 397.
  15. ↑ 1. Срок давности; Вестник федеральных законов, 1993 г., стр. 392 . Соответствующий Второй закон об исчислении срока давности в соответствии с уголовным законодательством (Второй закон об исчислении), обнародованный как статья 1 этого Закона, был отменен 30 ноября 2007 года в соответствии со статьей 52 Второго закона о внесении поправок в федеральный закон в сфера ответственности Федерального министерства юстиции от 23 ноября 2007 г. ( Вестник федеральных законов 2007 г., стр. 2614 ).
  16. ↑ § 2a Закона Тюрингии о праздновании Дня памяти и Дня памяти
  17. ^ Ассоциация немецких преподавателей конституционного права (ред.): Верховенство закона и обработка доконституционного прошлого , отчеты и обсуждения на собрании Ассоциации немецких преподавателей конституционного права в Гиссене со 2 по 5 октября 1991 г., ISBN 3-11-013580-9 . Различные авторы используют термин «несправедливое государство» на страницах 16, 99, 114, 118, 135 ф., 153 ф., 156, 159.
  18. ↑ См. Также редакционную группу Kritische Justiz (ред.): Der Unrechtsstaat , Франкфурт-на-Майне, 1979; Удо Рейфнер (ред.): Закон Unrechtsstaats , Франкфурт-на-Майне / Нью-Йорк, 1981.
  19. ↑ BVerfG , решение от 7 декабря 2004 г., Аз .: 1 BvR 1804/03, BVerfGE 112, 93 и сл ., Rn. 4.
  20. ↑ BGH , решение от 21 ноября 1994 г., Аз .: AnwZ (B) 54/94 ( Официальный руководящий принцип: О требованиях для допущения нарушения принципов верховенства закона или гуманности при участии в прецедентном праве ГДР в политические уголовные дела. ), NJ 1995, 332 f., Rn.13.
  21. ↑ VG Karlsruhe, решение от 16 декабря 2008 г., Аз .: A 11 K 1340/08 .
  22. ↑ a b См. Томас Клаер. Была ли ГДР несправедливым государством? Почему дифференцированный взгляд не умаляет ГДР и не унижает достоинство жертв , в: Юстамент , Берлин, октябрь 2010 г. ( онлайн ).
  23. ↑ Deutschland Archiv 29 (1996) 3, стр. 501; Формулировка ( памятная записка от 11 июня 2009 г. в Интернет-архиве ).
  24. ↑ Канцлер Меркель считает ГДР «несправедливым государством». Welt Online, 9 мая 2009, доступ к 9 июля 2009 .
  25. ↑ Илько-Саша Ковальчук: 101 самый важный вопрос - ГДР. CH Beck, Munich 2009 (=  Beck'sche Reihe , vol. 7020), стр. 35 .
  26. ↑ Определение термина «несправедливое государство» в академической литературе - краткая информация для депутата Бундестага Гезине Лётч, депутата Бундестага Германии, 30 апреля 2008 г.
  27. ↑ Последний премьер-министр ГДР: Лотар де Мезьер не хочет называть ГДР государством несправедливости , Spiegel Online от 23 августа 2010 г.
  28. ↑ Гезине Шван: Диктатура: В случае тоталитаризма. Die Zeit , 25 июня 2009 года, доступ к 18 мая 2010 года .
  29. ↑ «Защити меня от одноглазости» , Focus Online , 29 августа 2013 г.
  30. ^ Die Linke, SPD, Bündnis 90 / Greens: коалиционное соглашение между партиями DIE LINKE, SPD, BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN на шестой срок выборов в парламент Тюрингии. 20 ноября 2014 г., стр. 2 , по состоянию на 7 октября 2019 г. (окончательная версия содержания).
  31. ↑ Катя Киппинг в беседе с Герхардом Шредером . В: Deutschlandfunk , 5 октября 2014 г.
  32. ^ Возможная коалиция в Тюрингии Гизи: ГДР не была несправедливым государством . В: tagesschau.de , 30 сентября, 2014. Архивировано из оригинала на 30 сентября 2014 года. 
  33. ^ Б восточногерманских глав правительств: Швейзиг и Ramelow не хотят называть ГДР «несправедливое государство» . В: Spiegel Online . 7 октября 2019 г. ( spiegel.de [доступ 7 октября 2019 г.]).
  34. ↑ a b Бодо Рамелов (Die Linke): Исповедальные ритуалы , запись в дневнике на личном сайте, 18 октября 2019 г.
  35. ↑ Die Linke, в ловушке несправедливости ГДР , Die Welt, 5 октября 2014 г.
  36. ↑ Карл-А. Отто: Что такое «несправедливое состояние»? , в: Осецкий , апрель 2011 г.
  37. ↑ Сендлер, Нью-Джерси, 1991, с. 379 и сл., 380.
  38. ↑ Рудольф Вассерманн: «Можете ли вы создать конституционное государство с судьями ГДР?», В: Aus Politik und Zeitgeschichte B 29/91 от 12 июля 1991 г., стр. 51 и сл.
  39. ↑ Фолькмар Шёнебург: Закон в нацистско-фашистском и в «реальном социалистическом» немецком государстве - разрывы и непрерывности , Нью-Джерси, 1992 г., стр. 49 и сл., 50.
  40. ↑ См. Александр Бланкенагель , Verfassungsgerichtliche как справляться с прошлым , ZNR 1991, стр. 80 с дальнейшими ссылками; Вальтер Лейснер, Решение Федерального конституционного суда о земельной реформе, Решение о последствиях войны и собственности , NJW 1991, стр. 1569 и далее, здесь стр. 1573; см. также Курт Кемпер / Роберт Ленер, Обзор юридически обязательных судебных решений по уголовным делам ГДР , NJW 1991, стр. 329 и далее.
  41. ↑ Пресс-релиз ( памятная записка от 22 сентября 2014 г. в Интернет-архиве ) мемориала Берлин-Хоэншёнхаузен от 26 марта 2013 г.
  42. ↑ Вот почему заявления Зеехофера вызывают столько критики , интернет-издание Münchner Merkur от 10 февраля 2016 года.
  43. ↑ Нико Фрид: В состоянии несправедливости. Босс ХСС коварно нападает на Ангелу Меркель , sueddeutsche.de , 9 февраля 2016 г .; Зеехофер и несправедливое государство: друзья по партии держатся на расстоянии , Handelsblatt , 10 февраля 2016 г .; Райнер Ворачка и Стефан Хазельбергер: «Правило несправедливости». Зеехофер: «То, что здесь построено, является авантюрным» , tagesspiegel.de , 10 февраля 2016 г.