Соглашение между правительствами Федеративной Республики Германии и Французской Республики о статуте Саара
Соглашение между правительствами Федеративной Республики Германии и Французской Республики о Саар Статутом между канцлером ФРГ Конрада Аденауэра и французский премьер - министр Пьер Мендес Франции 23 октября 1954 года является одним из соглашений в договор , известный как Париж Договоры . Он предусматривал, что Саар получит европейский статут в рамках Западноевропейского союза, при условии заключения будущего мирного договора , если его одобрит референдум. Это соглашение должно было привести к решению так называемого саарского вопроса , который уже был предметом разногласий между Германией и Францией в межвоенный период и который отягощал первое десятилетие франко-германских отношений после 1945 года. Однако закон был отклонен на референдуме 23 октября 1955 года и, таким образом, утратил силу. Этот отказ населения Саара открыл путь к двустороннему соглашению между Францией и Германией об интеграции Саара в Федеративную Республику Германия.
предыстория
10 января 1920 года мирный договор Версаль пришел в силу, которая регулируется статьи 45 до 50 и Дополнения разделения области Саара от германского рейха , чтобы восстановить французский ущерб войны и его администрацию в качестве мандатной области в Лиге по Наций . Иногда эти положения называют Первым статутом Саара .
Он предоставил Франции права собственности на угольные шахты Саара и железные дороги к западу от Саара, в районе Саарского бассейна , на 15 лет . В это время им управляла правительственная комиссия Саара, созданная Лигой Наций . В 1922 году так называемый Ландесрат создал политическое единство для жителей Саара - демократически избранное парламентское представительство практически без полномочий.
Перенос таможенных границ был призван переориентировать экономику Саара с немецкого на французский рынок и повлек за собой серьезные проблемы конверсии. Из-за введения французского франка в качестве валюты 1 июня 1923 года население Саара избежало последней фазы гиперинфляции в Германском рейхе и ее разрушительных социальных последствий.
В результате референдума 13 января 1935 года, на котором 90,3 процента проголосовали за реинтеграцию в Германский рейх, 1 марта 1935 года территория Саара вернулась в немецкую таможенную зону. Снова возникли серьезные проблемы с регулировкой - на этот раз наоборот.
Европейский статут Саара
Европейский (или «второй») Саар статут переговоров в рамках Парижского договоров 1954 года между премьер - министром Франции Пьер Мендес Франции и канцлера Германии Конрада Аденауэра и подписан 23 октября в рамках этого и по существу предусмотрено европеизации Саар, который, однако, потерпел неудачу из-за отрицательного референдума саарцев.
Предыстория этого постановления состояла в основном из французской оккупации Саара после Второй мировой войны : Франция хотела - после того, как территория Саара входила в состав французской оккупационной зоны после смены американской оккупации 10 июля 1945 года - связать промышленную зону. на Саар повнимательнее, как после Первой мировой войны . Из - за сопротивлениями союзников , этот проект, который был бы идти вразрез с совместной берлинской декларацией по победительницам , был оставлен в пользу валюты , экономический и оборонный союз с иным предоставившей автономией Саара.
8 октября 1946 года была сформирована административная комиссия, и 22 декабря 1946 года Франция закрыла границу Саара для остальной части Германии, что стимулировало развитие во французском понимании - например, введя французский франк в качестве валюты 20 ноября. , 1947 и принятием своей собственной конституции 15 декабря 1947 года. Аннексия обсуждалась французской общественностью, но нет никаких доказательств того, что французское правительство специально нацеливалось на нее в 1945 году.
С 1950 года неурегулированный статус Саара стал препятствовать западноевропейскому и атлантическому сотрудничеству. В 1952 году министр иностранных дел Франции Роберт Шуман осуществил европеизацию Саара , чтобы положить начало франко-германскому взаимопониманию , которое было яблоком раздора в Сааре .
Настоящим пионером европеизации был Йоханнес Хоффманн , в то время премьер-министр Саара. Саар должен стать негосударственной территорией и местом расположения различных европейских институтов.
Статут Саара , согласованный между Пьером Мендес-Франсом и Конрадом Аденауэром в 1954 году и подписанный 23 октября, соответственно, предусматривал, что Саар должен быть передан в ведение комиссара Западноевропейского союза до тех пор, пока не будет заключен мирный договор с Германией . Это должно представлять страну внешне. Однако правительство Саара должно продолжать нести ответственность за внутренние дела и поддерживать экономические связи с Францией. Однако также планировалось более тесное экономическое сотрудничество с Федеративной Республикой. Во внутренней политике Германии Аденауэр подвергся резкой критике из-за статута Саара. СДПГ, в частности, усмотрела в этом фактическую уступку Саара Франции.
Статут Саара предусматривал референдум, прежде чем он окончательно вступил в силу. До этого была ожесточенная избирательная кампания. Поскольку Саарский статут предусматривал восстановление права на свободу мнений и собраний, прогерманские партии Саара смогли летом 1955 года сформировать Германскую домашнюю федерацию . Поскольку ХДС был среди них, возникла парадоксальная ситуация: Саарский ХДС призвал к отклонению статута, в то время как канцлер ХДС Аденауэр пропагандировал одобрение. Во время избирательной кампании имели место серьезные конфликты с немецким националистическим тоном, а также нападения на премьер-министра Хоффмана («Толстяк должен уйти!»). А его правительство, поддерживаемое бывшими эмигрантами, с другой стороны, скептики рисковали клеветой и репрессиями. Кроме того, отказ Франции от Европейского оборонительного сообщества подорвал уверенность в процессе объединения Европы, и экономика Франции отставала от экономического роста Германии. (О роли католической церкви в предвыборной кампании см. Статью о Михаэле Шулиене , тогдашнем папском апостольском посетителе в районе Саара.)
На референдуме 23 октября 1955 года 67,7 процента проголосовавших граждан Саара - при участии 96,6 процента (620 000 участников) - проголосовали против статута Саара. Это голосование было воспринято как выражение желания присоединиться к Федеративной Республике Германии.
Поскольку франко-германский договор 1954 г. не содержал положений на случай отклонения Саарского статута, его пришлось пересмотреть. Эти переговоры привели к Люксембургскому договору от 27 октября 1956 года, в котором Франция согласилась на реорганизацию Саара под суверенитетом Германии 1 января 1957 года. 14 декабря 1956 года парламент земли Саар объявил о формальном присоединении к сфере действия Основного закона Германии . Саар был включен в Федеративную Республику Германия 1 января 1957 года на основании закона об инкорпорации Саара . Это присоединение в 1990 году стало образцом конституционного плана воссоединения Германии .
Дата экономической интеграции Саара в Федеративную Республику и введения немецкой марки на Сааре долгое время держалась в секрете от населения и, как мы надеемся, ожидалась как «День Икс». «Небольшое воссоединение» было завершено только после установления экономических связей 6 июля 1959 года, и через 14 лет закончился второй специальный маршрут Саара.
литература
- За период с 1920 по 1935 гг.
- Филипп Супо , Теодор Балк и Илья Эренбург : Здесь говорит Саар: у страны берут интервью; Три отчета . Аннотировано и отредактировано с послесловием Ральфа Шока (= следы ). Gollenstein, Blieskastel 2005, ISBN 3-935731-76-0 .
- О референдуме 1955 г.
- Саар голосование 23 октября 1955 года . В: Saarpfalz-Kreis (Hrsg.): Saarpfalz (= листы для истории и фольклора: специальный выпуск ). 2006, ISSN 0930-1011 .
- Герберт Эльзер: Конрад Аденауэр, Якоб Кайзер и «малое воссоединение»: федеральные министерства во внешней политике в борьбе за Саар с 1949 по 1955 год (= история, политика и общество: серия Саарского фонда демократии . Том 9 ). Röhrig, St. Ingbert 2008, ISBN 978-3-86110-445-2 ( ограниченный предварительный просмотр в поиске книг Google).
- Вильфрид Буземанн (ред.) : Саар голосует в 1935 и 1955 годах. Документация серии лекций. Серия публикаций Центра сотрудничества науки и мира труда Саарландского университета . Universaar, Saarbrücken 2016 (полный текст)
Индивидуальные доказательства
- ^ Райнер Худеманн : Саар между Францией и Германией 1945-1947. В: то же самое и Раймон Пойдевен : Саар 1945–1955 / La Sarre 1945–1955. Проблема европейской истории / Unproblemème de l'histoire européenne . 2-е издание, Oldenbourg, Мюнхен, 1995, ISBN 978-3-486-82956-3 , стр. 23-30 (доступ через De Gruyter Online).
- ↑ Ср. Бруно Тосс , Присоединение Федеративной Республики Германии к ЗЕС и НАТО в области напряженности между формированием блока и ослаблением его положения , в: Hans Ehlert / Christian Greiner / Georg Meyer et al. (Ред.): Вариант НАТО. Начало политики безопасности Западной Германии , Том 3. Издан Исследовательским бюро военной истории, Мюнхен, 1993, стр. 59.
- ↑ Ср. Бруно Тос, Присоединение Федеративной Республики Германии к ЗЕС и НАТО в области напряженности между формированием блока и ослаблением его положения , в: Ehlert / Greiner / Meyer et al. (Ред.): Вариант НАТО. Начало политики безопасности Западной Германии , Том 3, Мюнхен, 1993, стр. 60.
- ↑ Саарский референдум 1955 года: профессор д-р. Вольфганг Кермер вспоминает . В: Neunkircher Stadtnachrichten, № 44, 2 ноября 2005 г.
- ↑ Закон об интеграции Саара от 23 декабря 1956 г.
веб ссылки
- Конституция Саарской котловины от 28 июля 1919 г.
- Соглашение о статуте Саара от 23 октября 1954 г.
- Договор о Саарском вопросе от 27 октября 1956 г.
- Литература о Европейском статуте Саара в библиографии Саара
- Долгий путь в Европу ( ландтаг Саар )
- Репортаж по радио Deutschlandfunk о статуте Саара и голосовании с 1955 г.
- "Братоубийство Аденауэр" (Die Zeit, 2005)
- "Heim ins Reich" (Die Zeit, 2006)
- Референдум и избирательная кампания 1955 г. (на немецком и французском языках)