Закон об образовании банту

Закон банту образования , Закон № 47/1953 ( африкаанс : Wet op Bantoe-onderwys ; немецкий, например: «Bantu-Bildungs-Gesetz») был законом , принятым 5 октября 1953 года парламентом Южно-Африканского Союза . За подготовку этого закона отвечал Хендрик Фервурд , тогдашний министр по делам коренных народов, а затем премьер-министр. Под банту (как синоним аборигенов ) в смысле закона подразумевались все граждане Южной Африки, которые считались « членами какой-либо аборигенной расы или племени Африки » [...] ...] ) были просмотрено. Закон заложил основу для внедрения «образования банту» в рамках политики апартеида , что качественно ниже требуемого уровня школьного образования.

предыстория

С 19 января 1949 года, правительство Южной Африки назначила комиссию по земельному образованию , которая была названа Eiselen комиссии за короткие после его председателя и антрополога , Вернер Willi Макса Эйзелен . Она работала над новой концепцией системы образования для чернокожего населения, за которую в то время в значительной степени отвечали христианские миссионерские общества . Работа комиссии завершилась ее отчетом ( Отчет Комиссии по образованию коренных народов , также Отчет Эйзелена ) в 1951 году, в котором рекомендовалось, по существу, государственный контроль и захват системы миссионерских школ, которая с тех пор находилась под сильным влиянием англиканской, пресвитерианской и римско-католической церкви. 19 век Формируются вспомогательные учреждения. Результаты Комиссии Эйзелена , действовавшей с 1949 по 1951 год, легли в концептуальную основу Закона об образовании банту .

Цель и цели

Закон об образовании банту - один из ряда исторических законодательных актов Южной Африки, которые легализовали концепцию апартеида . Общая цель заключалась в том, чтобы поставить небелые группы населения, особенно чернокожих южноафриканцев, в неблагоприятное правовое, социальное и культурное положение для идеологической обработки и, следовательно, заставить их занять положение, которое было бы отдалено или изолировано от белого высшего класса. Официально заявленная цель этого закона состояла в том, чтобы передать управление и контроль над образованием банту любого вида и уровня от всех провинциальных администраций, а также все другие связанные вопросы в ведение союзного правительства Южной Африки ( раздел 2 ).

Сфера действия закона распространяется на любую школу , класс , колледж или учреждение для обучения "детей и людей банту", а также для обучения и подготовки лиц, желающих получить профессию учителя; включая предложения по их дальнейшему обучению ( раздел 14 ).

В пункте 1 статьи 15 Закона об образовании банту перечислены обширные полномочия, например, министерство будет проводить административную реорганизацию системы образования для «населения банту». Это включает вопросы регулирования, такие как последующие правила, которые будут изданы в отношении прав, обязательств и вознаграждения. Дисциплинарные правила для учителей, а также надзор и контроль со стороны компетентного органа за учебными курсами и инструкциями упоминаются прямо .

Для дальнейшей реализации целей, которые не были точно определены, были прямо разрешены варианты действий, которые не регулировались более подробно или были каким-либо образом ограничены, что позволяло принимать дифференцированные решения для учителей, групп, классов или «учителей определенных рас», или школы и регионы. Это постановление в соответствии с пунктом 2 статьи 15 оставляло ответственному министерству право принимать произвольные решения.

В дополнение к огромным возможностям для формирования министерства и влияния на него в разделе 12 заверяется, что «в отношении принципа активного участия населения банту в контроле и управлении государственными школами банту , региональными, местными и школьными. будут созданы органы ". Перспектива предоставления прав, обязанностей, функций и привилегий органам самоуправления и неуказанным властям банту .

Основа для этих двойных структур была заложена еще в 1951 году Законом об органах власти банту . Созданная таким образом трехуровневая система управления заповедниками, впоследствии ставшими хоумлендами , предоставила возможность совместной ответственности за строительство и содержание учебных заведений. Эти задачи могут быть переданы их региональным властям отдельными правовыми актами . В районах расселения чернокожего населения, которые еще не стали автономными хоумлендами, их региональная власть находилась в ведении «белого» административного уровня.

После вступления в силу Закона об образовании банту южноафриканское « министерство по делам коренных народов » получило право экспроприировать землю, которую оно считало необходимой для реструктуризации образовательных структур .

Цитата Verwoerd

Следующее заявление было передано ответственным министром Хендриком Фервурдом по этим вопросам:

«Банту нет места в европейском сообществе выше уровня определенных форм труда… Какой толк в обучении детской математике банту, если он не может использовать ее на практике? Это абсурдно. Образование должно обучать людей в соответствии с их возможностями в жизни, в соответствии со сферой, в которой они живут ».

«Банту нет места в европейском населении выше уровня определенных форм работы ... Какая польза от математического образования для ребенка банту, если он не может использовать его на практике? Это полный абсурд. Школьное образование необходимо для обучения людей в соответствии с их жизненными шансами в зависимости от их жизненной среды ».

Эта точка зрения, направленная на экономическую пригодность групп населения, продолжалась на основе руководящей компетенции всех правительств апартеида в их образовании, рынке труда и социальной политике и закрепляла конфликты интересов между группами населения Южной Африки. В 1981 году Комиссия Де Ланге представила отчет через Исследовательский совет по гуманитарным наукам, в котором была предпринята попытка представить текущие противоречия в образовательной политике как вопрос, связанный с мерами управления в штате и с точки зрения установления «закона и порядка» в соответствии с общая цель - «национальный интерес» (экономический рост) должна быть решена.

Эффекты и развитие системы образования

обзор

В соответствии с этим законом для школьного образования чернокожего населения было создано учреждение государственных школ. Школьные помещения (около 5000), которые в большом количестве находились в ведении миссионерских обществ и других религиозных организаций, должны были быть переданы южноафриканскому государству. Это также было связано с целью устранения влияния либеральных взглядов и взглядов англичан на молодое поколение чернокожего населения, которое не зависело от политики апартеида. Предполагаемым воздействием было низкое качество и неадекватное образование, что привело к целевой структурной дискриминации .

В 1969 году государственные расходы на образование чернокожего ребенка по сравнению с белым ребенком составляли 17:70. В среднем учитель «школы банту» вел классы с силой 51 ученика. Некоторые из педагогических кадров не имели достаточной подготовки. Долгосрочные последствия этой политики привели к стойкой массовой безработице и повсеместному дефициту образования. Последнее вряд ли можно компенсировать. Соответственно, годовой набор в университеты страны на протяжении многих лет формировался белыми студентами. Отказ предоставить адекватное школьное образование привел к длительным политическим волнениям среди молодого поколения в некоторых мегаполисах (см. Восстание в Соуэто ). Прерванная в результате реинтеграция в школьное образование и получение квалификации во многих случаях оказывались невозможными и наносили психологический и социальный ущерб.

Типы школ согласно спонсорству школы

В рамках образовательного сектора для чернокожих существуют различные типы учебных центров в зависимости от учебного заведения. Эта дифференциация проистекает из исторически унаследованной неоднородной структуры расселения страны и аналогичного неоднородного распределения школьных образовательных учреждений:

  • Общественные школы
Эти школы находились в ведении Министерства образования банту. Они подлежали региональному контролю школьными комитетами, при необходимости подчиненными школьными комитетами. В 1970-е годы около 80% всех чернокожих учащихся страны посещали эту школу. Министерство финансировало зарплату учителям и школьное оборудование. На родине ответственность лежит на соответствующих министерствах (органах власти) школ родины.
  • Государственные школы
Государственные школы финансировались государством и подчинялись его контролирующим органам. Здесь не было ни школьных комитетов, ни школьных советов. Это были высшие технические школы и колледжи, профессиональные училища и промышленные учебные центры, а также педагогические учреждения, такие как центры подготовки учителей и педагогические академии. Существовали также домашние школы с белым персоналом и специальные школы (например, специальные школы ). Каждая школа, построенная на государственной земле, подпадала под этот тип школы.
  • Фермерские, горнодобывающие и фабричные школы
Школы этого типа были созданы при фермерских, горнодобывающих и других предприятиях. Финансовые субсидии из государственного бюджета предоставлялись в соответствии с министерскими стандартами. Этот тип школ был доступен для детей чернокожих рабочих, работающих в этих компаниях. Для создания такой школы должно быть не менее 20 учеников. В случае фермерских школ владельцем фермы был также директор или назначенное им лицо, выполнявшее эту функцию. Можно было вызвать школьников из соседних хозяйств. В отношении школьного оборудования и заработной платы учителей применялись те же условия предоставления грантов, что и в отношении общинных школ. Этот тип школы составляет важную основу начального школьного образования в сельской местности.
  • Больничные школы
Больничные школы находились в ведении соответствующих больничных властей и софинансировались министерскими органами. Предложение школы было адресовано детям, которые находились на стационарном лечении в течение трех месяцев и более.
  • Частные школы
После вступления в силу Закона об образовании банту частных школ было немного. Самым крупным спонсором частных школ была Римско-католическая церковь после того, как англиканская церковь закрыла свои школы по собственной инициативе в результате действия закона.
В 1973 году все еще существовало 382 школы, финансируемые из частных источников и управляемые ими. Католические начальные школы постепенно переходили под контроль государства в 1970-х годах, так что только несколько крупных школьных учреждений остались под руководством этой конфессии.
  • Вечерние школы
Вечерние школы в этом смысле были в основном доступны в городских районах и обслуживали квалификацию взрослых для получения квалификаций начальной и средней школы. Они финансировались исключительно за счет взносов участников. Существовали также курсы повышения квалификации для получения диплома о высшей школе, некоторые из которых служили подготовкой к экзаменам, организованным министерствами.

Существовало несколько специальных школ со специальными образовательными предложениями для глухих (1975 г .: 8 школ) и слепых (1975 г .: 4 школы), а также детей с физическими / церебральными (1975 г .: 4 школы) и умственными (1975 г .: 2 школы в испытании). операция) инвалиды . По окончании обучения планируется техническое обучение.

Курсы для преподавателей

В соответствии с Законом об образовании банту существует три курса профессиональной подготовки для преподавателей из чернокожей группы населения:

  • в педагогическом колледже
Сертификат учителя младших классов начальной школы (LPTC), квалификационные требования: аттестат об окончании школы за 8 лет; Продолжительность обучения: три года, чтобы стать учителем начальной школы (начальная школа была с 1 по 4 класс).
  • в педагогической академии / университете
Аттестат учителя начальной школы (PTC), требования к квалификации: аттестат об окончании средней школы; Продолжительность обучения: два года в качестве учителя средней школы (средняя школа была с 5-го по 8-й учебный год, с 1975 по 7-й учебный год),
Сертификат младшего учителя средней школы (JSTC), квалификационные требования: аттестат средней школы или аттестат средней школы; Продолжительность обучения: два года в качестве учителя для младших классов средней школы (средние школы, 8-10 учебный год / классы I-III; 10-12 учебный год / классы III-V; 8-12 учебный год / классы IV).

Коммерческое и профессиональное обучение

Упрощенные процедуры и курсы существовали примерно в 1975 году для профессионального обучения чернокожего населения. Как правило, это были меры, специфичные для промышленного сектора.

  • Профессиональные училища , требования для поступления: 8 школьных лет; Период профессионального обучения два и три года, частые занятия: автомеханик , для электрика обязательным условием является аттестат об окончании средней школы, а трехлетний или пятилетний «сэндвич-курс» профессионального обучения (шесть месяцев профессионально-технического училища и шесть месяцев обучения). стаж работы каждый год). Другое обучение ремеслу около 1975 г. включало в себя маляров , слесаря- монтажников , сантехников , каменщиков , сборщиков кирпича, механиков (дизельные тракторы), радиотехников , сварщиков , штукатуров и плотников .
  • Производственное обучение , которое при необходимости позволяет формировать неквалифицированную рабочую квалификацию с коротким или более длительным обучением:
Интенсивные ускоренные курсы (13 недель) в отраслях отечественной и приграничной промышленности ,
Целью этих ускоренных курсов является повышение квалификации для работы в области газовой и электросварки, кирпичной и сантехнической работы, обработки текстиля, металла и дерева, а также слесаря-слесаря.
упрощенные рабочие курсы, в отраслях отечественной и приграничной промышленности,
Учебные центры министерства банту, учебные центры в городских районах,
Курсы по обучению работе в компаниях (налоговые льготы работодателя).

Для девочек организованы курсы профессионального обучения портным и помощницей в детском саду, а также прядению и ткачеству.

Профессиональное обучение более высокого уровня можно было получить в технических колледжах или техникумах, некоторые из которых позволили получить инженерное образование. Два учреждения этого типа существовали в Mmadikoti вблизи Сесхего в Homlenad Лебова и Edendale в Homeland Квазулу . Вначале существовали двойные курсы (сэндвич-курсы) для инженеров-строителей и сельскохозяйственных инженеров, инженеров-геологов и геодезистов, а также инженеров-технологов для водоочистных сооружений.

В области медицины были организованы курсы обучения для медсестер и акушерок , а также для инспекторов здравоохранения, фельдшеров, фельдшеров, медсестер отделений здравоохранения, фельдшеров -рентгенологов и физиотерапевтов . Последние два курса предлагались в больнице городка Га-Ранкува .

Высшее образование для черных

В рамках государственной политики в области образования для чернокожего населения до 1982 года было доступно три высших учебных заведения, которые затем были расширены за счет нового университета. Это были:

С 1982 года существовал также университет Vista, университет , который был разработан властями апартеида специально для чернокожего населения на основе того, что тогда считалось современным.

Также был вход в университеты для чернокожих в университетах Витватерсранда , Кейптауна и Натала . В зарубежных высших учебных заведениях всегда было небольшое количество студентов за счет грантов и займов от благотворительных организаций, а также средств из других частных источников.

Законодательная

Этот закон отменил Закон № 29/1945 о финансировании образования коренных народов 1945 года .

литература

  • Манфред Курц: косвенное правление и насилие в Южной Африке . Работы из Institut für Afrika-Kunde , № 30. Гамбург (Institut für Afrika-Kunde) 1981
  • Дитер Нолен (Hrsg.), Франц Нушелер (Hrsg.): Справочник стран третьего мира. Том 5 Восточная Африка и Южная Африка . Бонн (JHW Dietz Nachf.) 1993, 3-е издание ISBN 3-8012-0205-4

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Назначена Комиссия по отечественному образованию. на www.sahistory.org.za (английский)
  2. ↑ BANTU EDUCATION ACT - Результаты комиссии Эйзелена. на www.sahistory.org.za (английский)
  3. ^ Херманн Гилиоми : Обратите внимание на банту образования, 1953 по 1970 год . В: South African Journal of Economics, Vol. 77 (2009), Issue 1, pp. 190–198 (на английском языке).
  4. ^ Закон об образовании банту, 1953 . на www.disa.ukzn.ac.za ( Memento от 18 января 2016 года в Internet Archive ) ( на английском языке)
  5. ↑ Краткое содержание: Косвенное правило, стр. 39
  6. ↑ Цитата из Брайана Лэппинга: Апартеид: история . (Графтон / Коллинз), Лондон, 1987 г., ISBN 0-246-13064-4
  7. ^ Людвиг Хельбиг: Освободительное образование в Южной Африке . В: Кристин Лиенеманн-Перрин, Вольфганг Лиенеманн (ред.): Политическая легитимность в Южной Африке . Тексты и материалы исследовательского центра Евангелического сообщества, серия A, № 27, Гейдельберг 1988, стр. 111–181, здесь стр. 136–138
  8. ↑ Нолен, Нушелер: Справочник стран третьего мира . Том 5, с. 431
  9. ↑ Центр памяти и диалога Нельсона Манделы: Краткое описание Закона об образовании банту 1953 года . на www.nelsonmandela.org (английский)
  10. ↑ Нолен, Нушелер: Справочник стран третьего мира . Том 5. С. 458-459.
  11. ↑ б с д е Криса ван Ренсбург (Ред.) И др., Euridita Публикации ООО (Ред.): Ключи к прогрессу. Образование для чернокожих, смешанных рас и индейцев Южной Африки . Йоханнесбург [1975], стр. 22-24.
  12. ↑ van Rensburg et al., 1975, стр. 51-52
  13. ↑ van Rensburg et al. 1975, с. 40.
  14. ↑ van Rensburg et al., 1975, с. 43
  15. ↑ van Rensburg et al., 1975, с. 49
  16. ↑ van Rensburg et al., 1975, стр. 47-48
  17. ↑ van Rensburg et al., 1975, стр. 48-49