Сенат (Южная Африка)

Здание Парламента в Кейптауне, место заседания Сената (историческое фото)

Сенат ( английский Сенат , африкаанс Senaat ) был с 1910 по 1980 и с 1994 по 1997 году в верхнюю палату в парламентской двухпалатной системе в Южной Африке . Сенат собрался в зале в здании парламента в Кейптауне .

сказка

1910-1980 гг.

После образования Южноафриканского союза в 1910 году Сенат был определен избирательным органом, состоящим из членов четырех провинциальных советов и Палаты собрания ( африкаанс : Volksraad ); Было избрано по восемь членов от каждой провинции. Еще восемь членов Сената были назначены генерал-губернатором по предложению премьер-министра. Избирательный срок составлял десять лет. Основой был Закон о Южной Африке 1909 года.

Сенат возглавил «президент». Члены должны быть не моложе 30 лет, иметь право регистрации на выборах в Национальное собрание, проживать на территории Южно-Африканского союза в течение 5 лет, быть британцами европейского происхождения и иметь южноафриканскую собственность на сумму не менее 500 фунтов стерлингов . Первоначально Сенат считал себя контролирующим органом Палаты собрания, но также и стражем конституции и интересов небелого населения.

В 1920 году состоялись следующие выборы, в результате которых сенаторы от Южноафриканской партии (SAP) получили небольшое большинство голосов , а после 1924 года в Национальном собрании было большинство от Национальной партии (NP). После выборов 1929 года Сенат был распущен и переизбран в связи с изменениями в законе. Теперь большинство было у НП, которое после слияния с SAP с образованием Объединенной партии (UP) стало подавляющим большинством.

С 1936 года в составе Сената произошло два изменения в пользу неевропейского населения. Закон о представительстве коренных народов ( Закон № 12 от 1936 года ) 1936 года и Закон о владении землей в Азии и Закон о представительстве индейцев ( Закон № 28 от 1946 года ) предусматривали, среди прочего, что белые сенаторы как представители неевропейского населения должны быть представлены традиционными главами и должны были быть избраны дальнейшие должностные лица в жилых районах групп населения. Соответственно, четыре сенатора от областей Транскей , Капской провинции , Натала и Трансвааля / Оранжевого Свободного государства должны были быть избраны, чтобы представлять чернокожее население . Теперь был назначен и избран (белый) сенатор от индийского населения.

Следующие выборы в Сенат состоялись в 1939 году. 28 из 44 членов проголосовали за Южноафриканский союз для участия во Второй мировой войне . После победы НП на выборах 1948 года Сенат был снова распущен и переизбран. Коалиция Национальной партии и Африканской партии имела незначительное большинство . В Закон о внесении поправок в Закон о делах Юго-Западной Африки ( Закон № 23 от 1949 года ) также были допущены четыре сенатора из того, что тогда было Юго-Западной Африкой , двое из которых были назначены, а двое были назначены избирательным органом, состоящим из членов Законодательного собрания Юго-Западной Африки и Палаты собрания. мы.

Закон о Сенате 1955 года ( Закон № 53 от 1955 года ) был принят после внесения поправки в конституцию . До этого был конституционный кризис после того, как не было большинства в две трети голосов в совместно заседающих Палате собрания и Сенате, чтобы отменить полное право голоса цветных, и правительство НП объявило парламент высшим судом, который отвечал за окончательные решения судов. может аннулировать. После того, как это было запрещено судом, Сенат был реформирован в пользу НП. Сенаторы теперь избирались на провинциальном уровне путем большинства выборов в избирательных органах, так что, за исключением Натала, избирались только кандидаты от НП. Число сенаторов от Трансвааля было увеличено до 27, от Капской провинции до 22, что соответствует количеству членов провинциальных парламентов. Также было увеличено количество назначенных сенаторов. Сейчас там 89 сенаторов, 77 из которых находятся на стороне правительства. Сенат большинством голосов одобрил отмену права голоса цветных. Срок полномочий сенатора сокращен до пяти лет. В соответствии с Законом о раздельном представительстве избирателей ( Закон № 46 от 1951 года ) был добавлен сенатор, представляющий цветных.

Предыдущие четыре представителя чернокожего населения прекратили свое существование в 1959 году в результате принятия Закона о поощрении самоуправления банту ( Закон № 46 от 1959 года ).

В 1960 году число сенаторов сократилось до 54, но цветной представитель остался. Закон о Сенате 1960 г. ( Закон № 53 от 1960 г. ) снова изменил состав Сената.

После основания Южно-Африканской Республики в 1961 году президент штата отвечал за назначение сенаторов; Председатель Сената отныне был первым заместителем президента государства. Места для всех небелых были отменены с 1962 и 1968 годов соответственно. Представительство Юго-Западной Африки закончилось в 1977 году.

Цветное представительство в Сенате прекратилось в 1968 году в результате принятия Закона о совете представителей цветного населения ( Закон № 52 от 1968 года) .

В 1980 году по инициативе президента Питера Виллема Боты в рамках намеченной конституционной реформы был создан Сенат на основании Закона о пятой поправке к Конституции ЮАР No. 74 от 1980 г., упразднена. С 1984 года конференц-залы использовались недавно созданной Палатой представителей , представлением цветных, созданным правительством апартеида.

1994 к 1997

В 1994 году был сформирован новый Сенат. Он состоял из десяти сенаторов от каждой из девяти провинций, которые были назначены и отправлены законодательными собраниями провинций после того, как были достигнуты результаты выборов . Хендрик Якобус Кутзее (НП) был избран президентом Сената, а Гован Мбеки (АНК) был избран его заместителем . Первое собрание этого органа состоялось 20 мая 1994 года. Согласно конституции 1996 года, в следующем году Сенат был заменен Национальным советом провинций .

Консультации по проекту новой конституции по вопросу об учреждении нового провинциального совета на национальном уровне не прошли без конфликтов. Возникли существенно разные точки зрения, особенно между Национальной партией (НП) и АНК. Решающим аргументом в пользу новой модели был предыдущий опыт, согласно которому отношения между национальным правительством и провинциальными правительствами неуклонно росли с точки зрения конфликтного потенциала. В ходе двусторонних переговоров по этому вопросу АНК предложил Совет провинций из 55 членов, который должен заменить предыдущий Сенат. Расхождения во мнениях сохранялись до публичного представления проекта конституции. НП опасалась ослабления позиций провинций и выступала за строгое разделение власти между провинциями и национальным правительством.

Конференц-зал и зал заседаний

Зал заседаний до 1910 года использовался Законодательным советом мыса Доброй Надежды , верхней палаты Капской колонии в то время . Он был спроектирован в стиле зала заседаний Палаты лордов, например, с рядами сидений, обращенными друг к другу. После упразднения Сената в 1997 году этот зал для собраний был перестроен, и с тех пор скамейки стоят полукругом.

Смотри тоже

литература

  • В. П. Карпентер: Сенат Южной Африки. В кн . : The Modern Law Review. Том 20, ноябрь 1957 г. 6. С. 549-565. Оцифрованный

Индивидуальные доказательства

  1. ^ Закон Южной Африки, 1909. law.wisc.edu, доступ к 19 мая 2018
  2. ^ Закон Южной Африки, 1909, раздел 26. law.wisc.edu, доступ к 20 мая 2018
  3. ^ A b W. P. Schreiner: Сенат Южной Африки. В кн . : The Modern Law Review. Том 20, ноябрь 1957 г. 6. С. 549-565. Оцифрованный
  4. ^ Эдгар Х. Брукс: Правительство и администрация . В: Эллен Хеллманн , Лия Абрахамс (ред.): Справочник по расовым отношениям в Южной Африке . Кейптаун, Лондон, Нью-Йорк, Oxford University Press , 1949. стр. 28.
  5. ↑ на б Мюриэль Хоррелл: Законы, влияющие на расовые отношения в Южной Африке . Йоханнесбург 1978, стр.23.
  6. ^ A b c Л. Лонгмор: Восстановление Сената в Южной Африке. В кн . : Дела Африки . Т. 59, вып. 237, октябрь 1960 г., стр. 328 (отрывок).
  7. ↑ а б в Парламент Южно-Африканской Республики. sahistory.org.za, по состоянию на 19 мая 2018 г.
  8. ↑ a b c Мюриэл Хоррелл: Законы, влияющие на расовые отношения в Южной Африке . Йоханнесбург 1978, с. 24.
  9. ^ SAIRR : Обзор расовых отношений 1980 . Йоханнесбург 1981, стр. 5
  10. ^ Плакат для выборов в Сенат в 1994 году на sahistory.org.za ( на английском языке), доступ к 18 мая 2018
  11. ↑ SAIRR : Обзор расовых отношений 1994/95 . Йоханнесбург, 1995, с. 339.
  12. ^ SAIRR: Обзор Южной Африки 1995/96 . Йоханнесбург 1996, стр. 428-429.
  13. ^ Сенат Южной Африки. andrewcusack.com, по состоянию на 18 мая 2018 г.