плата

Сборы в системе государственных сборов

Плата является вознаграждением оплачиваются путем хозяйствующего субъекта за использованную услугу .

этимология

Слово «происхождение» восходит к старому высоконемецкому «giburt» 790 года, что означало что-то вроде «происшествие, событие, судьба». В 1376 году слово («gebuern») впервые появилось в Бреслау с сегодняшним содержанием , нынешнее написание было впервые обнаружено в 1615 году. Плата с таким же значением впервые появилась в 1556 году. Глагол «сборы» использует юридический язык в смысл «претензии»: «Если действие, за которое приостановлено вознаграждение, было выполнено несколько раз, вознаграждение причитается лицу, выполнившему действие первым» ( Раздел 659 (1) BGB ). «Расстояние зарядки» - достаточное расстояние.

Общее

Сборы часто связаны с государственным кошельком и поэтому рассматриваются как вознаграждение за государственные услуги, используемые отдельным экономическим субъектом. Хозяйствующими субъектами могут быть частные лица , компании или другие объединения лиц . Сборы часто рассматриваются как особый случай налогов в сфере государственных финансов . С другой стороны, плату следует понимать как «плату, которая должна уплачиваться за индивидуально относимые общественные услуги и размер которой определяется политическими целями с учетом структуры спроса». Раздел 4 (2) KAG NRW дает точное юридическое определение : «Сборы - это денежные выплаты, которые взимаются администрацией в обмен на особые услуги - официальные или другие виды деятельности (административные сборы) или за использование общественных помещений и объекты (плата за пользование) ".

Однако концепция сборов не ограничивается государственной администрацией , так как сборы взимаются также во многих сферах частного сектора .

Сборы государственного управления

Государственные сборы вместе с налогами , взносами и процентами являются частью государственных сборов . Сборы играют важную роль в государственном управлении, потому что они представляют собой стоимость предоставляемых услуг. Их правовую основу можно найти во многих правовых нормах. "Гонорары - это денежные пособия публичного права, которые взимаются с должника по публично-правовому стандарту или другой государственной мере на основе индивидуально относимых государственных услуг и предназначены для полного или частичного покрытия расходов на эту услугу. ". Согласно процитированному постановлению, законодательному органу не запрещается использовать регулирование пошлин не только для покрытия расходов, но и для противодействия необоснованному или даже неправомочному использованию средств правовой защиты .

Правовое регулирование

Разрезал вдвое « платную марку » магистрата города Целле на велосипедной карте 1920 года.

Официальное разрешение на взимание сборов и расходов за общественные услуги основано на Разделе 1 (1) BGebG или соответствующих законах о государственной пошлине . Сборы должны быть предоставлены в обмен на «особую услугу налогового кредитора, вызванную конкретным использованием администрации» (Раздел 1 (1) BGebG в сочетании с Разделом 3 (1 ) AO ). Согласно юридическому определению BGebG, гонорары - это публично-правовые платежи, которые кредитор взимает с должника по плате за индивидуально относимые общественные услуги ( Раздел 3 (4) BGebG). Сборы предназначены для покрытия всех или части затрат, понесенных властями при предоставлении услуги. Однако, согласно прецедентному праву и преобладающему мнению , принцип возмещения затрат не имеет конституционного статуса. Согласно BVerfG, сбор - это публично-правовой платеж, который в одностороннем порядке налагается на должника по публичному праву в соответствии с публично-правовым стандартом или другой суверенной мерой в связи с индивидуально относимыми государственными услугами и предназначен для полного или частичного распределения затрат на это сервисное покрытие.

Принцип уместности (соразмерности в более узком смысле) также применяется в BGebG и гласит, что помимо обоснованного интереса общественности в возмещении затрат на индивидуально предоставляемые государственные услуги, экономическая ценность или другие выгоды, которые получает получатель услуги также адекватно принимается во внимание. Необходимо найти баланс между двумя интересами.

В соответствии с Разделом 9 (1) - (3) BGebG, ставки комиссионных должны рассчитываться таким образом, чтобы существовала соответствующая взаимосвязь между суммой комиссии, которая принимает во внимание административные усилия, и важностью, экономической или другое преимущество услуги ( принцип эквивалентности ). Таким образом, чтобы установить размер платы, необходимо определить средние административные усилия, которые возникают в результате официального акта, и оценить среднюю ценность или выгоду, или значимость официального акта для получателя услуг. Оба размера, административные расходы и экономическая ценность или выгода официального акта для получателя должны быть приняты во внимание при установлении сборов и установлении соответствующих отношений.

Полученные сборы можно разделить на следующие категории в зависимости от их вклада в административные расходы:

• сборы, покрывающие расходы,
• сборы за покрытие затрат ( принцип возмещения затрат ) и
• Комиссионные, покрывающие расходы.

Постановление федерального правительства об общих пошлинах содержит спецификации для определения размера пошлины, покрывающей расходы, согласно Закону о федеральных пошлинах . Кроме того, к 1 октября 2021 года различные федеральные министерства должны выпустить свои правила о специальных сборах , в которых должны быть объединены конкретные данные о сборах. Федеральное министерство внутренних дел было первым федеральным министерством, издавшим 1 октября 2019 года Постановление о специальных пошлинах в качестве образца. Расчет ставок сборов производился Федеральным статистическим управлением .

В контексте принципа эквивалентности, как правило, должны применяться надбавки за благоприятные официальные действия. Под благоприятным официальным актом можно понимать все те общественные услуги, которые позволяют получателю услуги пользоваться правовыми, экономическими или другими преимуществами. Государственная услуга также имеет положительный эффект, если снижает вероятность возможных недостатков. Не благоприятствующие официальные действия должны осуществляться либо за счет пошлин, покрывающих расходы, либо, если официальное действие отвечает основным интересам государства, за счет пошлин, покрывающих расходы. Принцип возмещения затрат описан в разделе 9 (1), предложение 1 BGebG. В отличие от общеприменимого принципа эквивалентности, это второстепенный принцип, который применяется только на основании четкого законодательного положения. Таким образом, он представляет собой структуру сборов, которая должна быть определена законодателем. По соображениям справедливости или в общественных интересах допускается снижение сборов и освобождения (Раздел 9 (4) и (5) BGebG).

Ставки комиссионных

Закон о федеральных сборах признает три различных типа сборов ( раздел 11 BGebG):

• фиксированные ставки (фиксированные комиссии),
• Плата за потраченное время (плата за время),
• Рамочные ставки ( рамочные сборы ).

В случае фиксированных ставок для конкретного официального акта должна быть указана сумма, которая должна взиматься властями за официальный акт (например, выдача разрешения 50 €). Также допустимо относить фиксированную ставку не только к завершенному официальному акту, но она также может быть сформулирована в зависимости от усилий (например, 15 евро за отработанный час). Рамочные ставки ( рамочные сборы ) характеризуются минимальной и максимальной суммой (например, выдача операционной лицензии от 2000 до 50 000 евро). Конкретный сбор устанавливается органом власти в каждом отдельном случае по своему усмотрению и в соответствии с разделом 13 (2) BGebG. Рамочные ставки применяются, если размер платы, определяемой в соответствии с принципом эквивалентности официального акта, может значительно колебаться из-за различных административных расходов или экономической ценности для отдельных получателей услуг.

виды

Типы сборов:

• По типу услуги :
  • Плата за пользование общественным сооружением (например, плата за сточные воды ),
  • Административные сборы за официальный акт на власть (плату за предоставление разрешения на строительство );
• Реализация принципа возмещения затрат :
  • Сборы с характером вклада в расходы (например, плата за обучение ),
  • Сборы, приносящие прибыль (например, в регистрационном офисе после облегчения поездки за границу );
• Сборы в зависимости от типа управления: сборы в судебной системе ( судебные издержки ), здравоохранение ( плата за рецепт ), школы ( плата за обучение ), транспорт ( плата за проезд ), дорожное движение ( плата за парковку ) или другие административные услуги ( плата за регистрацию ).

Согласно разделу 64 (1) SGB ​​X, никакие сборы и расходы не взимаются за процесс социального администрирования и защиту социальных данных .

Многочисленные специальные административные законы также включают сборы, такие как Кодекс пищевых продуктов и кормов ( раздел 63 LFGB) или Закон о здоровье животных ( раздел 5 TierGesG).

Разное

Муниципальные сборы должны быть установлены уставом сборов, чтобы быть законными; этот статут основан на законе штата ( муниципальном налоговом законе ). Некоторые администрации до сих пор используют самоклеющуюся плату марку сегодня ; они приобретаются должником за «реальные» деньги и прикрепляются к соответствующим документам в качестве подтверждения платежа.

Сборы частного сектора

Сборы не ограничиваются государственным сектором , но также распространены в частном секторе. Пока они «собираются» в администрации, они «рассчитываются» в частном секторе. Комиссии особенно важны в банковской сфере, как банковские сборы . Хотя дебетовые и кредитные проценты и комиссия рассчитываются как процент от основной суммы, комиссии не зависят от суммы. Сервисные компании в в небанковском секторе в частности , плата обработки платежей за услуги, которые не оценены. Лицензионные сборы или сборы за аналогичные права промышленной собственности уплачиваются лицензиатом лицензиару за право использования . Для многих свободных профессий гонорары предусмотрены законом в таблицах гонораров, таких как шкала гонораров для врачей , шкала гонораров для психотерапевтов и детских и подростковых психотерапевтов или шкала гонораров для дантистов . Гонорары адвокатов регулируются Законом о вознаграждении адвокатов , судебные и нотариальные сборы - Законом о судебных и нотариальных сборах . Сборы за напоминания применяются как в публичном, так и в частном праве.

В контексте ценообразования комиссии применяются как дополнительные расходы или компоненты цены, которые влияют на ценообразование и должны классифицироваться как расходы с точки зрения плательщика комиссии .

Разграничения

В отличие от взносов, сборов бремя человек , который фактически использует государственную службу, в то время как бремя взносов на группу в целом (например , в дорожном строительстве вклад от жителей ). Например, с 2013 года в Германии не взимается плата за лицензию , а взимается плата за лицензию . Это ясно дает понять, что лицензионный сбор за радио должен быть оплачен, даже если частное домохозяйство не принимает радиопередач.

Предполагаемый побочный эффект сборов может заключаться в том, чтобы препятствовать ненужному или чрезмерному использованию общественных объектов путем взимания их; С другой стороны, сборы как общий термин для налогов не взимаются государством в качестве компенсации за особые услуги. Неналоговые сборы взимаются с отдельных граждан или групп в дополнение к их налоговому бремени и независимо от него. Федеральный конституционный суд (BVerfG) позволяет государству на свободу осуществление сбора, потому что «в особых условиях, в дополнение к налогам, сборам и взносам, а также специальные сборы, другие сборы конституционно возможно».

Международный

В Швейцарии кантоны и коммуны в значительной степени финансируют себя за счет сборов. Комиссионные доходы федерального правительства относительно низки и составляют 2% от доходов штата ; его доля намного больше для кантонов (12%) и муниципалитетов (16%). Кантоны Золотурн , Фрибург и Юра финансируют от 91 до 94% проверенных услуг или использования общественных объектов за счет сборов. На остальное идут налоговые поступления. В Швейцарии средний размер комиссионного финансирования составляет 76%. Согласно швейцарскому показателю комиссионного финансирования, сборы в секторе автомобильного транспорта выше, чем связанные с этим расходы. Основная правовая основа - законы о кантональных сборах. В кантоне Нидвальден «Закон об официальных расходах» (GebG) от июня 2001 года регулирует в статье 1 «сбор официальных расходов кантональной администрацией за официальные действия, услуги, приказы и решения или использование государственной собственности и объектов ». Согласно статье 3 GebG, официальные расходы включают в себя административные и пользовательские сборы, а также расходы .

В Австрии в пошлинах 1957 (GebG) является федеральным законом . Согласно § 1 GebG, сборы регулируются письменными документами и официальными актами, при этом письменные документы согласно § 10 GebG следует понимать как записи и приложения, официальные копии, протоколы, счета-фактуры и сертификаты. Сборы являются фиксированными или стопроцентными ( § 3 GebG).

В США важную роль в повседневной жизни играют сборы ( английские сборы, сборы ). Власти взимают административные сборы ( английские государственные сборы ) в связи с предыдущей оценкой сборов ( английское сказочное уведомление ). Она является общей для колледжей вступительного взноса ( английский плата применения ) в качестве компенсации за расходы на специалист Application ( английский допуск офицерского ) требуется. Это варьируется от колледжа к колледжу. Различные комиссии в банковской сфере в синдицированных кредитах ( английские синдицированные лоны ) до: когда контракт один раз ( английский интерфейсный сбор ), в то время как период погашения получит консорциум ( английский ведущий менеджер на регулярной основе специальный сбор) ( английский управление платой ), менеджер ( английский агент ) ежегодный взнос управления ( английское агентское вознаграждение ) оплачиваются регистрационным сбор обязательства пальто ( английский гонорар обязательства ) и предоплаты досрочного погашение ( английский плата прекращения ) в.

веб ссылки

Викисловарь: Плата  - объяснение значений, происхождения слов, синонимов, переводов

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Герхард Кёблер , Этимологический юридический словарь, 1995, с. 145
2. ↑ Георг Корн, Breslauer Urkundenbuch , 1870, с. 246
3. ^ Людвиг Самуэль фон Tscharner, Das Statuarrecht де Simmentales (до 1798) , 1914, стр. 102
4. ↑ Уте Саксофски, Охрана окружающей среды посредством неналоговых сборов , 2000, стр. 89
5. ^ Питер БОЛА, сборы и взносы , 1977, стр. 62 и далее.
6. ^ Карл-Генрих Hansmeyer / Dietrich Fürst, Сборы , 1968, стр. 34
7. ^ Питер БОЛА, Государственное финансирование , 2003, стр. 9
8. ↑ BVerfG, решение от 6 февраля 1979 г., Аз .: 2 BvL 5/76 = BVerfGE 50, 217 , 226
9. ↑ BVerfGE 7, 244 , 251
10. ↑ BVerfG, решение от 10 марта 1998 г., Аз .: 1 BvR 178/97 = BVerfGE 97, 332 , 345
11. ↑ BVerfG, решение от 6 февраля 1979 г., Аз .: 2 BvL 5/76 = BVerfGE 50, 217 ; ЕвГРЗ 1979, 442
12. ↑ Постановление об общих сборах (AGebV)
13. ^ Структурная реформа федерального закона о пошлинах. Проверено 16 апреля 2020 года . 
14. ↑ BMIBGebV - Постановление о специальной пошлине Федерального министерства внутренних дел для строительства и внутренних дел за индивидуально относимые общественные услуги в зоне его ответственности. Проверено 12 апреля 2020 года . 
15. ↑ Хайдер и др.: Определение ставок покрывающих издержек - методология и применение . В кн .: Федеральное статистическое управление (ред.): Экономика и статистика . Нет. 5 . Висбаден 2019 ( destatis.de [PDF]). 
16. ↑ Springer Fachmedien Wiesbaden (ред.), Compact Lexicon Public Finance , 2013, стр. 85
17. ↑ Трансляция разрешена Die Welt , 18 марта 2016 г.
18. ↑ Springer Fachmedien Wiesbaden (ред.), Compact Lexicon Public Finance , 2013, стр. 85
19. ↑ BVerfGE 55, 274 , 303
20. ↑ BVerfGE, 82, 159 , 181
21. ↑ compareis.ch, Сборы: Где сборы?
22. ↑ Л. Кристиан Хинш / Норберт Хорн, Договорное право международных синдицированных займов и проектного финансирования , 1985, стр. 86