Закон о защите памятников Нижней Саксонии

Закон Нижняя Саксония Памятник защиты 30 мая 1978 является основой памятника закона в штате Нижняя Саксония . Закон обычно цитируется с аббревиатурой NDSchG . Это один из законов Германии об охране памятников , так как законодательная компетенция по охране памятников находится на уровне федеральных земель .

сказка

« Протест !» - реклама против сноса памятника Вилла Виллмер и за принятие Закона о защите памятников Нижней Саксонии;
1970 год в Hannoversche Allgemeine Zeitung

развитие

В нынешнем виде государство Нижняя Саксония было создано только после 1945 года. На территориях-предшественниках, составляющих все это, были свои собственные правила охраны памятников, которые действовали до 1978 года. К ним относятся:

• Прусской раскопки закон 26 марта 1914 г. и
• Часть первая, раздел 8, раздел 33 Общего земельного закона для прусских государств от 5 февраля 1794 года в отношении бывших прусских территорий.

Инновации 2011

В 2011 году в закон были внесены незначительные поправки . Основным изменением является четкое установление принципа «загрязнитель платит» в Мальтийской конвенции . В действовавшую ранее редакцию закона внесены следующие изменения:

• Принцип « загрязнитель платит» косвенно применялся еще до внесения поправки в закон, но должен был быть выведен из других положений. Теперь это прямо записано в нем (§ 6 абзац 3). В соответствии с этим инициатор уничтожения памятника культуры обязан провести профессиональную экспертизу, восстановление и документирование, а также взять на себя расходы в разумных пределах.
• Выдающиеся объекты геологии и палеонтологии рассматриваются как новая и самостоятельная категория «памятники геологической истории» в Законе об охране памятников (статья 3, параграф 1). Сюда входят, например, следы динозавров в Обернкирхене .
• ЮНЕСКО - всемирное наследие упоминаются в форме , которые включают в Госканцелярию Нижней Саксонии для монументов сохранения в мерах большого значения (§ 21 пункт 2.). Это касается объектов всемирного наследия, таких как собор Хильдесхайм и церковь Михаэлиса , Раммельсберг , старый город Гослар , водное хозяйство Верхнего Гарца и завод Фагус .

Памятники культуры

В Законе об охране памятников Нижней Саксонии памятники культуры классифицируются по-разному, а именно:

• защита, на которую они имеют право, в отдельных памятниках культуры и группах сооружений
• их создание и сохранение в архитектурных и наземных памятниках
• в соответствии с их качеством права собственности в
  • скрытые и движимые вещи ,
  • Фактические сущности,
  • Следы вещей, которые были созданы или над чем работали люди .

Государственное управление охраны памятников ведет реестр памятников культуры. Нижние органы охраны памятников и муниципалитеты хранят выдержки из справочника для своей местности, которые может просмотреть любой желающий.

Отдельные памятники культуры

Объект является памятником культуры, если его получение от

• историческое ,
• художественный ,
• научный или
• причины городского планирования

есть общественный интерес . Если один из этих критериев соблюден, он является памятником культуры и заслуживает защиты, т.е. ЧАС. если он будет уничтожен или изменен, это должно быть одобрено . Памятники культуры - это памятники архитектуры , наземные памятники и подвижные памятники. Растения , открытые пространства и акватории в окрестностях памятника и аксессуары памятника могут быть частью памятника культуры, если они образуют с ним единое целое, которое стоит сохранить.

Памятники архитектуры

Архитектурные памятники - это категория памятников культуры, наиболее присутствующая в общественном сознании. Если используется пара терминов архитектурный / наземный памятник, тогда садовые памятники , технические памятники и небольшие памятники считаются архитектурными памятниками. Что касается архитектурных памятников, то при поддержке государственного сектора следует прилагать усилия для обеспечения их сохранности в долгосрочной перспективе.

Почвенные памятники

Согласно Закону об охране памятников Нижней Саксонии наземный памятник является памятником культуры. Это также относится к подвижным памятникам. Это вещество, связанное с землей или скрытое под ней или под водой и созданное человеком, которое является свидетельством, остатком или следом человеческой жизни и для которого раскопки и находки обычно являются одним из основных источников научных знаний. В соответствии с этим определением окаменелости животных или растений не считаются памятниками культуры.

Археологические находки, как правило, следует вносить в реестр памятников культуры. Однако это не является обязательным условием для защиты в соответствии с законом о памятниках. Любой желающий может ознакомиться с каталогом и выписками. Однако осмотр движимых памятников и аксессуаров архитектурных памятников ограничен, чтобы предотвратить их разрушение или кражу . В этих случаях каталог могут просматривать только владельцы или другие лица, обладающие реальными правами.

Раскопки и извлечение находок подлежат разрешению . Официальные запросы исключены. Разрешения выдает уполномоченный орган по охране памятников .

Запланированы защитные зоны от раскопок, которые должны быть обозначены постановлением. За исключением сельскохозяйственных работ, все работы, которые могут поставить под угрозу памятник культуры, подлежат согласованию.

Владельцы и владельцы археологических памятников должны разрешить обозначение памятников культуры знаками.

Если наземный памятник обнаружен случайно, первооткрыватель, владелец участка и / или руководитель работ, в ходе которых была сделана находка, должны немедленно сообщить об этом в орган по охране памятников, муниципалитет или представителю по сохранению археологических памятников. После этого находки и места их обнаружения должны храниться в неизменном виде до четырех рабочих дней, чтобы дать органу по охране памятников возможность принять необходимые дальнейшие меры. Он имеет право возвращать находки, выяснять обстоятельства находки и принимать меры безопасности. Это правило не затрагивает вопрос о собственности на движимые памятники. Владельцы или владельцы археологических находок должны временно передать их органу по охране памятников для научной оценки, сохранения или документирования . В Нижней Саксонии есть ограниченная полка с сокровищами для находок, обнаруженных в ходе государственных исследований. Кроме того, применяются общие правила § 984 BGB , т. ЧАС. Половина находки принадлежит искателю, а половина - собственнику.

Вмешательства в памятник культуры

Разумность

Закон о защите памятников Нижней Саксонии направлен в первую очередь на владельцев, а также тех, кто имеет право на наследуемые права на строительство и пользователей узуфрукта, а также на всех, кто осуществляет реальную власть над памятником культуры, например Б. Владелец. Они обязаны беречь свой памятник культуры и бережно относиться к нему. Однако у этого обязательства по техническому обслуживанию есть пределы: оно должно быть экономически обоснованным . Это возникает в отношении собственности, гарантированной конституцией. Если дополнительные расходы на сохранение памятника, то есть расходы на сохранение или поддержание памятника, превышают разумные возможности владельца, включая любые налоговые льготы, они могут быть компенсированы грантами из государственных или частных фондов. Если и это невозможно, государство реагирует двумя способами:

• он позволяет владельцу отказаться от памятника,
• он экспроприирует памятник в обмен на соответствующую денежную компенсацию.

Следствием этого механизма является то, что владельцы памятников не могут быть необоснованно обременены своим памятником.

За исключением необоснованности сохранения, вмешательство в памятник культуры должно быть одобрено при условии, что

• что в интересах общества по научным причинам,
• преобладающий общественный интерес другого рода требует вмешательства.

Изменения памятника культуры

В случае предполагаемого изменения мера всегда подлежит утверждению. Это относится к случаям, когда

• памятник культуры разрушен, изменен, отремонтирован или восстановлен,
• здание или наземный памятник или его часть сняты или снабжены рекламными мероприятиями,
• изменение использования памятника или
• Вблизи памятника строится, модифицируется или удаляется система, влияющая на внешний вид памятника.

должен быть. Утверждение может быть связано с условиями или требованиями . Это может быть то, что к мероприятиям привлечен эксперт или минимизируется возникшее повреждение памятника культуры путем удаления наземного памятника z. Б. археологически правильно раскопан и задокументирован. Таким образом, от сущности археологического памятника отказываются, но создается документация, которая в определенной степени сохраняет ценность памятника для науки и его свидетельский характер. Одобрение выдается - при необходимости с условиями или требованиями - если есть главные причины общего блага, т.е. ЧАС. закона об охране памятников культуры, не противоречат друг другу.

Немедленное действие

Если в случае неминуемой опасности требуются немедленные меры, орган охраны памятников может отреагировать соответствующим образом. Если лицо, ответственное за содержание памятника культуры, не выполняет свои обязанности и в результате памятник культуры подвергается опасности, его могут обязать принять необходимые меры по сохранению. Если он откажется и состояние памятника культуры требует немедленного вмешательства, органы охраны памятников могут принять все необходимые меры для предотвращения непосредственной опасности для существования памятника культуры. Владельцы, владельцы и другие лица, обязанные обслуживать, могут быть привлечены к возмещению понесенных затрат в разумных пределах.

Маркировка

Мемориальная доска охраны памятника Нижней Саксонии

Мемориальная доска охраны памятников с 2018 года

Архитектурный памятник (мемориальная доска с 2012 по 2017 год)

Наземный памятник (мемориальная доска с 2012 по 2017 год)

Поскольку поправки к Закону о Нижней Саксонии Памятник защиты в 2011 году, владельцы смогли отметить свои архитектурные и наземные памятники с охраны памятников зубного налета, который рассылается Министерством Нижней Саксонии науки и культуры в качестве высшего органа охраны памятников. Таблички выдаются по запросу нижними органами охраны памятников. В период с 2012 по 2017 год было выпущено около 400 знаков охраны памятников. Благодаря своему символу они произошли от обозначения в соответствии с Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года. Чтобы идентифицировать себя с землей Нижняя Саксония и избежать путаницы, 1 января 2018 года был введен новый значок, который в равной степени распространяется на архитектурные и наземные памятники. На нем изображен Заксенросс как государственный герб.

Органы власти

Органы охраны памятников

Административная структура администрации памятника Нижней Саксонии двухступенчатая. Существует высший орган по охране памятников - Министерство науки и культуры Нижней Саксонии , которое также осуществляет технический надзор, и округа - нижние органы охраны памятников . Государство , муниципалитеты , районы и другие муниципальные ассоциации, а также учреждения и ассоциации, занимающиеся сохранением памятников, а также владельцы и владельцы памятников культуры должны сотрудничать в осуществлении защиты и сохранения памятников . Поскольку здесь могут возникнуть поверхности трения, высший орган по охране памятников может действовать вместо нижнего ведомства по охране памятников и распорядиться, чтобы Государственное управление по охране памятников Нижней Саксонии действовало вместо нижнего ведомства по охране памятников.

Кроме того, могут быть назначены волонтеры для археологической консервации памятников. Их задача - поддерживать органы охраны памятников во всех конкретных вопросах.

Управление памятников истории

Государственное управление по охране памятников Нижней Саксонии действует как государственный орган по охране памятников. В частности, перед ним стоят задачи

1. предоставлять профессиональные консультации органам по охране памятников, строительным и планировочным органам , церквям и другим лицам, в частности, владельцам и владельцам памятников культуры,
2. Для записи, исследования и документирования памятников культуры и публикации результатов,
3. создавать и вести реестр памятников,
4. Провести реставрацию и раскопки,
5. создать научную основу для сохранения памятников,
6. поддерживать центральные специализированные библиотеки и архивы.

Местная юрисдикция, как правило, регулируется: орган власти, в районе которого расположен памятник, несет ответственность, а местный орган надзора за строительством отвечает за памятники архитектуры.

литература

• Ханс Карстен Шмальц, Рейнальд Вихерт: Закон о защите памятников Нижней Саксонии: Комментарий. 2-е, полностью переработанное издание. Бек, Мюнхен, 2012 г., ISBN 978-3-406-63390-4 .
• Андреас Кляйне-Теббе, Дитер Дж. Мартин, Кристиан Гунтау: Закон о памятниках Нижняя Саксония: Комментарий. 3. Издание. Kommunal- und Schulverlag, Wiesbaden 2018, ISBN 978-3-8293-1360-5 .
• Арнд Хюнеке: 40 лет Закона о защите памятников Нижней Саксонии. В: Niedersächsische Verwaltungsblätter (Vol. 26) 2019, pp. 278–283.

веб ссылки

• Текст Закона об охране памятников Нижней Саксонии
• Текст Закона об охране памятников Нижней Саксонии от 26 мая 2011 г. (PDF)
• Обоснованный законопроект от 11 января 2011 г. (pdf, 105 kB)

Индивидуальные доказательства

1. ↑ § 4 (1) и (2) НДЩГ
2. ↑ § 3 (2) НДЩГ
3. ↑ Раздел 3 (1) НДЩГ
4. ↑ § 9 НДЩГ
5. ↑ Раздел 3 (5) НДЩГ
6. ↑ § 16 НДЩГ
7. ↑ § 22 НДЩГ
8. ↑ § 6 НДЩГ
9. ↑ Статья 14 Основного закона
10. ↑ § 7 EStG
11. ↑ §§ 29, 30 НДЩГ
12. ↑ § 10 НДЩГ
13. ↑ Раздел 20 (2) НДЩГ
14. ↑ Правила маркировки архитектурных памятников и наземных памятников в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона о защите памятников Нижней Саксонии с помощью таблички для защиты памятников
15. ↑ На защитной доске памятника в будущем будет изображен герб Нижней Саксонии. Пресс-релиз Министерства науки и культуры Нижней Саксонии от 22 декабря 2017 г.
16. ^ Новая доска для защиты памятников в Нижней Саксонии в: Отчеты о сохранении памятников в Нижней Саксонии , 2/2018, стр. 93
17. ↑ § 19 НДЩГ
18. ↑ § 21 НДЩГ