Закон о подавлении коммунизма
Закон о подавлении коммунизма , Закон No. 44/1950 ( африкаанс : Wet op die Onderdrukking van Kommunisme ; немецкий, например: «Закон о подавлении коммунизма») был законом в Южной Африке, который был принят парламентом 26 июня 1950 года и вступил в силу 17 июля 1950 года. в том же году. Закон допускал обширные ограничения и запреты в отношении организаций, людей и видов деятельности, классифицируемых как коммунистические. Термин коммунизм был определен весьма широко, и направлены против каких - либо критических и оппозиционных настроений в системе апартеида , даже по отношению к людям с явно антикоммунистическими позициями, и служил для создания политических преступлений , а также общую криминализации о сопротивлении против апартеида. Многие из его положений были приняты без изменений или изменены Законом о внутренней безопасности ( Закон № 79/1976 ) в 1976 году . Он был переименован ретроспективно . Закон о подавлении коммунизма и последующий за ним закон, Закон о внутренней безопасности 1982 года, сыграли ключевую роль в обострении внутриполитической ситуации в стране в то время.
Первоначальный ситуация
Правительство, созданное Национальной партией, столкнулось с растущим критическим настроем среди всех слоев населения в Южной Африке из-за своей политики апартеида. Уже принятые законы об апартеиде с наложенными ими ограничениями в общественной и частной жизни особенно сильно ударили по черному населению, а также по цветным и индийским жителям. В их окружении было особенно заметно гражданское сопротивление. Но нельзя не упомянуть и правозащитников из белого населения. Сюда входили юристы и люди, активно участвующие в церковной жизни в Южной Африке.
Цель и цели
За этим законом стояли два намерения. Основная цель заключалась в том, чтобы объявить Коммунистическую партию Южной Африки и все связанные с ней действия незаконной организацией и операцией. Кроме того, закон направлен на запрет периодических и других публикаций, а также на запрет «коммунистической» деятельности и меры предосторожности против «других случайных вопросов».
Другая и гораздо более далеко идущая цель возникла из термина «коммунизм», который широко определяется в параграфе 1 раздела 1, письмо (ii). Соответственно, любая деятельность, которая не желательна для правительства, должна регулироваться законом. Коммунизм был признан преступлением, когда Министерство юстиции заявило о признании в своем акте следующих принципов:
- учение о марксистском социализме или его эволюции от Ленина или Троцкого ;
- учение III. Коммунистический Интернационал (Коминтерн);
- доктрина Коммунистического информационного управления ( Коминформ );
- связанные взгляды или мнения существовали на основе этой доктрины, разработанной или отстаиваемой в Союзе с целью реализации фундаментальных принципов этой доктрины или ее частей, а также любой доктрины или схемы ...
- (а) которые намереваются установить деспотическую государственную систему на основе диктатуры пролетариата с признанием политической организации и подавить или ликвидировать все другие организации;
- (b) которые намереваются вызвать политические, промышленные, социальные и экономические изменения при поддержке гражданских беспорядков или несправедливости, с противоправными действиями или бездействием ...;
- (c) которые намереваются посредством политических, промышленных, социальных и экономических изменений в соответствии с руководящими принципами любого иностранного правительства или любого иностранного или международного учреждения, либо под его руководством, либо в сотрудничестве с ним, целью или одной из его целей является создание любого политического промышленная, социальная или экономическая система, идентичная системе другой страны, как описано в параграфе (а) или;
- (d) которые направлены на поощрение враждебных чувств между европейскими и неевропейскими расами в Союзе и другие достижения, которые указывают на цели, как описано в параграфе (a) или (b).
В следующих разделах (параграфах) обычно говорится о незаконной организации , то есть о незаконных организациях. Определение установленной или неформальной группировки можно найти в параграфе 1 раздела 1, письмо (xvii). Это выявляет возможность намеренно размытого приложения. Встречи определялись как встреча «любого количества людей».
Не только книги, но и газеты, журналы, брошюры или меморандумы, листовки и плакаты считались публикациями в значении закона. Запрет может также распространяться на цитирование запрещенного лица. Это серьезно нарушило принцип свободы слова и попыталось задушить критическое обсуждение проводимой политики.
Согласно статье 18 закона, его положения также вступили в силу на территории тогдашней Юго-Западной Африки . Территория Южной Африки и сегодняшней Намибии в качестве области ее применения упоминается в юридическом тексте как «Союз».
Применение и эффекты
Исполнение правовых актов, возможных в соответствии с этим законом, является обязанностью генерал-губернатора Южной Африки в высшей инстанции и Министерства юстиции как компетентного органа .
Правительство Южной Африки осуществляло полномочия, описанные в законе, в отношении любой организации или лица, выступавшего против системы апартеида. Для приведения в исполнение намеченных мер был использован государственный служащий. В зависимости от поставленной задачи его называли офицером или ликвидатором .
Известный судебный процесс в Ривонии проводился на основе этого закона и Закона о внесении поправок в общие законы о саботаже (Закон № 76/1962) .
Запрет Коммунистической партии ЮАР
Одним из первых указов после закона было объявление Коммунистической партии ЮАР (САКП) незаконной организацией (незаконной организацией) . Из-за этого запрета она переместила свою деятельность в подполье. Партия оставалась запрещенной до 1990 года.
Изгнание
Особой формой наказания, проистекающей из этого закона, было изгнание . Тем самым были изданы всеобъемлющие запреты и требования в отношении организаций и частных лиц. Это привело к значительным ограничениям в профессиональной, политической и личной жизни пострадавших. Этот приказ часто ассоциировался с запретом публикации и домашним арестом . В результате регулирование часто приводило к уничтожению профессиональных и социальных средств к существованию. Независимо от основных прав человека , правительство ввело ограничения на человеческое общение и строго ежедневно подчинялось полиции Южной Африки . Эти меры были приняты без постановления суда и без предварительного слушания заинтересованных сторон.
Произвол всех определений уполномоченного министра, связанных с Законом о подавлении коммунизма, распространялся даже на действия в области оказания медицинской помощи . Отдельным дополнительным положением (1978 г.) к приказу о запрете (1977 г.) Мамфелы Рамфеле врачу было запрещено лечить пациентов в двух филиалах больницы в Северном Трансваале.
В период с 1950 по 1978 год запрет был наложен на 1400 человек. В 1979 году под чарами находились 152 человека. Срок действия этих обширных ограничений составлял два года и мог быть продлен максимум до пяти лет. Желательно, чтобы эта мера была направлена против интеллигенции и руководителей соответствующих организаций.
Ведь были заведения, которые были под запретом. Примерами этого являются Христианский институт южной части Африки , получивший это постановление в октябре 1977 года, и Международный фонд защиты и помощи южной части Африки, запрещенный министром юстиции Бальтазаром Йоханнесом Форстером в 1966 году .
В рамках Кампании неповиновения 1952 года, проводимой Африканским национальным конгрессом (АНК) и Южноафриканским индийским конгрессом (SAIC) , прошли массовые публичные демонстрации в духе Махатмы Ганди . Несмотря на мирные массовые протесты, правительство ЮАР неустанно использовало Закон о подавлении коммунизма против ключевых игроков.
Особенно пострадали от запрета Фатима Меер , Лилиан Нгойи , Альберт Джон Лутули , Стив Бико , Ньямеко Барни Питьяна , Ян Робертсон (бывший президент Национального союза южноафриканских студентов ) и Дональд Вудс . В отношении некоторых из этих случаев бывший министр юстиции (1961-1966) Бальтазар Йоханнес Форстер инициировал запрет.
Соответствующие положения были внесены в Раздел 10 . На этом основании министру юстиции предоставляется полное право ограничивать все личные свободы. Запрет восходит к положениям более старого Закона о массовых собраниях 1929 года.
В Разделе 11 перечислены наказуемые действия. Перечислены штрафы и сроки до десяти лет.
Международная осведомленность
Репрессии, осуществляемые на основе этого и других законов апартеида, наблюдались и осуждались на международном уровне многочисленными неправительственными организациями, такими как Amnesty International и ООН . В частности, запрет фактически ненасильственных рабочих организаций и адвокатов, действующих в соответствии с принципами верховенства закона, находился в поле зрения международной общественности.
Адвокат Джоэл Карлсон активно участвовал в политических процессах и в их подготовке во многих случаях в качестве защитника. Он выполнял эту деятельность в качестве наблюдателя от Южной Африки через Международную комиссию юристов (Женева). Как адвокат заключенных, он задокументировал бесчисленные акты системы апартеида, особенно методы пыток, применяемые органами безопасности. Его целеустремленное поведение привело к изъятию его паспорта в рамках судебного запрета. В 1970 году ему пришлось бежать из Южной Африки.
В число тех, кого затронул этот закон, также входили лидеры южноафриканских церквей, такие как Тревор Хаддлстон , который позже возглавил организацию против апартеида в Великобритании.
Международное внимание было направлено не только на защиту, но и на наблюдение за судебным разбирательством. В рамках судебных процессов, основанных на этом и других законах, каждый южноафриканский министр с 1969 года имел право на основании прилагаемого к Закону о внесении поправок в Общий закон (Закон 101/1969 ) предотвращать дачу свидетельских показаний и использование документов в ходе судебного разбирательства (легализовано подавление документов ), если он оправдал это «интересами государства» и «угрозой общественной безопасности». Для этого не было возможности доработки .
Хорошо известным случаем запрета организаций является запрет на деятельность Южноафриканского фонда защиты и помощи, основанного в 1956 г. (запрещен 18 марта 1966 г.), который ищет помощи внутри страны и за рубежом для защиты политических деятелей. заключенным и жертвам пыток, а также их родственникам, чтобы уменьшить частые чрезвычайные ситуации. Пожертвования поступали из Австралии , Дании , Великобритании , Нидерландов , Норвегии , Швеции и США (Африканский фонд Американского комитета по Африке) , где у него были дочерние организации для своих целей. В данном случае подрывной деятельности и доказательств не было. Однако он профинансировал несколько книг и фильмов о репрессиях системы. Этот яркий пример показывает, что обвинение в коммунизме было предлогом.
Юго-Западная Африка
В Юго-Западной Африке (ныне Намибия), оккупированной Южной Африкой, закон применялся произвольно таким же образом. В Юго-Западной Африке в 1952 и 1953 годах разразились три крупные забастовки, потому что была предпринята попытка вытеснить существующую рабочую силу на шахтах с помощью временных рабочих. Вот почему Закон о подавлении коммунизма был использован против бастующих рабочих и членов профсоюзов. Некоторые из них были арестованы, а профсоюзное движение впоследствии было подавлено.
Дополнительное законодательство
В задачах борьбы закона коммунизма были в окружение, дополнены и изменены последующими правовыми положениями. Наиболее важные из них:
- Закон о борьбе с коммунизмом с поправками ( Закон № 50/1951 ) и другие законы о внесении поправок ( № 97/1965 , № 8/1966 , № 24/1967 и № 2/1972 )
- Поправка к Закону о массовых собраниях и подавлении коммунизма ( Закон № 15/1954, а также Закон о внесении поправок в Закон о массовых собраниях и уголовном законодательстве)
- Закон о массовых собраниях ( Закон № 17/1956 )
- Закон о незаконных организациях ( Закон № 34/1960 )
- Закон 1962 года о внесении поправок в общие законы ( Закон № 76/1962 ) внес поправки в несколько законов о политической безопасности.
- Закон 1963 года о внесении поправок в общие законы ( Закон № 37/1963 )
- Закон 1967 года о внесении поправок в общие законы («Закон о терроризме») ( Закон № 83/1967 )
- Закон о запрещении политического вмешательства ( Закон № 51/1968 )
- Закон о собраниях и демонстрациях в окрестностях парламента ( Закон № 52/1973 )
- Поправка к Закону о внутренней безопасности ( Закон № 79/1976 ).
Преследование лиц и организаций, которые никак не сотрудничали с коммунистическими организациями или лицами, повлекло за собой международную критику страны и значительные санкции . Чтобы иметь возможность продолжать репрессивную внутреннюю политику в соответствии с идеями доктрины апартеида, была проведена работа над завуалированной поправкой к закону. В соответствии с Законом о внутренней безопасности , Закон № 79/1976 ( вступил в силу 16 июня 1976 г.), известный как основной закон , предыдущее законодательство в этом секторе было пересмотрено по существенным вопросам. В процессе парламентских обсуждений был доступен его черновой вариант под названием «Закон о содействии государственной безопасности» , который затем был изменен на законопроект о внесении поправок в закон о внутренней безопасности по предложению члена Сената Национальной партией и с одобрения тогдашнего генерального прокурора. . В ходе принятия этого закона Закон о борьбе с коммунизмом был ретроспективно переименован в Закон о внутренней безопасности (далее - Закон о внутренней безопасности, Закон № 44 1950 года ). Считается, что это изменение было ответом на давнюю международную критику политического преследования отдельных лиц.
В результате дальнейших действий правительства в 1982 г. возникло правовое положение, соответствующее Закону о подавлении коммунизма, получившее название « Закон о внутренней безопасности» (Закон № 74/1982).
литература
- Манфред Курц: косвенное правление и насилие в Южной Африке . Работы из Institut für Afrika-Kunde, № 30. Гамбург (Institut für Afrika-Kunde) 1981.
- Дитер Нолен , Франц Нушелер (ред.): Справочник стран третьего мира. Том 5 Восточная Африка и Южная Африка . Бонн (JHW Dietz Nachf.) 1993, 3-е издание ISBN 3-8012-0205-4 .
дальнейшее чтение
- Южная Африка. Парламент. Дом собрания. Специальный комитет по расследованию Закона о подавлении коммунизма: Отчет Специального комитета по расследованию Закона о подавлении коммунизма / Южно-Африканский союз . Кейптаун (Cape Times Limited) 1952 г.
- Корри Джеральд Хейнс: Вызов Организации Объединенных Наций расовой дискриминации в Южной Африке 1946-1950 . В: African Studies, Volume 60 (2001), Issue 2, pp. 185–204.
- Роберт Пинкус: Законодательство об апартеиде. Закон о подавлении коммунизма . В: Колумбийский журнал транснационального права. (Нью-Йорк) Том 5 (1966), № 2, стр. 281-297.
веб ссылки
- Закон о подавлении коммунизма 1950 г., en.wikisource.org
- DISA: Закон о подавлении коммунизма, Закон № 44 1950 года . Юридический текст онлайн (нажмите на картинку). на www.disa.ukzn.ac.za (английский)
- South African History Online: Закон о подавлении коммунизма вступает в силу. . Краткое описание на www.sahistory.org.za (на английском языке)
- Ян Робертсон, президент NUSAS. Приказ о запрете в соответствии с Законом о подавлении коммунизма, Кейптаун, 3 мая 1966 г. Распоряжение о запрете в отношении Яна Александра Робертсона от 3 мая 1966 г. на сайте www.rfksafilm.org (английский; PDF; 9 kB)
Индивидуальные доказательства
- ↑ Краткое содержание: Indirect Dominion , 1981, с. 105, 176.
- ^ SAIRR : Обзор расовых отношений в Южной Африке 1976 . Йоханнесбург 1977, стр. 44-50.
- ↑ Краткое содержание: Indirect Dominance , 1981, с. 111.
- ^ Испытание Ривонии. Исторический фон последнего публичного выступления Манделы за 27 лет. (доступ 25 января 2010 г.)
- ↑ Краткое содержание: Indirect Dominion, 1981, с. 108
- ↑ Краткое содержание: Indirect Dominion , 1981, стр. 116–117.
- ↑ Ана К. Т. Писарра: Правовые аспекты апартеида (по состоянию на 13 января 2010 г.)
- ↑ Краткое содержание: Косвенное доминирование , 1981, с. 122
- ↑ Краткое содержание: Косвенное доминирование , 1981, с. 153
- ↑ Запись на www.worldcat.org
- ↑ Денис Гербштейн: Как Кэнон Коллинз и его друзья тайно переправили 100000000 фунтов стерлингов в Южную Африку и так и не были найдены . на Canoncollins.org.uk ( Memento от 27 сентября 2011 года в интернет - архив )
- ↑ African History, Banning ( Memento from 25.07.2009, in the Internet Archive ) (английский)
- ↑ Papers of Justice (Британская секция Международной комиссии юристов), краткое изложение деятельности с 1951 по 1991 год (по состоянию на 25 января 2010 г.)
- ^ Журнал Международной комиссии юристов. № 3, сентябрь 1969 г., стр. 23 и сл.
- ↑ a b Эрик Пейс: архиепископ Тревор Хадделстон, 84 года, умер; С первых дней боролся с апартеидом . The New York Times, 21 апреля 1998 г. (некролог) ( памятная записка от 15 октября 2009 г. в Интернет-архиве )
- ↑ Краткое содержание: Косвенное доминирование , 1981, с. 96, 187
- ^ Фонд обороны и помощи Организации Объединенных Наций. на Anc.org.za ( Memento от 7 декабря 2009 года в Internet Archive ) (доступ к 25 января 2010 г.)
- ↑ Международные обороны и Фонд помощи для Южной Африки (IDAF) ( Memento от 6 декабря 2009 года в Internet Archive ) (доступ к 25 января 2010 г.)
- ↑ Намибия: Апартеид, сопротивление и репрессии (1945–1966) ( Мементо от 20 апреля 2011 г. в Интернет-архиве ) Веб-сайт правозащитной организации EISA (по состоянию на 25 января 2010 г.)
- ↑ Незаконный Закон Организации (Закон № 34/1960) ( Memento от 21 сентября 2013 года в Internet Archive ), DISA библиотека Университета Квазулу-Натал (PDF, 258 кБ)
- ^ SAIRR: Обзор расовых отношений 1962 . 1963, стр. 26-54.
- ↑ Закон о запрещении политического вмешательства, Закон № 51 от 1968 г. Библиотека DISA Университета Квазулу-Натал ( памятная записка от 6 августа 2016 г. в Интернет-архиве )
- ↑ Примечание на www.sahistory.org.za (на английском языке)
- ^ SAIRR: Обзор расовых отношений 1976 . 1977, с. 48.
- ↑ б Коротко: Косвенное Преобладание ., 1981, стр 105
- ↑ Закон о внутренней безопасности, Закон No. 74/1982, Приложение 1 (английский)