инструкции

В инструкции называется в организациях обязательной юридической силы инструкции от работодателя или работодателя к работнику с целью конкретной реализации этого содержания работы .

генеральный

Рабочие процедуры определяют, как рабочие инструкции , рабочие процессы . К числу организаций, которые их используют, относятся государственная администрация , государственные учреждения и компании . Иногда служебные и рабочие инструкции используются как синонимы, но в компаниях обычно говорят о рабочих инструкциях , в государственной службе служебных инструкций или регламентов обслуживания . Это трудовые правила, которые предназначены для применения внутри администрации в большом количестве случаев, не представляя правовых норм или юридических источников ; они не имеют внешнего воздействия . Как и все абстрактные, общие административные регламенты или руководящих принципов, служебные инструкции относятся к организации процесса .

Систематика

Инструкции не имеют единообразного определения с точки зрения способа их названия и содержания термина . Некоторые словари, такие как Duden, рассматривают циркуляры и проспекты как слова с одинаковым значением , хотя они имеют существенное различие, например, в швейцарском налоговом законодательстве. Здесь административные инструкции можно условно разделить на четыре области.

Следующая система соответствует применяемой в швейцарском налоговом праве:

• Служебные инструкции - это инструкции вышестоящего органа для служащих в их службе , как они должны действовать при выполнении своей задачи в определенных ситуациях и на какой интерпретации общих абстрактных норм они должны основывать свои приказы. Если предоставление служебной инструкции не является явно незаконным и если она не была отклонена судебной властью как незаконная в судебном споре, служебная инструкция должна быть выполнена органом, даже если у исполнительного органа есть сомнения в ее законности.
• Циркулярные письма похожи на служебные инструкции, но они исходят не от вышестоящего органа, а от органа, выполняющего надзорные функции. Примером этого являются циркуляры, рассылаемые Федеральной налоговой администрацией в налоговые органы кантона.
• Факты и мнения изложены в циркуляре , но никаких инструкций не дается. Листовки похожи на проспекты, но издаются регулярно.
• Руководства явно нацелены на посторонних и помогают в официальных процедурах.

Сервисные инструкции и проспекты имеют обязательную юридическую силу, если они не являются явно незаконными и не были признаны недействительными в ходе судебного разбирательства. Они должны выполняться властями, даже если есть сомнения в их законности.

Проблемы с законом

Инструкции по обслуживанию могут вступить в силу только в том случае, если они основаны на служебных или трудовых отношениях . Тогда работодатель может в заявлении с сервисным договором содержаться конкретная обязанность его работника работать . Это устная или письменная, более или менее подробная инструкция для сотрудников органов власти и управления о том, как должна выполняться определенная рабочая задача на рабочем месте . Работодатель использует свое право давать инструкции вместе с ним , как и частный работодатель.

Если кто-то нарушает официальные инструкции ( отказ от работы ), это может иметь последствия по трудовому законодательству . Дисциплинарный диапазон - в зависимости от тяжести правонарушения - от простого предупреждения до предупреждения или даже поведенческого прекращения (не у последних должностных лиц ). Поведенческие причины по смыслу статьи 1 (2) КШГ существуют, если работник виновно и существенно нарушает договорное обязательство своим поведением, в котором он обвиняется, трудовые отношения конкретно нарушены, нет разумной возможности другой работы и прекращения трудовых отношений после взвешивания интересов обеих договаривающихся сторон кажется дешевым и подходящим. Если сотрудник недостаточно владеет немецким языком и не понимает письменных рабочих инструкций, это может служить основанием для обычного увольнения. Согласно уголовному законодательству , нарушение служебных инструкций также может считаться злоупотреблением доверием в соответствии с разделом 266 Уголовного кодекса, если работник умышленно нарушил это, и работодатель понес финансовые убытки.

содержание

Инструкции по обслуживанию могут содержать как организационные и behavior- направляющая (норма-интерпретации) содержания.

С помощью служебных инструкций регулируются задачи , компетенции и обязанности , организуется сотрудничество между отдельными отделами , вводятся внутренние обязательства или формы отчетности, составляются временные или качественные спецификации и предписывается рабочее оборудование, которое будет использоваться на определенном этапе работы . Сложность рабочих задач, растущее разделение труда , охрана труда , охрана труда и безопасность, а также обеспечение качества требуют точного определения индивидуальных производственных рабочих процессов .

Сервисные инструкции с интерпретацией стандартов объясняют общие характеристики юридических стандартов в зависимости от предмета , особенно если в них используются нечеткие юридические термины. Сервисная инструкция представляет собой обязательные правила для соответствующих рабочих процессов и регулирует, среди прочего, разработку и управление рабочими процессами , взаимодействие и отношения контроля или бюджетное управление . Применимые правовые нормы оставляют властям дискреционную свободу действий , поэтому служебные инструкции могут также давать дискреционные инструкции и определять, как администрация может использовать предоставленную свободу действий. Работодатель может также указать обстоятельства, сопутствующие работе, например, рабочую одежду работника, если у него есть объективно обоснованный интерес в этом . Это включает в себя ношение униформы, например, униформы солдат , полиции или пожарных . Однако обычно это регулируется не служебными инструкциями, а законодательством о государственной службе. В соответствии с разделом 45 Закона о государственной гражданской службе земли Северный Рейн-Вестфалия правительство штата может издавать постановления о военной форме.

Инструкции по обслуживанию должны быть написаны понятным, конкретным и недвусмысленным образом. Обширная сервисная инструкция в мануалах ( англ. Manuals ) ушла в отставку. По долговечности различаются разовые устные инструкции вышестоящего начальника одному или нескольким сотрудникам для определенного рабочего процесса («пожалуйста, проверьте входящее заявление сегодня ») и постоянные инструкции для повторяющихся действий, которые применяются ко всем сотрудникам . Они регулируют меры по выполнению задач, поставленных во всех областях работы, и определяют задачи, которые необходимо решить, а также формы и меры, которые должны использоваться ответственным лицом .

Административная практика

Сервисные инструкции регулируют рабочие процессы во всех органах власти, но также могут относиться только к конкретным профессиям . Авиационное руководство является инструкцией служба , которая занимается управлением воздушным движением и , следовательно , относится к немецким управления воздушным движением . 23 августа 1947 года, маршал Василий Danilowitsch Sokolowski подтвердил указание по пограничной полиции , чтобы охранять демаркационную линию в советской зоне , которая уже содержащемуся в приказ стрелять . Это часто уточнялось позже. "Dienstanweisung 16/57" служил Министерству государственной безопасности для "улучшения оперативной работы на заводах, министерствах и главных управлениях, университетах, колледжах и научных институтах, а также на сельскохозяйственных объектах". Центральные правила эксплуатации в бундесвере (сейчас: «Активное управление регулированием») являются служебными инструкциями , которые применяются ко всем видам вооруженных сил . К служебным инструкциям относятся «служебные инструкции для регистраторов и их контролирующих органов» или «служебные инструкции для учителей», изданные школьным руководством .

Индивидуальные доказательства

1. ↑ Хартмут Крейкебаум, Введение в теорию организации , 1975, стр. 49
2. ^ IFF Forum Tax Law / Bruno Scherrer, циркулярные письма, проспекты, информационные бюллетени и другие странности , 2001, стр. 218
3. ^ IFF Forum Tax Law / Bruno Scherrer, циркулярные письма, проспекты, информационные бюллетени и другие странности , 2001, стр. 218
4. ↑ Карл-Георг Лориц, Автономия коллективных переговоров и свобода дизайна работодателя , 1990, стр. 19
5. ↑ Андреас Виттерн / Максимилиан Бассльспергер, Закон об административных и административных процессах , 2007 г., стр.29
6. ↑ Вилли Ландсберг, Электронное правительство в Коммунене , 2004, с. 188
7. ↑ BAG, решение от 23 июня 2009 г., Аз .: 2 AZR 283/08
8. ^ BAG, постановление от 28 января 2010 года, Az:. 2 AZR 764/08
9. ↑ Бернд Юрашко, Практическое руководство по праву для библиотек и информационных учреждений , 2013 г., стр. 56
10. ↑ Муниципальный общественный центр административного управления , экспертное заключение по административной организации , 1978, с. 35
11. ↑ Уолтер Линден (ред.), Д-р. Verkehrs-Lexikon Габлера , 1966, с. 943
12. ↑ Ганс Бауэр (ред.), Стой! Стой на месте!: Пограничный и приграничный режим ГДР , 2016, №1.
13. ↑ Распоряжение Министерства от 30 мая 1957 г .; БСТУ, ЗА, ДСТ 100996