Вторая книга Кодекса социального страхования

Основные данные
Заголовок: Вторая книга Социального кодекса
- Базовое обеспечение для ищущих работу -
Краткое название: Вторая книга Кодекса социального страхования
Сокращенное название: SGB ​​II
Тип: Федеральный закон
Сфера: Федеративная Республика Германия
Юридический вопрос: Социальное право
Ссылки : 860-2
Оригинальная версия от: 24 декабря 2003 г.
( Вестник федеральных законов, I стр. 2954, 2955 )
Действует на: 1 января 2005 г.
Новое объявление от: 13 мая 2011 г.
( Вестник Федеральных законов, 2011. I, стр. 850 ,
бер.п. 2094 )
Последнее изменение: Статья 3 G от 10 августа 2021 г.
( Вестник федеральных законов, I стр. 3515, 3517 )
Дата вступления в силу
последнего изменения: 		1 июля 2022 г.
(ст. 5 G от 10 августа 2021 г.)
ГЕСТА : C193
Интернет-ссылка: Текст закона
Обратите внимание на примечание о применимой юридической версии.

Вторая книга Социального кодекса регулирует основные принципы безопасности для Работников и частей германского права содействия занятости в Федеративной Республике Германии .

SGB ​​II вступил в силу с 1 января 2005 года и составляет существенную часть четвертого закона о современных услугах на рынке труда, последний в просторечии именуется законом Харца IV .

Регулирование нового контента

SGB ​​II регулирует право на получение пособий трудоспособных людей в возрасте от 15 до достижения стандартного пенсионного возраста, а также их родителей, не состоящих в браке детей и партнеров, проживающих в домашнем хозяйстве, поскольку они не могут содержать себя за счет собственных ресурсов ( Раздел 7 SGB ​​II). Базовая гарантия для ищущих работу включает пособия на консультации, для прекращения или уменьшения потребности в помощи, в частности, путем интеграции в обучение или работу, а также для обеспечения средств к существованию ( Раздел 1 (3) SGB II).

Главное нововведение заключается в том, что до его вступления в силу безработные получали неограниченное пособие по безработице в соответствии с SGB ​​III , которое основывалось на размере ранее полученного пособия по безработице . Пособие по безработице было заменено пособием по безработице II . В принципе, он также предоставляется на неограниченный период времени, но только в размере стандартного единовременного требования ( Раздел 20 SGB ​​II), так называемых дополнительных требований, не охватываемых стандартным требованием ( Раздел 21 SGB II) и разумная потребность в жилье и отоплении ( Раздел 22 SGB ​​II). Таким образом, пособие по безработице II имеет характер пособия вместо потери власти . Ему нужно только обеспечить конституционно необходимый социально-культурный прожиточный минимум .

Срок утверждения обычно составляет один год (пособие по безработице: до 12 месяцев). Если принято предварительное решение о предоставлении денежных или безналичных пособий или если расходы на жилье и отопление необоснованны, их следует регулярно сокращать до шести месяцев. Срок утверждения определяется единообразно для всех членов нуждающегося сообщества ( Раздел 41 (3) SGB II).

Обзор содержания

  • Глава 1: Поощрение и вызов
  • Глава 2: Требования к участию
  • Глава 3: Достижения
    • Раздел 1. Преимущества интеграции в работу
    • Раздел 2: Преимущества для обеспечения средств к существованию
      • Подраздел 1: Право на льготы
      • Подраздел 2: Пособие по безработице II и социальное пособие
      • ПОДРАЗДЕЛ 3: Неправильное предоставление услуг и другие услуги
      • Подраздел 4: Образование и преимущества участия
      • Подраздел 5: Санкции
      • Подраздел 6: Обязательства других лиц
  • Глава 4: Общие правила получения пособий
    • Раздел 1: Юрисдикция и процедура
    • Раздел 2: Единое решение
  • Глава 5: Финансирование и надзор
  • Глава 6: Сбор, обработка и использование данных, ответственность в соответствии с законом о защите данных
  • Глава 7: Статистика и исследования
  • Глава 8: Обязательства по сотрудничеству
  • Глава 9: Административные штрафы
  • Глава 10: Борьба со злоупотреблением служебным положением
  • Глава 11: Переходные и заключительные положения

перевозчик

Федеральное агентство занятости, с одной стороны, и сельские округа и независимые города как муниципальные провайдеры, с другой стороны, несут ответственность за пособия по SGB II . Спонсорство предусмотрено законом под конкретный каталог задач. Обязанности по реализации изложены в статье 91e GG в сотрудничестве с федеральным правительством, штатами и муниципалитетами / муниципальными ассоциациями.

Для единообразной реализации основных мер безопасности для лиц, ищущих работу, агентства на территории каждого муниципального агентства образуют совместное учреждение, которое называется центром занятости . Кроме того, 69 муниципальных органов (6 независимых городов и 63 сельских округа) были первоначально утверждены вместо Федерального агентства занятости в качестве единственного органа, ответственного за все задачи SGB II в своей области ( утвержденные муниципальные органы , факультативный муниципалитет ). С 2010 года количество разрешений муниципальных органов увеличилось до 108. К ним относятся район Реклингхаузен, самый густонаселенный район Германии, и район Майн-Кинциг , бывший районный администратор которого первым предложил модель спонсорства опционными муниципалитетами , а также такие крупные города, как Штутгарт, Эссен и Висбаден.

Пособие по безработице II, социальные пособия и пособия за образование и участие

Пособие по безработице II, социальное пособие и пособия на образование и участие - это социальные пособия , финансируемые за счет налогов , которые основываются не на предыдущем доходе соискателя работы, а - в соответствии с моделью социальной помощи - на «материальных предпосылках его физического существования и для необходим минимум участия в социальной, культурной и политической жизни ». Пособие по безработице II и социальное пособие включают стандартные потребности, дополнительные потребности, а также потребность в жилье и отоплении. Стандартное требование для одиноких взрослых составляет 446 евро в месяц с 1 января 2021 года.

В случае детей, подростков и молодых людей потребности в образовании и участии в социальной и культурной жизни общества учитываются отдельно.

Возможность работы с доплатой

Инструмент некоммерческой дополнительной работы (GZA, § 19 BSHG) был заимствован из более раннего Федерального закона о социальном обеспечении в SGB II, который официально именуется « возможность работы с дополнительными расходами », в просторечии «работа за один евро». . Согласно законодательству, безработные, которые не могут найти работу, должны быть возвращены на работу и на рынок труда с помощью таких возможностей трудоустройства .

Отношение к другим сервисам

Принимаемые во внимание доход и активы, требования о содержании в соответствии с гражданским законодательством и льготы от поставщиков других социальных пособий, таких как пенсия по возрасту с 63 лет или жилищное пособие и пособие на ребенка в соответствии с Федеральным законом о пособиях на детей, исключают необходимость для получения помощи в соответствии с SGB II ( § 9 , § 11 , § 12a SGB ​​II).

Пожилые люди и люди с постоянной инвалидностью, постоянно проживающие в Германии, получают базовое обеспечение в старости и с пониженной трудоспособностью в соответствии с SGB ​​XII ( Раздел 5 (2) SGB II, Раздел 21 SGB ​​XII). Бенефициары SGB II исключаются из прожиточного минимума только в соответствии с третьей главой SGB XII, т.е. §§ 27 и далее SGB XII, а не из других пособий в соответствии с §§ 47 и след. SGB XII ( § 5, абзац 1 Пункт 1 SGB II). Это потому, что они предоставляются совершенно независимо от того, получает ли человек, нуждающийся в помощи, средства к существованию, и какие услуги. На практике наиболее важными из них являются помощь в интеграции (раздел 53 книги XII Социального кодекса), помощь в уходе (раздел 61 книги XII Социального кодекса) и помощь в преодолении определенных социальных трудностей .

Пособия согласно SGB II обычно исключаются в случае получения пособия на профессиональное обучение (BAB) или получения BAföG , но есть исключения .

критика

SGB ​​II уже вызвал споры в законодательном процессе и до сих пор остается после того, как он вступил в силу.

Хотя общий уровень безработицы снизился с 1 января 2005 г., доля длительно безработных не уменьшилась.

Пособие по безработице II не обеспечивает достойного прожиточного минимума, поскольку стандартная ставка слишком низкая, которая также может быть снижена в результате санкций . В нетипичные трудовые отношения , созданные в то же время , как Повестка дня 2010 года , особенно в низкооплачиваемой секторе , исключены работники от участия в жизни общества. Детская бедность в социальных сообществах и будущая бедность пожилых людей среди получателей пособий - особенно явные признаки отсутствия социальной справедливости и социального разделения.

Альтернативный подход к базовой концепции безопасности SGB II - это так называемый безусловный базовый доход . Он должен быть предоставлен без проверки социально-административного статуса и не должен требовать от получателя желания продолжить оплачиваемую работу.

литература

  • Удо Гейгер, проект по безработице TuWas (ред.): Руководство по пособию по безработице II. Юридическая консультация по SGB II. 12-е издание, по состоянию на 1 августа 2016 г., Fachhochschulverlag, Франкфурт-на-Майне, 2016 г., ISBN 978-3-943787-57-3 .
  • Закрытие агентства (ред.): Black Book Hartz IV: Социальная атака и сопротивление - промежуточный баланс. Ассоциация A, Гамбург / Берлин, 2006. ISBN 3-935936-51-6
  • Уве Берлит : Изменения к закону о санкциях SGB II от 1 апреля 2011 г. , информация также 02/2011, 53 ( PDF )
  • Роланд Дерксен: Основной закон о безопасности - Hartz IV. Право на исполнение основных гарантий для соискателей , 2013, ISBN 978-3-8442-6210-0
  • Энди Грот, Карл-Хайнц Хом: Прецедентное право BSG по SGB II (соответствующая предыдущая статья в NJW 2010, 2321), NJW 32/2011, 2335
  • Энди Грот, Хайко Зибель-Хаффманн: Das neue SGB II , NJW 16/2011, 1105
  • Карл-Хайнц Хом (ред.): Комментарий сообщества к Второй Книге Социального Кодекса (GK-SGB II), основные меры безопасности для соискателей , отредактируйте. Норберта Бреунига и др. - Cologne (Wolters Kluwer, Luchterhand) с вкладышами, ISBN 978-3-472-06976-8
  • Хорст Марбургер: SGB ​​2. Базовая защита для соискателей: подробное введение во второй социальный кодекс. С юридическим текстом и правилами. 9. новый. Издание 2009 г., ISBN 3-8029-7481-6
  • Йоханнес Мюндер: SGB ​​II. Комментарий к обучению и практике , 4-е издание, Баден-Баден 2011, Verlag Nomos, ISBN 978-3-8329-5429-1
  • Проект TuWas по безработице (издатель): SGB ​​II • SGB III • RBEG • Alg II-VO. Текущее текстовое издание. 4-е издание, Fachhochschulverlag, Франкфурт-на-Майне 2011, ISBN 978-3-940087-73-7 .
    7-е издание, от 11 августа 2014 г., Fachhochschulverlag, Франкфурт-на-Майне, 2014 г., ISBN 978-3-943787-39-9 .

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ BVerfG, решение от 9 февраля 2010 г. - 1 BvL 1/09
  2. ↑ BVerfG, решение от 9 февраля 2010 г. - 1 BvL 1/09
  3. ↑ Базовое обеспечение и социальная помощь: Стандартные ставки повышаются с 1 января 2021 года. В: Текущие проблемы, 27 ноября 2020 года. Пресс-служба федерального правительства. На Bundesregierung.de, по состоянию на 15 марта 2021 г.
  4. ↑ Петр Мрозинский : Отношения между SGB II и SGB XII без года, по состоянию на 15 июня 2019 г.
  5. ↑ Федеральное агентство занятости : Десять лет Hartz IV - баланс Press Info 51 от 10 декабря 2014 г.
  6. ↑ Кристиан Риккенс: Реформы Харца и длительная безработица: Забытый миллион Der Spiegel , 1 января 2015 г.
  7. ↑ Конгресс по бедности: мир New Hartz IV создает больше болезней Коммуникационная платформа Esanum, 6 июля 2016 г.