Безусловный базовый доход

Безусловный основной доход ( UBI ) является социально-политической концепцией передачи финансовой согласно которой каждый гражданину - независимо от их экономического положения - принимает юридически оговоренную и равноправную финансовую выгоду оплачиваемой от государства для все без предоставления ничего взамен ( передача оплата ). Это наиболее часто обсуждается в моделях финансовых переводов в качестве финансовых показателей , что никакого другого дохода или условного социальной помощь прожиточного минимума не будет. Название идеи различается в зависимости от языковой области; в США, например, эта концепция в основном обсуждается под названиями Гарантия базового дохода ( BIG ) и Безусловный базовый доход ( UBI ), также известный как Универсальный базовый доход .

Идея позволить каждому члену общества без нужды участвовать в общем доходе общества обсуждается во многих странах. Идея отрицательного подоходного налога, разработанная Милтоном Фридманом в 1962 году, среди прочего, следует схожему подходу . Джульетта Рис-Уильямс предложила социальные дивиденды в 1943 году , как и безусловный доход в 1942 году в виде отрицательного подоходного налога . К моделям UBI, обсуждаемым в Германии, относятся, например, модель Ульма или модель инициативы « Предпринимательское будущее», основанной Гетцем Вернером .

концепция

Концепция BGE предусматривает грант для всех. Не было бы ни теста на социально-административные возможности, ни желания работать. С другой стороны, некоторые общие социальные пособия, финансируемые за счет налогов, такие как пособие по безработице , социальная помощь или пособие на ребенка , не включаются .

Особой моделью является отрицательный подоходный налог, который существует в США как налоговый кредит на заработанный доход и в Великобритании (налоговый кредит для рабочих семей) и восходит к предложению Милтона Фридмана от 1962 года. Как и UBI, отрицательный подоходный налог может быть спроектирован таким образом, чтобы не пострадало желание согласиться на работу с более высоким социальным пособием. UBI отличается от организованного государством базового обеспечения , которое выплачивается только при отсутствии другого достаточного дохода и связано с проверкой нуждаемости.

В Германии, в зависимости от модели, предлагается выплата в размере ставки социальной помощи или пособия по безработице II в размере до 1500 евро в месяц. Базовый доход ниже прожиточного минимума - это так называемый частичный базовый доход . Любой, кто хотел бы иметь больший доход в дополнение к UBI, все равно мог бы заработать его (за счет оплачиваемой работы ). Если этот заработанный доход не компенсируется UBI, заработанный доход и базовый доход - в отличие от предыдущей системы - не конкурируют друг с другом. Некоторые модели (например, модель старого дома) предусматривают уменьшение базового дохода с увеличением заработанного дохода. Если скорость вывода переводов для базового дохода ниже применимой ставки вывода ALG II, можно сделать вывод, что существует более высокий стимул для работы в системе с UBI.

Причина

При обсуждении UBI выдвигаются самые разные аргументы. Их можно разделить на гуманитарные аргументы, касающиеся условий жизни людей, и экономические аргументы, которые сосредоточены на экономических выгодах для общества.

Гуманитарный подход

Основное оправдание UBI заключается в том, что он позволяет каждому вести достойную жизнь. BGE создает предпосылки для индивидуальной свободы для самореализации, даже если деятельность не оплачивается как оплачиваемая работа. В этом контексте обсуждается, может ли безусловный базовый доход как инструмент свободы к либерализму выйти из кризиса .

Социальное развитие означает, что только часть работы в современном, ориентированном на рынок обществе оплачивается как оплачиваемая работа. С другой стороны, деятельность в социальной сфере, такая как воспитание детей, уход за лицами, не работающими самостоятельно (старики, инвалиды) или работа с молодежью, как правило, не оплачивается финансово, если эта деятельность не закреплена в учреждениях. BGE обеспечивает здесь баланс.

Кроме того, устраняется стигматизация безработных, которая неизбежна для большого количества людей в случае безработицы в системе. Общество, которое систематически принимает эту стигматизацию безработных, нарушает человеческое достоинство и основное право на работу . BGE ведет к улучшению социального обеспечения , обеспечивает участие , позволяет избежать исключения и разрешает альтернативные жизненные планы, такие как этапы обучения, которые прерывают оплачиваемую работу.

Система BGE понятна и вызывает доверие в обществе. Это увеличивает индивидуальную готовность идти на риск. Будут продвигаться независимость и предпринимательство, а значит, новаторство и гибкость . Сотрудники станут более уверенными в себе и больше не будут «застревать» на одном месте. Большая независимость снижает внутреннюю конкуренцию, снижает уровень запугивания и улучшает рабочую атмосферу, в результате чего снижается уровень негативного стресса и психических заболеваний.

UBI не только продвигает эмансипацию и независимость женщин, но и благодаря введению UBI у многих граждан будет больше времени и финансовых возможностей для более интенсивного решения политических вопросов, для того, чтобы стать активными и, таким образом, участвовать в живой демократии.

Гётц Вернер , антропософ и основатель компании dm-drogerie markt , придерживается мнения, что безусловный базовый доход, согласно законам свободных рынков , приведет к тому, что ранее плохо оплачиваемая, но необходимая работа будет лучше оплачиваться, станет более привлекательной или замененной. с помощью автоматизированных процессов . Для необходимой или широко желаемой работы неизбежно будут созданы привлекательные и выгодные трудовые отношения, и всегда будет достаточно людей, готовых работать в среднесрочной и среднесрочной перспективе для получения достаточно привлекательных или прибыльных предложений о работе. Таким образом, результатом будет рынок труда , основанный на спросе и предложении, которого не существует в сегодняшней рыночной экономике из-за необходимости работать .

По словам Майкла Бомейера , с помощью UBI граждане впервые в истории получили бы свободу отказываться от работы, которую они не хотят выполнять, не опасаясь санкций. Таким образом, у людей будет больше возможностей формировать свою жизнь в соответствии со своими идеями.

Экономический подход

Что касается экономики , этот подход утверждает, что более половины населения в современном обществе всеобщего благосостояния уже зависит от доходов других или от социальных пособий. Ситуация усугубится из-за возрастной структуры . В то же время потребность в рабочей силе в промышленности структурно падает из-за непрерывного технического прогресса . Увязка социального обеспечения с постоянно сокращающейся базой приведет к увеличению затрат на заработную плату компании , что все больше ухудшит международную конкурентоспособность экономики. Со стороны работодателя UBI снижает дополнительные расходы на заработную плату .

Более того, нынешнюю социальную систему критикуют за то, что она создает много затрат из-за бюрократии, которая возникает, например, в результате необходимых проверок на право на получение определенных трансфертных выплат. Согласно экономическому подходу, UBI должен сократить такие расходы. Сниженные таким образом затраты будут инвестированы, например, в финансирование социального государства или другие государственные задачи. В настоящее время происходит постоянное вмешательство в процессы рыночной экономики и изменение рамочных условий, что ведет к неэффективности и социальной несправедливости. Два экономиста Эстер Дафло и Абхиджит Банерджи призывают к небольшому безусловному базовому доходу, универсальному сверхбазовому доходу (UUBI) для развивающихся и развивающихся стран, чтобы создать UBI, и объясняют это на примере Индии с текущими субсидиями и программами работы. Налоговая система будет дополнительно упрощена за счет отмены скидок .

В 2011 году государственные расходы Германии составили около 14 235 евро на душу населения в год (всего 1162 миллиарда евро). В 2016 году социальные выплаты в Германии составили 918 миллиардов евро.

история

В очень раннем примере Траян (римский император с 98 по 117 год) лично раздал 650 динариев всем римским буржуазным гражданам , подавшим заявку .

В романе Томаса Мора « Утопия» (1516 г.) вместо наказания воров предлагалось платить всем жителям страны какие-то средства к существованию, чтобы предотвратить воровство.

Хуан Луис Вивес (1492–1540) развил идеи своего друга Томаса Мора в тексте De Subventione Pauperum ( О поддержке бедных , 1526) о гарантированном минимальном доходе. В своем обращении к мэру и старейшинам города Брюгге Вивес спорил не с принципом справедливости, а с христианско-еврейским долгом любить ближнего. Он также считал, что общественное благосостояние более эффективно, чем частные подаяния . В Vives требуемая помощь была связана с доказательством готовности работать. Позже Вивес повлиял на идеи Монтескье : «Государство обязано всем своим жителям безопасными средствами к существованию, едой, подходящей одеждой и образом жизни, не влияющим на их здоровье».

Томас Пейн (1737–1809) развил свою идею в отчете ( Agrarian Justice , 1796), адресованном руководству французского революционного правительства:

По мнению Пейнса, равное владение землей оправдывает безусловный доход для всех, но не гарантирует доход. Томас Спенс критика Пейна за слишком робки и потребовал в правах детей (1797) на аукцион в правах пользования на землю общины и распределить доходы равномерно за вычетом расходов сообщества. Многочисленные реформаторы девятнадцатого века, такие как Уильям Коббетт (1827), Сэмюэл Рид (1829) и Пуле Скроуп (1833) в Англии, истолковали это как то, что основой была схема гарантированного дохода, а не схема общественного благосостояния. Среди них хорошо известен французский писатель Шарль Фурье (1836: 490–492). В « La Fausse Industrie» (1836) Фурье утверждает, что запрет основных естественных прав, таких как охота, рыбалка, сбор фруктов или выпас скота на коммунальной собственности, предполагает, что «цивилизация» означает, что каждый, у кого нет средств для удовлетворения своих потребностей, должен Покройте, кто должен заработать на жизнь. Виктор Консидеран, сторонник Фурье, в 1845 году сделал шаг к реальному базовому доходу, подчеркнув, что если работа была заманчивой благодарностью системе Фаланстера , то нужно иметь возможность обеспечивать минимальный доход более бедным членам общества в этой стране. знание того, что они должны больше, чем их расходы на конец года.

В 1848 году бельгиец Жозеф Шарлье опубликовал свое решение социальной проблемы ( Solution duprobleme social ou columns humanitaire ), которое можно рассматривать как первый подход к решению, включающему гарантированный базовый доход. Под названием «Минимум» или «Revenu garanti» (позднее «Государственные дивиденды») Джозеф Шарлье предложил, чтобы каждый невиновный гражданин получал ежеквартальное (позднее ежемесячное) финансовое пособие, размер которого будет ежегодно определяться представителями правительства. . Как и в случае со Спенсом, источником должны быть доходы от предоставления прав на использование природных ресурсов. Частная собственность на землю несовместима с этой концепцией. В более поздней книге он называет этот грант «государственным дивидендом». Эта программа, утверждает он, «положит конец господству капитала над трудом. Разве это не поощрило бы праздность? Сомнительная удача для ленивых: им уделяют минимальное внимание. Обязанность общества не выходит за рамки обеспечения справедливой доли того, что естественно доступно, без ограничения прав. Все, что выше минимума, должно быть заработано ». Современник Шарлье, Джон Стюарт Милль , добавил следующее ко второму изданию своей книги« Принципы политической экономии » , тем самым отвечая на требование Фурье о неограниченном базовом доходе:

Йозеф Поппер-Линкеус , например, разработал первые конкретные концепции гарантированного базового дохода . В Австрии первое предложение было сделано Лизелоттой Вольгенаннт и Хервигом Бюхеле . С 1920-х годов движение за социальное кредитование приобрело значительную популярность в Австралии, Великобритании, Канаде и Новой Зеландии, набрав до 20% голосов на выборах в Новой Зеландии и 54% в канадском штате Альберта. Одним из основных требований была выплата базового дохода ( национальных дивидендов ) всем гражданам.

В 1955 году Эрих Фромм умолял в «Разумном обществе» (т. Е. Способы выбраться из больного общества ) о базовом доходе, не зависящем от работы, в качестве расширения существующего социального обеспечения и оправдал это правом отказываться от работы по личным причинам, не страдая от голода или голода. социальный остракизм. Каждый гражданин имеет право на прожиточный минимум в смысле этого базового дохода. Предложения Фромма можно понять на фоне широкого обсуждения в США и Канаде . Выдающимся сторонником UBI был Мартин Лютер Кинг . Дискуссия, которая продолжалась в 1960-х и 1970-х годах, достигла своего апогея, когда президент США Линдон Б. Джонсон учредил в 1967 году комиссию по безусловному базовому доходу. В США и Канаде были пилотные проекты, которые применяли отрицательный подоходный налог на практике (например, Mincome in Dauphin, Канада). Хотя исследования показали, что ожидаемое сокращение количества рабочих мест произошло лишь в очень небольшой степени, реализовать его повсеместно было нереально с социально-политической точки зрения.

Милтон Фридман перенял идею Аббы П. Лернера (1944) в 1962 году и увидел в отрицательном подоходном налоге возможность одновременно бороться с бедностью и сократить бюрократию государства всеобщего благосостояния и обвинения в злоупотреблениях. Концепция Фридмана получила дальнейшее развитие в исследовании Джеймса Тобина в 1967 году как возможный инструмент социального равновесия. Эта концепция сыграла свою роль в президентских выборах 1972 года в США под лозунгом демогранта . Ричард Бакминстер Фуллер также рассматривал безусловный базовый доход в своей книге « Критический путь в 1981 году : безработица» напрямую основана на технической возможности эфемеризации . Французский социальный философ Андре Горц также сказал, что на протяжении веков все больше и больше работы выполнялось машинами. В результате повышение производительности означает, что даже при увеличении производства требуется меньше человеческого труда. Идея полной занятости становится иллюзией. Вот почему Горц выступал за базовый доход, который позволяет людям жить, не работая. Каждый получает денежную основу для реализации себя.

Модели

Для финансирования основного дохода обычно предусматривается значительное упрощение и реорганизация налоговой системы, а также гораздо меньше усилий и бюрократии в социальном управлении, поскольку предыдущие трансфертные выплаты будут заменены безусловным базовым доходом. Пособия по безработице , социальное обеспечение , пенсии , стипендии на образование , детские пособия и аналогичные пособия будут постепенно заменяться и в конечном итоге отменены.

Существует четыре доминирующих модельных подхода к финансированию:

• Налогообложение доходов
• Налогообложение потребления
• Налогообложение природных ресурсов (использование и потребление)
• Налогообложение денежных операций

Налогообложение доходов

Основой для финансирования в первую очередь будет налог на прибыль :

Отрицательный подоходный налог

Безусловный базовый доход может быть реализован с помощью концепции отрицательного подоходного налога. Это создает базовый доход в виде суммы налога, подлежащей возмещению властями, которая вычитается из налоговых обязательств по заработанному доходу. При этом на заработанный доход первоначально взимается налоговая ставка, которая в обсуждаемых моделях обычно постоянна . Затем основной доход вычитается из налоговых обязательств. Если полученная сумма отрицательна из-за того, что налоговые обязательства ниже, чем базовый доход, эта сумма выплачивается; в противном случае сумма должна быть уплачена в налоговые органы. Люди, не имеющие дохода от работы, получают полный базовый доход. С каждым дополнительным доходом чистый доход увеличивается на доход, умноженный на налоговую ставку, так что есть стимул для получения дополнительного дохода в любое время. Следует отметить, что, несмотря на обычно предполагаемую постоянную предельную ставку налога , эффективная ставка налога является прогрессивной .

Модель лимита передачи в Ульме

Безусловный базовый доход в соответствии с моделью предела трансфертов Ульма в принципе будет выплачиваться всем гражданам в размере прожиточного минимума, который будет определен законодательным органом. Деньги граждан будут финансироваться за счет денежных сборов граждан, не имеющих дохода. Этот налог, который будет взиматься на распределительной основе, будет представлять собой фиксированный процент от валового дохода . Модель Ульма соответствует отрицательному подоходному налогу, при котором ставка налога изменяется на уровне трансфертного лимита.

Деньги граждан солидарности

Бывший премьер-министр Тюрингии Дитер Альтхаус призывает к частичному базовому доходу под названием Solidarisches Bürgergeld в размере 600 евро брутто для каждого (минус 200 евро на базовое медицинское страхование). Большая часть государственных трансфертных платежей должна быть связана с ним. Пособие по безработице I и пенсия по старости сохраняются. Кроме того, будет введено гражданское пособие для покрытия расходов на проживание и чрезвычайных социальных ситуаций. Кроме того, вводится родительская пенсия. Концепция связана с масштабной реструктуризацией («системным изменением») налоговой и социальной политики . Исследование, проведенное Майклом Опелька и Вольфгангом Штренгманном-Куном для Фонда Конрада Аденауэра, пришло к выводу, что концепция Althaus может быть профинансирована. Дитер Альтхаус в своих расчетах предполагает, что деньги граждан солидарности составляют 27,7 миллиарда евро в виде ежегодных резервов и создают профицит в размере 58,5 миллиарда евро. Это не включает дополнительный налоговый доход от вновь созданных должностей с полной занятостью и экономию от сокращения бюрократии. Гамбургский институт мировой экономики предполагает, что в долгосрочной перспективе будет создано от 520 000 до 1,17 миллиона новых рабочих мест из-за возросшего стимула к работе. Консультативный совет правительства Германии предполагает создать чуть менее 1,2 миллиона новых должностей на полную ставку.

Налогообложение потребления

В модели, разработанной Гетцем Вернером , можно было бы отказаться от подоходного налога , налога на заработную плату и отчислений на социальное страхование , поэтому каждый валовой доход будет выплачиваться как чистый доход. В этой модели базовый доход финансируется за счет налога с продаж (НДС), который заменяет все другие налоги и отчисления на социальное страхование, которые взимались на сегодняшний день.

Гётц Вернер исходит из того , что налоговое бремя не увеличится из-за перехода от налога на прибыль к налогу на потребление , но в основном останется прежним, поскольку все налоги, включая налоги, связанные с доходом в корпоративном секторе, уже скрыты в Цены. По словам Вернера, нынешняя налоговая система является пережитком прошлого и должна быть коренным образом изменена для введения его модели BGE. Цель состоит в том, чтобы получить базовый доход на приемлемом в культурном отношении уровне; на данный момент обсуждается 1000 € в месяц. Это должно быть достигнуто в несколько этапов за счет постепенного увеличения НДС . Однако, насколько высок базовый доход на самом деле, - это вопрос общественного согласия . Из-за требуемой ставки налога с продаж в размере 100% от чистых цен реальные цены не увеличиваются. Все налоги и сборы, которые взимаются при производстве продукта или услуги, уже включены в цены ( государственная квота в Федеративной Республике Германии составляет около 50%). Гётц Вернер утверждает, что эти налоги и сборы будут постепенно отменены, если переход будет сделан, так что чистая цена снизится. С дополнительным налогом на добавленную стоимость будет возвращена первоначальная цена. Таким образом, покупательная способность останется прежней.

пример

Цена товара на кассе	150 €
Минус 50% квоты правительства	−75 €
В результате получается чистая сумма	075 евро
Теперь будет добавлен 100% НДС.	+75 €
Возвращает первоначальную цену	150 €

для импортной продукции

Цена товара на кассе	150 €
За вычетом государственной квоты 19% (доля НДС 119%)	−24 €
В результате получается чистая сумма	126 €
Теперь будет добавлен 100% НДС.	+ 126 €+
Цена на 68% выше	€ 252

Если бы в этой модели не взимались экспортные пошлины или налоги, экспортируемые товары были бы значительно дешевле:

Для экспортируемой продукции

Цена товара на кассе	€ 150,00
Цена нетто в действующей системе (19% НДС)	€ 126,05
Цена нетто по новой системе (экспорт на 40% дешевле)	075,00 €

Проблема в том, что повышение налога на добавленную стоимость также увеличивает стимул избегать этого за счет незаявленной работы и других операций «ИЛИ» (без счета-фактуры). Легальные средства, такие как бартерные кольца , позволят теневой экономике расти и становиться все более нежелательной.

Базовая пенсионная теория

Отдельные голоса в науке и исследованиях, а также на политической арене выступают за базовый доход ( дивиденды граждан ), финансируемый за счет снятия экономической ренты ( базовая теория пенсий ). В основном они относятся к физиократам 18-го века, к Томасу Пейну , Томасу Спенсу и Джозефу Шарлье (см. Главу 9.1 в этой статье), к американскому экономисту Генри Джорджу (1839-1897) или к реформатору социальных и денежных реформ Сильвио Гезеллу. (1862–1930).

По мнению сторонников этого подхода, пенсионный доход может первоначально финансировать основные государственные задачи и покрывать постоянные затраты на государственную инфраструктуру . Остающийся доход может быть распределен между гражданами как основной доход, как дивиденды . В отличие от финансирования базового дохода за счет налогов на прибыль или потребление, которое больше разделяло бы доход (выгоды) и работу (расходы), чем раньше, выгоды и затраты здесь будут более тесно связаны: те, кто использует ресурсы непропорционально, платят больше, чем они вернется. Те, кто использует уровень ниже среднего, получают за это вознаграждение, поэтому им платят больше, чем они заплатили. Для среднестатистического пользователя ресурсов налоговые платежи и базовый доход находятся в равновесии. Это ведет к справедливости участия и ресурсов . По приблизительным подсчетам, пятипроцентное налогообложение стоимости земли в Германии уже привело бы к доходу в 100 миллиардов евро в год, то есть около 1250 евро на одного жителя. Согласно логике концепции, арендная плата и цены на продукты питания на душу населения вырастут в среднем на эти 1250 евро. Дирк Лёр считает возможным базовый доход от 1000 до 2500 евро на жителя в год для Германии с одновременной отменой, среди прочего. НДС. С дополнительной отменой распределительного социального страхования можно получить до 7500 евро на человека в год.

Налогообложение денежных операций

Налог на финансовые операции или микроналог . См. Также « Инициатива базового дохода», раздел « Финансирование, налоги, социальные системы - предложения и обсуждения» . Термины «налог на финансовые операции» и «микроналог» часто ошибочно используются как синонимы. В то время как налог на финансовые операции применяется только к финансовым операциям, например, к торговле деривативами, микроналог применяется ко всем без исключения денежным движениям в платежных операциях.

Швейцарский социолог, экономист и экономист Освальд Сигг предполагает, что бремя z. Б. 0,05%. «Базовый доход будет финансироваться за счет этого. Согласно принципу: тот, кто перемещает больше денег, платит больше ». Более 90 процентов объема поступает« из финансового сектора, такого как высокочастотная торговля » . Кроме того, все спрашивали о налогах:« Неужели нам больше не нужно платить? » платить налоги в будущем? »Сигг говорит:« Да. Но только 1 или 2 на тысячу каждой суммы платежа ».

Ричард Дэвид Пречт также выступает за налог на финансовые операции в качестве основы финансирования UBI, ссылаясь на швейцарскую модель. С экономической точки зрения это должно помешать спекуляциям на финансовых рынках быть более выгодными, чем инвестиции в реальную экономику. «Налог на финансовые операции делает финансовые рынки более стабильными и сокращает количество азартных игр в казино на фондовой бирже. Неудачники - только крайние игроки и никто другой ».

Плюсы и минусы в обсуждении

Германия

Позиции партий, профсоюзов, церквей и ассоциаций

• В 2006 году политический комитет ХДС обсудил модель Дитера Альтхауса. Бывший генеральный секретарь ХДС Рональд Пофалла сказал в интервью, что он считает эту модель дальновидной, поскольку «любая форма социальной бюрократии» будет устранена: «больше никаких форм, никакой проверки нуждаемости». Пособие гражданина также может привести к тому, что люди «окончательно уйдут из рабочего общества». Аффилированный с ХДС Фонд Конрада Аденауэра под председательством Бернхарда Фогеля считает эту концепцию жизнеспособной с финансовой точки зрения. В июле 2017 года канцлер Ангела Меркель сочла UBI «плохой идеей». Она утверждала, что система безусловного базового дохода противоречит принципу «солидарное государство всеобщего благосостояния помогает, когда в этом есть необходимость».
• СПД отвергает BGE. На очередном федеральном съезде партии в Берлине в декабре 2019 года было принято предложение исполкома партии Труд - Солидарность - Человечество: новое государство всеобщего благосостояния для новой эры, и было принято решение: «[...] мы считаем безусловным базовый доход ошибаться, потому что он не удовлетворит потребности большинства. «Право на труд», с другой стороны, приводит к множеству конкретных требований к человеку, которые соответствуют их жизненной ситуации ».
• Afd отвергает Ubi. В их основной программе программа для Германии. , решение по которому было принято на федеральном партийном съезде в Штутгарте весной 2016 года, вместо этого призывает к «активизации базовой безопасности» в качестве альтернативы пособию по безработице II (так называемый «Hartz IV»). Сумма государственной поддержки базового обеспечения все больше и больше тает с увеличением дохода до тех пор, пока не будет уплачен определенный подоходный налог вместо получения суммы государственной поддержки ».
• FDP обсуждает тему « деньги либеральных граждан », которое не является безусловным. Тем не менее, она возникла из понятия отрицательного налога на прибыль и деньги граждан от Joachim Mitschke , который установил идею UBI в Германии в начале 1990 - х годов и , как предполагается, компромисс с противниками безусловности. СвДЛ считает, что UBI с одновременным сохранением социальных пособий, финансируемых за счет взносов (пенсия, медицинское страхование, страхование на случай длительного ухода), является недоступным, а его отмена несправедливой.
• Партия Die Linke хотела бы ввести базовое обеспечение без санкций вместо базового дохода. Однако есть достижения со стороны так называемых освободительных левых для UBI, которые отвергаются социалистическими левыми . Член Бундестага и бывший лидер партии Катя Киппинг является членом ББИ; она - бывший представитель Сети базового дохода . Кроме того, проект обсуждается в федеральных и государственных рабочих группах партии. В 2017 году Федеральная рабочая группа по базовому доходу представила пересмотренную концепцию безусловной, освободительной концепции, основанную на программе партии, которая известна как «Левый базовый доход». Федеральная рабочая группа инициировала решение о включении этой концепции в повестку дня партии. С начала кампании количество государственных рабочих групп значительно увеличилось.
• В случае с Bündnis 90 / Die Grünen на федеральном партийном съезде в ноябре 2007 года предложение о базовой пенсии для зеленых возобладало с 60% голосов делегатов против BGE. Он предусматривает реформу предыдущей системы трансфертов с проверкой нуждаемости с сопоставимым увеличением ALG II и содержит несколько элементов базового дохода, такие как поэтапное введение базового дохода для детей (безусловные пособия на ребенка ). , экобонус (базовый доход, финансируемый за счет экологических налогов), временный базовый доход (переходная гарантия средств к существованию) и, в случае пособия по безработице II, отказ от любых финансовых санкций, которые приводят к падению дохода ниже уровня безопасности средств к существованию. В партии основной доход Зеленой сети имеет дело с основным доходом. « Зеленая молодежь» выступает за базовый доход. В базовой программе, принятой в 2020 году, целью является обеспечение гарантии , в которой предыдущие пособия по социальному обеспечению должны постепенно объединяться. Хочется ориентироваться на центральную идею безусловного базового дохода .
• Крупнейший немецкий профсоюз IG Metall и второй по величине немецкий профсоюз ver.di отвергают UBI.
• Attac , молодежная организация Arbeiterwohlfahrt , Католическое рабочее движение , Федерация немецко-католической молодежи и Немецкая федеральная молодежная ассоциация поддерживают безусловный базовый доход.
• Председатель Конференции немецких епископов Рейнхард кардинал Маркс выступил против BGE в интервью Süddeutsche Zeitung в ноябре 2017 года . Он проводит введение о «конце демократии», потому что нельзя «построить общество, обеспечивая большую часть базового дохода и иным образом позволяя развиваться индустрии развлечений». Вы должны убедиться, что « нормальные трудовые отношения , когда кто-то живет своей работой, а также создает что-то там, делают что-то значимое для сообщества, в сообществе. Это опора свободного общества, и если опора будет перерезана, демократия также разрушится ». Епископ Эссен Франц-Йозеф Овербек также выразил неодобрение BGE по случаю Дня труда 2019. Ассоциация католиков в бизнесе и администрации отвергает Ubi.
• Глава Института социальных наук Евангелической церкви Германии Герхард Вегнер, протестантский пастор и доцент , выступил против BGE в статье для церковной газеты Die Kirche в марте 2018 года . Он написал, что заявление о возможности решить проблемы государства всеобщего благосостояния с помощью UBI было «более чем наивным: это безответственно! Фактически, для многих это был бы печальный бонус: немного денег, чтобы наконец смириться с и без того тяжелым положением ».

Критическая дискуссия в бизнесе и обществе

Воздействие на рынок труда и цены невозможно полностью предвидеть ни для одной модели. Сторонники утверждают, что оплачиваемая занятость не будет сокращена из-за того, что люди будут работать добровольно по собственной инициативе или для получения дополнительных доходов, а товары и услуги должны будут продолжать производиться и предлагаться, даже при нынешних социальных системах это приведет к бедности . Мнение критиков о том, что работа имеет смысл и позволяет участвовать, также разделяется некоторыми сторонниками, даже без экзистенциального страха есть мотивация к работе, никто не исключается из работы BGE, так что это не «бонус за отключение». С боевым термином «бонус за парковку» некоторые профсоюзные должностные лица отвергают UBI как премию за бездействие без перспектив получения оплачиваемой работы, это не решение проблемы цифровизации, технологических изменений ( Работа 4.0 ) и глобализации ; Люди хотели работать и быть максимально квалифицированными.

Ричард Дэвид Пречт рассматривает безусловный базовый доход в размере 1500 евро как средство преодоления роста безработицы, ожидаемого в ходе цифровой революции, и предотвращения коллективной бедности, особенно в пожилом возрасте. Это позволит преодолеть концепцию производительности, основанную исключительно на оплачиваемой работе, которая уже не учитывает достижения многих людей в социальной жизни. Это также избавляет от необходимости выполнять монотонную и деморализующую работу. В этой дальнейшей революции в мире бизнеса также важно работать над созданием нового порядка и баланса. «Нам придется снова внедрить социализм в капитализм [...] - или мы рискуем огромными экономическими и социальными крахами».

Оппоненты опасаются, что безусловный базовый доход будет чаще приводить граждан к бездействию, поскольку материальный стимул к трудоустройству уменьшится. Если работа вряд ли будет материально оправданной, особенно для людей с ранее низкими доходами, среди прочего не хватит людей, чтобы выполнять низкооплачиваемую и особенно неприятную работу. Критики отмечают, что безусловный базовый доход может быть стимулом для увеличения иммиграции , критикуется, что большая часть национального дохода будет перераспределяться через безусловный базовый доход .

Экономист и бывший государственный секретарь федерального министерства финансов Хайнер Флассбек считает, что UBI « запустит бессмысленную машину перераспределения». Настоящие спекулянты - это высокие заработки, которым это не нужно. Кристоф Баттервегге говорит: «Что в этом справедливого, если миллиардер получает ту же сумму, что и сборщик мусора? [...] «Скудное государство» - идеал неолибералов, которые рассматривают социальную справедливость как мираж. Любому, кто хочет добиться большей социальной справедливости, необходимо сильное государство всеобщего благосостояния, которое финансово поддерживает нуждающихся, но не богатых и богатых. Чтобы иметь возможность различать эти две группы, нужна государственная бюрократия, которая стремится к справедливости, основанной на потребностях. Если бы базовый доход был достигнут, неолибералы достигли бы своей главной цели: разрушить государство всеобщего благосостояния и создать свободный путь для рынка ». Экономист Хайнц-Дж. Бонтруп описывает BGE как «экономически странное требование».

Федеральный президент Штайнмайер выступил в 2018 году на федеральном конгрессе DGB вместе с Райнером Хоффманном против BGE в качестве «бонуса за депозит» за закрытие рабочих; Ссылка на безусловный базовый доход является слишком оборонительной и равносильна капитуляции, работа - это больше, чем доход, означает образ жизни и самоопределение через работу .

Бывший генеральный секретарь СДПГ Хубертус Хайль раскритиковал планы Althaus по базовому доходу как «бонус к остановке». На людей «навешивают ярлык бесполезных» и «рассчитывают деньгами». Стефан Лессенич разработал экспертизу по базовому доходу для Friedrich-Ebert-Stiftung, которая близка к СДПГ . Правящий мэр Берлина Михаэль Мюллер (СДПГ) продвигает концепцию солидарного базового дохода : люди должны быть обеспечены не питанием, а работой. Основное внимание будет уделяться ценности работы («через постоянные, постоянные должности с социальным обеспечением и выплатой не ниже минимальной заработной платы»). Бывший председатель СДПГ Андреа Нахлес отвергает UBI, вместо этого она рекламирует продвижение 18-летних подростков с безусловным стартовым кредитом в размере от 15 000 до 20 000 евро.

Экономически либеральный аналитический центр Stiftung Marktwirtschaft охарактеризовал безусловный базовый доход как «невыносимое обещание» и привел, среди прочего, следующие причины: молодые люди и дети, особенно из социально незащищенных слоев населения, могут, ослепленные таким базовым доходом, пренебрегать своими собственное образование и квалификация. Если бы система социального обеспечения была заменена, принцип справедливой работы больше не применялся бы . Из-за имущественной защиты пенсионных прав такое изменение системы требует длительных переходных периодов. Безусловный базовый доход, связанный с основным местом жительства, также будет иметь «огромную привлекательность» для людей в других странах ЕС и приведет к ожиданию значительных иммиграционных потоков. Ограничение базового дохода с целью предотвращения «миграционных потоков, вызванных базовым доходом» может быть применено в отношении третьих стран , но это легко противоречило бы европейскому законодательству и гарантированному им праву на свободное передвижение .

По словам Герда Хаберманна из ассоциации Die Familienunternehmer - ASU , идея безусловного базового дохода основана на идее государства, в котором каждый может жить за счет других. Психологические эффекты - это сильное снижение мотивации к работе, особенно среди «малообеспеченных», а также распространение враждебного инновациям «пенсионного менталитета» (в экономике говорят о политической пенсии за доход от трансфертных выплат и пенсии. экономия при использовании того же самого). Так называемые страны с полной занятостью от Швейцарии до Новой Зеландии показали, что работа не прекращается .

В левом политическом спектре, где много сторонников, разгорелись критические дебаты о базовом доходе. Социальный ученый Райнер Рот критикует, что «безусловный базовый доход для всех отражает интересы меньшинства». В то время как скептические голоса рассматривают дискуссию о базовом доходе как возможность, которая может выйти за пределы самого себя, другие видят в базовом доходе «не шаг в правильном направлении, а проект о том, как лучше управлять бедностью, то есть как поддерживать его ".

Институт по экономическим и социальным наукам видит опасность , что безусловный основной доход может привести к расширению нестабильных условий труда в некоторых областях . Заработная плата, защита от увольнений и структуры коллективных переговоров могут оказаться под давлением. В конечном итоге это может привести к росту неуверенности среди сотрудников.

Австрия

• 21 октября 2002 года была основана австрийская сеть «Базовый доход и социальная сплоченность» - BIEN - Австрия . Он собирает людей, которые поддерживают безусловный базовый доход, и организует симпозиум и сетевое собрание один раз в год. Круглый стол - Базовый доход был основан 8 сентября 2006 года как открытый форум. Он служит для объединения различных ассоциаций, инициатив и людей, которые работают за безусловный базовый доход, и собирается раз в месяц в Amerlinghaus в Вене .
• Базовая модель социального обеспечения зеленых предназначена для защиты от бедности и основана на потребностях и связана с « желанием работать », то есть не безоговорочно. Таким образом, уровень безопасности должен основываться, по крайней мере, на значении 60% среднего дохода, который исследователи бедности рассматривают как «порог риска бедности» . Эта сумма (около 834 евро в 2005 г.) должна быть объединена как минимум с базовым пособием по обеспечению безопасности и жилищным пособием.
• Движение за гражданские права Generation Basic Income продвигает дискуссию о безусловном базовом доходе и начало краудфандинговый проект в июле 2018 года . После успешного завершения на вырученные средства будет организован конгресс по базовому доходу, а также будут запланированы исследования финансовой осуществимости UBI. Кроме того, цель инициативы - проведение референдума о введении безусловного базового дохода в Австрии.
• В июле 2016 года, ассоциация была BGE - B edingungsloses- G округло E установил inkommen, который , как из одной и тех же партий в соответствии с § 1 пункт 4 PPA был зарегистрирован с уставами 11 января 2018 года в BMI .. С моделью базового дохода BGE 100% , которая включает десять критериев, каждый хочет участвовать в предстоящих выборах.
• На выборах в Национальный совет 2019 года партии NOW , KPÖ и WANDEL проголосовали за введение безусловного базового дохода вместо минимального дохода.
• В ноябре 2019 года референдум о безусловном базовом доходе, инициированный Петером Хофером, гражданином из Граца, без какой-либо ассоциации или партии, собрал 69 940 подписей, что соответствует 1,1 процента от 6 381 700 человек, имеющих право подписи. Препятствие в 100 000 необходимых подписей для обращения в парламент не было пропущено.
• 6 февраля 2020 года стартовал новый референдум о безусловном базовом доходе со сбора деклараций поддержки.
• Коммунистическая партия Австрии принята на съезде партии в октябре 2014 года, спрос на безусловный основной доход в наличии блокировки высоты.

Швейцария

Движение, группа

Ассоциация BIEN-Switzerland действует после Европейского Конгресса BIEN в Женеве в 2002 году.

Инициатива основного дохода была основана в январе 2006 года Даниэль Хани и Энно Шмидтом и базируется в Базеле. Их целью было популяризация идеи безусловного базового дохода и определение шансов на успех народной инициативы в Швейцарии.

Партии, союз

Альтернатива Left написал BGE в создании своей партии в марте 2010 года твердо в своих приоритетах действий. В октябре 2010 года СП Швейцария включила UBI в свою партийную программу. Syna союз встретились на 29./30. Октябрь 2010 г. на конгрессе в Санкт-Галлене как первый профсоюз в Швейцарии, проголосовавший за BGE.

Парламентская инициатива

Парламентская инициатива по Йозефу Цисиэдиса ( AL / PDa , Vaud ) и Катарина Prelicz-Huber ( GP , Цюрих ) , чтобы ввести UBI в Швейцарии был отклонен 17 июня 2011 года.

Популярные инициативы 2010/11 и 2012/16

Первая попытка в 2010/2011 г. популярной инициативы по безусловному базовому доходу (популярная инициатива «За безусловный базовый доход, финансируемый за счет налогов на регулирование энергии») группой инициаторов из зеленых кругов провалилась из-за недостаточного количества подписей.

В апреле 2012 года вышеупомянутая Инициатива базового дохода начала сбор подписей под второй популярной инициативой по этому вопросу («За безусловный базовый доход») при участии BIEN-Switzerland, а в октябре 2013 года она представила 126 000 подписей в Берне. . По поводу предстоящего референдума количество критических комментариев увеличилось. В частности, возникли вопросы по поводу финансирования.

Эта вторая народная инициатива также провалилась - она ​​была отклонена на референдуме 5 июня 2016 года. При участии 47% за инициативу проголосовали 23,1%, против 76,9%. Доля голосов против колебалась в отдельных кантонах от 64% ( кантон Базель-Штадт ) до 87,4% ( кантон Аппенцелль-Иннерроден ).

Нидерланды

В 1985 году Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (Научный совет по государственной политике ), аналитический центр голландского правительства, рекомендовал введение базового дохода. В 1987 году три профсоюза основали Stichting Werkplaats Basisinkomen ( Фонд семинаров по базовому доходу). В 1991 году она была включена в Vereniging Vriendinnen en Vrienden van het Basisinkomen (Ассоциация друзей основного дохода), которая с апреля 2013 года была сокращена до Vereniging Basisinkomen (Ассоциация базового дохода).

Соединенные Штаты

Идея базового дохода также продвигалась в США либеральными экономистами, такими как Милтон Фридман . В 1969 году президент Ричард Никсон планировал ввести отрицательный подоходный налог под названием « План помощи семьям» . Семье с двумя детьми было бы гарантировано 1600 долларов в год. Эта сумма была бы уменьшена на 50% от суммы, превышающей 720 долларов США, для дохода в размере 720 долларов США или более. Закон был принят Палатой представителей в 1970 году, но не прошел в Сенате.

Среди других видных сторонников безусловного базового дохода в США - мульти-предприниматель Илон Маск , основатель Facebook Марк Цукерберг , основатель Amazon Джефф Безос , основатель Google Ларри Пейдж , основатель Microsoft Билл Гейтс , основатель Twitter Джек Дорси , eBay - основатель Пьер. Омидьяр , писатель и футуролог Раймонд Курцвейл и астрофизик Нил де Грасс Тайсон .

Модели внедрения и тестовый проект

Германия

Правовая позиция

В соответствии с действующей правовой ситуацией в Федеративной Республике Германии нет законных претензий на получение базового дохода (см. Теорию статуса : Status positivus ). Существует базовая безопасность в соответствии с SGB ​​II и SGB ​​XII . Люди, которые не могут развиваться в личном или социальном плане, например, из-за физических или психических заболеваний, имеют закрепленное законом право на государственное пособие, которое должно гарантировать социально-культурный прожиточный минимум в качестве минимальной гарантии.

Демаркация

Несмотря на то, сходно звучащих названия этого пилотного проекта Solidarisches Grundeinkommen (СГЭ) запущен в бургомистр Михаэль Мюллер в Берлине в июле 2019 года это не является безусловным основной доход. Скорее, это ограниченное количество вновь созданных рабочих мест в секторе занятости, финансируемом государством , в котором безработные, отвечающие определенным критериям, получают заработную плату в соответствии с коллективными переговорами или минимальной заработной платой . Экономист Берт Рюруп назвал солидарный базовый доход «несолидарной фикцией».

Инициативы и проекты

В середине 2010 года Фонд Брейнингера хотел начать полевые испытания в Германии : 100 граждан в экономически мощном Штутгарте и 100 граждан в экономически слабом регионе Бранденбург должны были получать ежемесячный базовый доход в размере 800 евро плюс необходимые взносы на социальное страхование. на два года . Финансирование не удалось.

В июне 2014 года основатель берлинского стартапа Майкл Бомейер запустил проект Mein Grundeinkommen , в котором он собирает деньги с помощью краудфандинга , чтобы позволить нескольким людям получать безусловный базовый доход в размере 1000 евро в месяц в течение одного года. Базовый доход будет разыгран среди всех зарегистрированных претендентов. Задача проекта - в том числе проверить реакцию избранных на базовый доход.

В июне 2017 года новое правительство земли Шлезвиг-Гольштейн согласовало создание будущей лаборатории в качестве модельного проекта для обсуждения и оценки «новых моделей защиты, например, пособий граждан, базового дохода или дальнейшего развития систем социального обеспечения». . Зеленый политик Роберт Хабек предпочитает UBI в качестве модельного эксперимента, министр социальных дел земли Шлезвиг-Гольштейн Хайнер Гарг (СвДП) предпочитает деньги либеральных граждан.

Инициатива Basic Income Expedition с 2020 года проводит референдумы в нескольких федеральных землях, целью которых является проведение пилотных проектов по базовому доходу в соответствующих штатах.

В июне 2021 года испытание началось с участием 122 человек в Германии, которым платили 1200 евро в месяц в течение трех лет. Группа сравнения, не получающая никаких выплат, составляет почти 1400 человек. Участники были отобраны из около двух миллионов претендентов.

Швейцария

Режиссер и кинорежиссер Ребекка Паниан в 2018 году выступила с инициативой пилотного проекта по тестированию UBI в швейцарской деревне в течение одного года в 2019 году. Как руководитель проекта она хотела сопровождать тест на пленку. Расходы должны покрываться за счет краудфандинга или фонда . Райнау ZH , муниципалитет с населением 1300 человек, был выбран из-за состава населения . Муниципальный совет утвердил UBI для всех людей, живущих в Райнау 5 июня 2018 года, которые хотели добровольно участвовать в проекте. Взрослые старше 25 лет должны получать 2500 швейцарских франков в месяц (около 2300 евро). На молодежь было выделено около 625 франков. UBI следует зачесть за счет дополнительного дохода. На тест зарегистрировалось 770 человек. Проект не реализовался, потому что, несмотря на пристальное внимание средств массовой информации, в конце почти двухмесячного периода пожертвований вместо 6,1 миллиона было получено только 150 000 франков.

Соединенные Штаты

В 1967 году при президенте Джонсоне в США была учреждена комиссия по гарантированному минимальному доходу, когда выдающийся неолиберальный экономист Милтон Фридман предложил отрицательный подоходный налог, связанный с заработанным доходом. Два года спустя отчет был опубликован комиссией, в которую вошли предприниматели, профсоюзные деятели и общественные деятели и которая единодушно выступила за гарантированный минимальный доход. Отчет практически не нашел отклика. Граждане и политики не могли привыкнуть к идее гарантировать каждому определенный доход. Несмотря на рекомендацию Комиссии, многие политики считали, что сама идея гарантированного дохода подорвет волю целого поколения американцев к работе.

Тем не менее, у правительства США были пилотные проекты для проверки практических последствий гарантированного минимального дохода. К их удивлению, оказалось, что мотивация получателей к поиску работы заметно не ослабла. Дальнейшие подходы в США в настоящее время - это следующие случаи:

• Аляска: Пример Аляски, который часто обсуждается в этом контексте , не является «реальным» базовым доходом, несмотря на безусловный платеж из Постоянного фонда Аляски , который получает каждый житель, потому что сумма - с 1982 по 2008 год в среднем составляла около 1100  долларов США на человека в год - это далеко не достаточно, чтобы обеспечить себе жизнь.
• Стоктон, Калифорния: С февраля 2019 года в Стоктоне проводится небольшой социальный эксперимент под названием Стоктонская демонстрация экономического развития (SEED), посвященный влиянию так называемого «гарантированного дохода». Кроме того, 125 случайно выбранным гражданам Стоктона будут предоставлены 500 долларов в месяц, которые они могут свободно тратить в течение 24 месяцев. Независимая исследовательская группа во главе с двумя профессорами сопровождает проект и в конце подготовит отчет.

Бразилия

В Бразилии при президенте Луле были сделаны первые шаги к безусловному базовому доходу. Самые бедные первыми получали небольшую сумму, до 2010 года выплаты должны были распространяться на все население, но это не было реализовано.

В 2004 году Бразилия была первой страной, включившей право на безусловный базовый доход в свою конституцию. Закон 10.835/2004 устанавливает право всех бразильцев на безусловный базовый доход. Государственное пособие гарантировано всем гражданам, прожившим в стране не менее пяти лет. Это должно покрывать основные потребности в питании, образовании и здоровье - независимо от того, работает ли получатель или имеет имущество. Статья в законе («renda básica» должна вводиться «постепенно») отодвигает реализацию на второй план. Пока что введена только Bolsa Família - государственное пособие для беднейших домохозяйств страны. Это связано с условиями и требует проверки нуждаемости. Хотя Bolsa Familia сейчас охватывает около четверти всех бразильцев, многим другим нуждающимся не хватает информации и поддержки со стороны местных властей. С 2008 по 2014 год бразильская неправительственная организация ReCivitas в небольшой бразильской деревне Куатинга-Велью недалеко от Сан-Паулу выплачивала безусловный базовый доход без исключения и безусловный ежемесячный доход всем получателям, чтобы проверить его эффективность на практике. Финансирование пилотного проекта до сих пор в основном основывалось на пожертвованиях. Базовый доход, выплачиваемый ReCivitas, составляет 30 реалов (около 11 евро) в месяц - около 130 евро на человека в год. Итог за четыре года: до 127 человек одновременно претендовали на базовый доход. Они вложили самые большие деньги в улучшение собственного жилого пространства, а затем в медицину для своих детей. На третьем месте оказались различные доходоприносящие меры.

По состоянию на февраль 2011 года программа затронула 26% населения Бразилии, в том числе 50 миллионов человек. По состоянию на март 2020 года программа охватывает 13,8 миллиона семей и выплачивает в среднем 29 евро в месяц в стране, где минимальная заработная плата составляет 161 евро в месяц.

Финляндия

В июне 2015 года в коалиционном соглашении правящих партий Финляндии было указано, что это будет первая европейская страна, которая проверит (частично условный) базовый доход. Две трети финнов поддержали это в опросе, проведенном финской компанией социального страхования Kela в том же году.

Полевое исследование было разработано под руководством Kela . Во-первых, следует изучить различные модели: фактически безусловный базовый доход, безусловное базовое обеспечение в размере не менее 550 евро при сохранении дополнительных льгот, таких как жилищное пособие и отрицательный подоходный налог . Расходы на два года оценивались в 20 миллионов евро.

С января 2017 года случайно выбранным безработным выплачивались ежемесячный базовый доход в размере 560 евро вместо пособия по безработице , ограниченного двумя годами. Правительство Финляндии отклонило продление в апреле 2018 года.В мае 2020 года Агентство социального страхования Финляндии подсчитало, что уровень безработицы среди участников снизился, хотя и ненамного больше, чем в контрольной группе. Можно было избежать бюрократизма, и участники сообщили о значительно меньшем стрессе и проблемах со здоровьем. Тем не менее, Финляндия ввела новые меры в течение периода исследования, чтобы активировать безработных получателей пособий, которые могли повлиять только на контрольную группу и, следовательно, создавали помехи . Утверждения испытуемых о психическом и физическом благополучии также были субъективными и неполными; только треть дала какую-либо информацию. Kela признала, что можно было только сказать, что «наблюдаемые эффекты можно проследить как до базового дохода, так и от модели активации», но никто не знает, как и в какой степени.

Весной 2020 года был подведен баланс: из-за наложенных эффектов этого пилотного проекта и других мер активизации трудно оценить влияние на занятость. Вместо базового дохода рассматриваются упрощения системы социального обеспечения путем выплаты единовременных выплат для отдельных групп получателей и специальных финансовых пособий для людей, которые делают что-то для общества по собственной инициативе.

Индия

В Мадхья-Прадеше ( Центральная Индия ) регулярные денежные переводы на данный момент доступны в 22 деревнях, которые находятся в особо бедном положении. Без каких-либо условий ежемесячная сумма в размере 200 рупий выплачивается каждому гражданину старше 18 лет в выбранных деревнях; женщины получают 100 рупий для детей и молодых людей в возрасте до 18 лет. При пересчете с использованием паритета покупательной способности (метод Атласа Всемирного банка) 200 рупий соответствуют примерно 10 евро. Таким образом, это частичный базовый доход (не обеспечивает средств к существованию или участия). Люди могут использовать это бесплатно.

Иран

Как и на Аляске, иранское правительство сделало выбор в пользу доли граждан в прибылях от добычи нефти. Сумма, эквивалентная 80 долларам США, выплачивается на человека каждые два месяца, т.е. 480 долларов США на человека в год. Подали заявки более 80% иранцев.

Италия

В Италии, по инициативе движения пяти звезд, 6 марта 2019 года правительство ввело льготы для граждан в размере 780 евро (одиночные игры) и 1280 евро (пары). Хотя это не безоговорочно и не может быть запрошено всеми, некоторые классифицируют его как UBI-подобный. Профсоюзы, церкви и промышленность раскритиковали проект как завышенный и тормозящий экономику, поскольку запланированные расходы в 15 миллиардов евро должны быть полностью профинансированы за счет кредита, а эта сумма будет отсутствовать с точки зрения инвестиций. Однако, по расчетам правительства, внутренняя экономика будет укрепляться за счет увеличения потребления беднейших слоев населения и что таким образом расходы будут рефинансироваться .

Канада

Mincome был социальным экспериментом с 1974 по 1978 год, который должен был изучить эффекты гарантированной годовой субсидии дохода в зависимости от работы (отрицательный подоходный налог). Грант был предоставлен каждому человеку и семье в Дофине, которые оказались за чертой бедности. В выборку для научного мониторинга и сбора данных вошли 1300 семей.

В 2016 году стало известно, что новый пилотный проект запланирован в провинции Онтарио . В городах и окрестностях Гамильтона , Тандер-Бей и Линдси влияние UBI на области здравоохранения и образования, а также на возможности рынка труда для низкооплачиваемых работников должно было быть изучено в течение трех лет, начиная с 2017 года . Проект был прекращен досрочно через год после смены правительства после выборов в Онтарио в середине 2018 года.

Куба

Между 1964 и 1973 годами на Кубе преобладал период «исторической заработной платы» - заработной платы за единицу обязательного труда при плановом экономическом распределении труда, которое один автор охарактеризовал как «почти безусловный базовый доход». Возможности дополнительного дохода сверх стандартной заработной платы не было.

Следствием этих условий стало резкое снижение производительности труда . Установленные государством цены обеспечивали, что производство товаров часто было значительно дороже, чем выручка от продажи. Чтобы добиться того же результата, на сборе урожая сахара требовалось все больше и больше людей. Произошло резкое падение общего объема производства в промышленности и сельском хозяйстве, что привело к острому кризису предложения, часть которого продолжается по сей день.

Поскольку этот тип стандартной заработной платы был связан с формальным условием приема на работу, массового отсутствия на работе не было. Однако ретроспективные исследования показали, что снижение производительности труда было одной из основных проблем кризиса предложения. Надежда на то, что «кубинцы, освобожденные от эксплуатации, вместо того, чтобы подчиняться необходимости выполнять оплачиваемую работу, свободно выберут лучшее из своих сил для построения социалистической Кубы, если только один прояснит для них связи и станет хорошим примером», Например, Че Гевара был показан в личной акции во время резки сахарного тростника, но не был исполнен.

Кувейт

Кувейт начал эксперимент по безусловному базовому доходу в феврале 2012 года, но он был ограничен по времени до 1000 динаров на гражданина (3580 долларов на гражданина) для своих 1,155 миллиона граждан.

Макао

Макао распределяет фонд среди всех жителей, постоянных или нет, через региональный механизм распределения богатства с 2008 года. В 2014 году правительство распределило 9000 патак (около 1127 долларов США) каждому постоянному жителю и 5400 патак (676 долларов США) непостоянным или более 600000 бенефициаров.

Монголия

Правительство Монголии сделало первые шаги по введению безусловного базового дохода. Как и на Аляске, деньги поступают от продажи минеральных ресурсов (здесь: золото, медь). Фонд, из которого будут производиться выплаты, уже создан, и правительство уже пообещало выплатить.

Намибия

В Намибии жители Отживеро-Омитара получали безусловный базовый доход, называемый « Грант на основной доход » (BIG). Цель заключалась в том, чтобы зафиксировать и доказать влияние БОЛЬШОГО уровня бедности и убедить правительство Намибии ввести базовый доход по всей стране.

С января 2008 года по декабрь 2009 года коалиция BIG, организующая BIG в Отьиверо, выплачивала грант на основной доход (BIG) в размере 100 N $ в месяц примерно 1000 зарегистрированным жителям деревни  . Отчет за первое полугодие доступен в виде резюме на немецком языке, а также подробный годовой отчет за 2008 год на английском языке. Благодаря своим положительным эффектам (сокращение недоедания, безработицы, числа бросивших учебу и снижение преступности) проект первоначально был продолжен на частной основе с ежемесячным платежом в размере 80 намибийских долларов. По мнению коалиции BIG, этот сокращенный платеж может быть обеспечен только до марта 2012 года. Правительство Намибии не хотело вводить базовый доход в масштабах всей страны, поэтому инициаторы выражают разочарование. С марта 2012 года выплата уменьшенного базового дохода зависела от получения пожертвований, что больше не позволяет производить надежные ежемесячные выплаты. Окончательно выплаты прекратили в 2013 году.

Очень положительные выводы, сделанные через шесть месяцев после начала проекта, неоднократно подвергались критике с точки зрения метода и содержания.

Кения

В конце 2016 года американская благотворительная организация GiveDirectly запустила пилотный проект в Кении с безусловным базовым доходом, в котором также проводятся научные исследования эффектов. Проект сопровождают экономисты из Принстонского университета и Массачусетского технологического института . Срок реализации проекта составляет от 10 до 12 лет. Общие запланированные расходы составляют 30 миллионов долларов в виде пожертвований, из которых примерно 23,7 миллиона долларов было собрано по состоянию на февраль 2017 года.

К 2017 году в качестве получателей приняли участие 6000 участников из нескольких населенных пунктов. В 2017 году количество получателей будет увеличено до 26 тысяч человек в 200 селах. Каждый из выбранных людей получает базовый доход около 20 евро в месяц или 0,75 цента в день в течение 10 лет. Ежемесячная сумма соответствует примерно половине среднемесячной заработной платы в Кении .

Чтобы изучить влияние различных типов выплат, получатели делятся на группы, каждая из которых получает свой базовый доход по-разному. Чтобы получить информацию о наиболее выгодной форме оплаты , фиксируются данные о социально-экономическом положении , образе жизни , готовности идти на риск или отношении к жизни . Первые результаты ожидаются через два года после старта проекта.

В 40 деревнях участники будут получать 20 евро в месяц в течение десяти лет. В других 80 деревнях участники получают основной доход только в течение двух лет, а в других 80 деревнях вся сумма выплачивается единовременно. 100 деревень без базового дохода служат контрольной группой. M-Pesa мобильных платежей система разработана в Кении используется для переводов даже в самых отдаленных районах .

Среди видных сторонников проекта - Пьер Омидьяр , основатель онлайн-аукционного дома eBay , соучредитель Facebook Дастин Московиц и Жаклин Фуллер , глава организации Google Giving .

Уганда

В рамках программы в Уганде 535 молодым соискателям в возрасте от 15 до 35 лет случайным образом присуждались гранты в размере 382 долларов без надзора. Результаты показали, что «программа увеличила активы компании на 57%, рабочее время на 17% и прибыль на 38%». Кроме того, многие из участников проекта основали собственные компании, чтобы создавать рабочие места для других. В январе 2017 года некоммерческая организация «Восемь» начала еще одно пилотное исследование в неизвестной деревне с 50 домохозяйствами, рассчитанное на два года. Эксперимент, записанный в документальном фильме, был направлен на оценку влияния базового дохода в четырех областях: участие девочек и женщин в образовании, доступ к медицинскому обслуживанию, участие в демократических институтах и ​​местное экономическое развитие . Ежемесячный доход сельчан составляет 18,25 доллара для взрослых и 9,13 долларов для детей.

наука

Существует ряд исследований, посвященных последствиям введения безусловного базового дохода. Это включает в себя ряд полевых исследований .

Германский институт экономических исследований (DIW) начал долгосрочное исследование в сотрудничестве с ассоциацией Mein Grundeinkommen , то Институт Макса Планка по изучению коллективных товаров и Кельнский университет в августе 2020 года под руководством Юргена Schupp для изучения изменений в личные отношения и поведение участников через BGE. Методология должна быть разработана таким образом, чтобы изменения можно было четко отнести только к денежным выплатам. Группа из не менее 120 человек получает ежемесячный базовый доход в размере 1200 евро в течение трех лет, группа сравнения из не менее 1380 человек - нет.

Научно-исследовательские институты

• Stanford Basic Income Lab была основана в Стэнфордском университете в 2017 году . В нем исследуются развитие и эффекты безусловного базового дохода, и проводятся исследования. Он разработал набор инструментов для городов с базовым доходом, чтобы побудить города к осуществлению пилотных проектов.

литература

• Базовый доход Earth Network - Швейцария (ред.): Финансирование безусловного базового дохода. Seismo Verlag, Цюрих 2010, ISBN 978-3-03777-102-0 .
• Рональд Блашке, Аделина Отто, Норберт Шеперс (ред.): Базовый доход. История - модели - дебаты. Карл Дитц Верлаг, Берлин 2010, ISBN 978-3-320-02210-5 ; rosalux.de (PDF)
• Кристоф Баттервегге (ред.): Споры о базовом доходе: доводы за и против новой социальной модели. Beltz Juventa, Weinheim 2018, ISBN 978-3-7799-3987-0 .
• Мартин Экснер: Безусловный базовый доход - неверный путь или выход? - Это о нашем достоинстве! , Twentysix Verlag, Norderstedt 2018, ISBN 978-3-7407-4766-4 .
• Манфред Фюллзак: Жизнь без работы? По социальной теории основного дохода. Авинус-Верлаг, Берлин 2002, ISBN 978-3-930064-07-6 .
• Даниэль Хани , Филип Ковче : Чего не хватает, когда есть все? Почему безусловный базовый доход задает правильные вопросы. Орелл Фюссли, Цюрих 2015, ISBN 978-3-280-05592-2 .
• Даниэль Хани, Филип Ковче: Чем бы вы работали, если бы ваш доход был обеспечен? Манифест базового дохода. Ecowin Verlag, Зальцбург 2017, ISBN 978-3-7110-0120-7 .
• Филип Ковче, Биргер П. Приддат (ред.): Безусловный базовый доход. Базовые тексты , Suhrkamp Verlag, Берлин 2019, ISBN 978-3-518-29865-7
• Вольфганг Маллок: Базовый доход , в: GESIS - Институт социальных наук им. Лейбница: Специальное исследование. Техническая информация по актуальным темам. Объем 2011/1 ( PDF ( Memento от 18 января 2012 года в Internet Archive ))
• Кристиан Мюллер, Даниэль Staub, Энно Шмидт: основной доход от А до Я . Лиммат, Цюрих 2016, ISBN 978-3-85791-806-3 .
• Даниэль Перанич: Базовый доход и свобода. Определение соотношения . Springer VS, Висбаден 2020, ISBN 978-3-658-32293-9 .
• Карл Рейтер : Критика левой критики основного дохода . Мандельбаум Верлаг, Вена 2021, ISBN 978-3-85476-901-9 .
• Ханс Рух : Безусловный базовый доход: подстрекательство к новому образу жизни - утопия или возможность во времена потрясений? Versus, Цюрих 2016 г., ISBN 978-3-03909-298-7 .
• Томас Штраубхаар (Hrsg.): Безусловный базовый доход и солидарные деньги граждан - больше, чем социально утопические концепции. Издательство Гамбургского университета, Гамбург 2008, ISBN 978-3-937816-47-0 ( PURL )
• Янник Вандерборгт, Филипп Ван Парийс : Базовый доход для всех? История и будущее радикального предложения . С послесловием Клауса Оффе , кампус, Франкфурт-на-Майне, 2005, ISBN 978-3-593-37889-3 .
• Гётц Вернер, Адриенн Гёлер : 1000 евро для всех: свобода, равенство, базовый доход , Econ, Berlin 2010, ISBN 978-3-430-20108-7 .
• Кай Айкер-Вольф: Деньги впустую? Безусловный базовый доход в споре , Бюхнер-Верлаг, Марбург 2020, ISBN 978-3-96317-199-4 .

Смотри тоже

• Базовый доход Alliance
• Фискальная политика
• Денежно-кредитная политика
• Деньги на вертолет

Отдельные ссылки и комментарии