Государственные услуги

В немецком конституционном праве под государственными услугами понимаются все долгосрочные обязательства федеральных земель перед религиозными обществами (церквями), основанные на законе , договоре или специальных юридических титулах , которые возникли на основе исторических обстоятельств и уже существовали, когда Веймарская конституция вступила в силу 14 августа 1919 года. Все обязательства федеральных земель или федерального правительства перед религиозными обществами / церквями, введенными после этой даты, не относятся к государственной службе по смыслу Основного закона и Веймарской конституции 1919 года.

На 2021 год федеральные земли Германии выделили около 595 миллионов евро только католической и протестантской церквям в Германии. По данным Евангелической церкви Германии (EKD), государственные пособия составляют в среднем 2,2 процента от соответствующего общего дохода церквей. В Германии государственные услуги будут платить церковные налоги и субсидии для финансирования церкви, но не подлежат присвоению или бремени доказывания.

С момента вступления в силу Веймарской конституции существовал конституционный мандат на окончательное прекращение всех государственных услуг путем разовой замены. Это требование о передаче было включено в Основной закон статьей 140 в 1949 году, а также является частью конституций некоторых штатов, таких как B. земли Мекленбург-Передняя Померания (статья 9), Баден-Вюртемберг (статья 5), Гессен (статья 52), Тюрингия (статья 40), Северный Рейн-Вестфалия (статья 22) и Саксония (статья 109). Тем не менее, этот конституционный мандат не выполняется более 100 лет.

Понятие и правовая основа

Конституционные тексты

В государственные услуги будут , наконец , регулируется в ст. 138, абзац 1 в Веймарской конституции (WRV) , который, согласно ст. 140 Основного закона, является частью Основного закона и , таким образом , применяется конституционное право. Требование замены пункта 1 статьи 138 WRV было также принято в первой конституции ГДР (статья 45) в 1949 году .

Статья 140 Основного закона (GG):

Статья 138, пункт 1 Веймарской конституции (WRV):

Статья 173 Веймарской конституции (WRV):

Заменить государственные выплаты религиозным обществам, которые существовали, когда WRV вступил в силу, законодательным собранием штата, то есть прекратить его навсегда в обмен на единовременную выплату компенсации. Таким образом, статья 138, пункт 1 WRV, прямо исключает государственные льготы из так называемой гарантии церковной собственности в статье 138, пункт 2 WRV.

Согласно статье 138, абзацу 1, пункту 2 WRV, принципы замены должны быть разработаны Германским рейхом , то есть сегодня Германским Бундестагом . Чтобы государства, как обязанные платить, не могли избавиться от государственных услуг без рассмотрения и за счет церквей, Рейх должен установить принципы для самого выкупа, не затронутые платежными обязательствами. Однако этого не произошло по сей день, поэтому законодательство штата не могло принять меры. Левая фракция в Бундестаге Германии предприняла конкретную попытку заменить его . В 2012 году он представил проект закона о принципах замены государственных услуг религиозным обществам (Закон о передаче государственных услуг - StAblG) . Однако дебаты в первом чтении 28 февраля 2013 г. показали, что другие политические группы выступают против закона, по крайней мере, в предложенной форме. Конституционный мандат по установлению принципов замены не выполняется с 1919 года. Согласно ответу на небольшой вопрос парламентской группы DIE LINKE от 9 апреля 2014 года, несмотря на безусловный конституционный мандат, федеральное правительство в настоящее время не видит необходимости в действиях по принятию фундаментального закона, который мог бы предоставить федеральным землям основу для заменяя их госуслуги.

Согласно преобладающему мнению, государственные пособия будут продолжать выплачиваться федеральными землями Германии до тех пор, пока они не будут заменены, даже если статья 173 WRV не стала частью Основного закона, поскольку это носило только декларативный характер.

В первом чтении главный комитет Парламентского совета принял решение по версии статьи 140 Основного закона, в которой упоминается только параграф 2 статьи 138 WRV, но не включены положения о государственных пособиях в параграфе 1 (а также как другие статьи). С этой целью он прямо приказал, чтобы государственные церковные договоры продолжали существовать , хотя оспаривались, должны ли они включать Конкордат Рейха . Главный комитет изначально не смог прийти к согласию по формулировке и содержанию статьи 140 Основного закона, поэтому Комитет пяти предложил формулировку, которая также включала статью 138 (1) WRV. После дальнейших дополнений главный комитет принял текущую версию статьи 140 Основного закона в четвертом чтении и, таким образом, разрешил продолжать применять положения Веймарской имперской конституции о замене государственных услуг в качестве конституционного закона.

Классификация

Государственные пособия по смыслу статьи 138 п. 1 ЗРВ делятся на положительные и отрицательные государственные пособия. Положительные государственные пособия активно увеличивают благосостояние. С другой стороны, отрицательные государственные пособия просто не приводят к сокращению активов, как это может быть в случае освобождения от налогов и сборов.

К положительным государственным льготам относятся, прежде всего, пожертвования , то есть целевые гранты на финансирование церковных властей и чиновников. В католической области говорят в первом случае о епархиальных пожертвованиях, в протестантской области - о пожертвованиях для церковного управления. Пожертвования должностных лиц в основном включают субсидии на заработную плату пасторов . Помимо пожертвований, существует также большое количество различных по регионам форм положительных государственных пособий, которые могут включать денежные пособия, а также пособия в натуральной форме (продукты питания), обязательства по использованию, строительству и обслуживанию. Их можно зафиксировать в зависимости от количества или требований.

Отрицательные государственные льготы - это освобождение религиозных обществ от налогов и сборов при условии, что льготы уже действовали, когда WRV вступил в силу. В Германии, как корпорации публичного права, церкви входят в число других. освобождены от корпоративного налога, торгового налога и налога с продаж.

Отличие от других сервисов

Государственные пособия следует отличать от субсидий и других льгот, которые религиозные общества получают за выполнение государственных задач в общественных интересах (например, детские сады , школы , больницы , консультационные центры и т. Д.). Освобождение церквей от судебных сборов также не является государственной услугой i. S. d. Статья 138, пункт 1 WRV. Государственные расходы на религиозное обучение в государственных школах, на богословские факультеты в университетах, на тюремное и военное служение священнослужителей составляют такую ​​же небольшую часть государственных пособий, как и платежи государства на основании договоров частного права (например, покупка , аренда и т. Д.) . Такие несуверенные служебные отношения между государством и церквями также включают так называемый патронаж . Это институт канонического права , связанный с имущественным правом , который должен способствовать продвижению церквей частными лицами, приходами или государями.

Все отношения государственного исполнения, введенные после крайнего срока 14 августа 1919 г. (вступление в силу WRV), не подпадают под действие статьи 138, параграф 1 WRV. Это, среди прочего, связано со статьей 173 WRV, в которой делается прямая ссылка на «предыдущие» государственные услуги.

цель

Государственные службы служат для выполнения церковных задач и удовлетворения церковных нужд. Однако они выплачиваются без целевого назначения, и их фактическое использование остается на усмотрение соответствующей религиозной общины. Тест на использование со стороны государственных органов не проводится.

Цель государственных служб была согласована во многих договорах между федеральными землями и церквями.

Например: пункт 1 статьи 14 Договора Гюстрова.

Замена госуслуг

Статья 138, пункт 1 WRV, содержит три различных эффекта. Во-первых, государства обязаны прекратить предоставление государственных услуг в соответствии с законодательством штата путем замены. Во-вторых, стандарт содержит гарантию продолжения оказания госуслуг до их замены. В-третьих, исключено создание новых госуслуг.

Замена - это одностороннее аннулирование причины выполнения повторяющегося платежа в счет единовременной компенсации. Следовательно, это включает в себя отмену предыдущих отношений исполнения с одновременным установлением обязательства по компенсации.

Термин «замена» следует рассматривать в историческом контексте в Веймарской конституции , потому что в 1919 году было хорошо создан правовое использованием относительно «замены» из прав в области публичного права , которых конституция приняла. Еще в XIX веке « выкупы » использовались в качестве легального технического средства в ходе освобождения крестьян, а также для обеспечения свободы торговли с целью отмены остатков устаревших частных и общественных прав . Значение с неограниченной регулярной службы должны быть оценены в качестве конкретного разового компенсационного платежа . Фактор разумного вознаграждения для государства как пособие на неопределенный срок, 9,3fache годовое истинное обязательство i. S. d. Пункт 2 статьи 13 Закона об оценке (BewG).

Основные особенности

Исходя из исторического контекста и систематической связи с требованием выкупа согласно Статье 138, параграф 1, WRV приводит к трем основным характеристикам.

1. Государственные услуги - это исключительно легальные позиции активов, поскольку предложение о передаче может касаться только этих активов.
2. Речь должна идти о повторяющихся и долгосрочных отношениях производительности, иначе будет возможно выполнение вместо замены.
3. Отношения производительности должны были существовать еще до вступления в силу Веймарской конституции 14 августа 1919 года.

Запрет на введение новых госуслуг

Посредством предложения о передаче, восстановление государственных льгот i. S. d. Статья 138, пункт 1 WRV исключена. Согласно воле конституции, юридический институт государственной службы должен быть ликвидирован, чтобы разделить финансовые отношения между государством и церквями. Единственно допустимым законом является изменение требований к исполнению, существовавших до 1919 года, например: Б. путем обобщения или обобщения.

Государственные услуги могут быть основаны на старых названиях, а затем часто неписаных или в соответствии с обычным правом, но в последние годы они все чаще резюмируются в государственных церковных договорах и регулируются заново. Если государственные пособия были введены в качестве компенсационных выплат за историческую секуляризацию церковных активов, то в соответствующих государственных и церковных договорах государств указывается, что это положение не является добровольными субсидиями со стороны государства, а скорее историческими обязательствами.

история

Происхождение госуслуг в Германии

Выплата государственных пособий церквям в Германии имеет различные исторические причины в федеральных землях. Они были созданы частично, чтобы компенсировать предыдущие экспроприации недвижимости и товаров, за счет которых церкви ранее покрывали свои материальные потребности. Государственные льготы возникли в некоторых регионах Германии в результате секуляризации церковной собственности, в частности в связи с Reichsdeputationshauptschluss 1803 года. С секуляризацией активов новые светские правители, как правопреемники, также взяли на себя пожизненное содержание. обязательства предыдущих религиозных правителей и расходы на строительство церковных зданий. Некоторые земли Германии обязались компенсировать ежегодные компенсационные выплаты религиозным обществам (положительные государственные пособия) и / или освобождение от налогов и сборов для религиозных обществ (отрицательные государственные пособия). Интенсивность этих экспроприаций различалась от региона к региону, поэтому размер государственных платежей также был разным. Протестантские региональные церкви были экспроприированы в основном во время Реформации , после Вестфальского мира в 1648 году и в конце 18 века. Католическая церковь также пострадала от Вестфальского мира, но, безусловно, самые масштабные экспроприации произошли через Органические статьи 1802 года для территорий на левом берегу Рейна, аннексированных Францией, и через Reichsdeputationshauptschluss 1803 года.

Помимо компенсации потерь от секуляризации, были и другие причины для введения государственных пособий до 1919 года. В некоторых странах (например, в Мекленбурге ) после Реформации не было экспроприации церковной собственности. Здесь государи взяли на себя государственные пособия в виде субсидий на заработную плату, чтобы пополнить недостаточный доход своего духовенства из-за их очевидной обязанности проявлять заботу ( cura Religiis ).

Только в результате Reichsdeputationshauptschluss около 95 000 км² получили нового правителя или владельца (для сравнения: это соответствует площади около 27% сегодняшней федеральной территории в 357 050 км²). Большая часть этой территории была национальной территорией распущенных церковных имперских владений (особенно церковных избирательных княжеств, но также монастырей и монастырей). Это так называемое имение перешло под новую власть без замены. Только бывшим правителям духовенства была назначена пенсия, соответствующая их положению в качестве правителей. Однако эти выплаты закончились в конце срока. Передача власти не повлекла за собой каких-либо государственных пособий, которые должны быть выплачены сегодня.

Так называемая одноразовая собственность следует отличать от этой суверенной собственности , в которой церкви утратили не свою государственную власть, а свое гражданское право собственности. Сегодняшние государственные услуги в более узком смысле возникли в основном из этих одноразовых товаров. Экспроприация одноразовой собственности не создала произвольно используемой государственной собственности , поскольку конфискация церковной собственности была осуществлена ​​в порядке универсального правопреемства (§ 36 RDHS):

• В результате всеобщего правопреемства на нового владельца была передана и бремя собственности, которая в основном состояла из алиментов в пользу церковных учреждений. Например, участок земли может быть предоставлен с обязательством, чтобы местный пастор содержался за счет его доходов. Это обязательство не истекло с экспроприацией. Другой был только обязанный собственник, а именно вместо церкви государство (см. Дар приходского имущества ).

• Другие льготы - это компенсационные выплаты, которые государство уплатило за конфискацию собственности, принадлежащей соборным церквям, - даже незаконной в соответствии с разделом 35 Reichsdeputationshauptschluss - вместо возврата собственности. Это приводит к z. B. Выплаты, продолжающиеся по сей день, в основном католической церкви в Баварии, в размере вознаграждения нескольких ведущих священнослужителей.

• Наконец, согласно положениям о секуляризации, монастырская собственность была разрешена экспроприироваться в благотворительных целях, которые прямо включали богослужение (см. раздел 35 Reichsdeputationshauptschluss). Однако в первую очередь экспроприация послужила «облегчению» государственных финансов, что также разрешено статьей 35.

Замена ежегодных компенсационных выплат единовременными выплатами уже была предусмотрена в Reichsdeputationshauptschluss.

В целом, можно сказать, что до великих экспроприаций 18 и 19 веков церкви не зависели от крупных платежей из государственных налоговых поступлений, но как держатели власти им удавалось обходиться доходами от своей собственности и налоговыми поступлениями. Финансирование через передачу права собственности и обременение земли не было церковной особенностью. Б. был также закреплен за университетской землей. Иначе невозможно было бы обеспечить надежное и постоянное финансирование. Только после конфискации имущества церквей и передачи собственности возникла идея финансирования членами церкви в виде сегодняшнего церковного налога.

Счета в 2020 году

15 мая 2020 года парламентские группы СвДП, левых и Альянс 90 / Зеленые представили совместный законопроект об основополагающем законе, заменяющем государственные льготы, а 28 мая 2020 года также АдГ.

Общественные слушания по законопроектам прошли 12 апреля 2021 года в главном комитете Бундестага по внутренним делам и родине . Юристы приветствовали законопроект, потому что он будет выполнять конституционный мандат столетней давности. Согласно законопроекту, государственные пособия должны быть заменены на 18,6-кратную годовую сумму (в настоящее время около 570 миллионов евро). Другие юристы подчеркнули, что конституция или Основной закон требуют «адекватной компенсации», но не полной компенсации. 6 мая 2021 года законопроекты были отклонены в Бундестаге Германии, но правительственные парламентские группы сохраняли перспективу решения в следующем законодательном периоде.

Текущий уровень государственных льгот

Согласно исследованию Союза гуманистов, выплаты федеральных земель, за исключением городов-земель Бремен и Гамбург, католической и протестантской церквям в 2019 году составили около 569 миллионов евро .

Пособия штата регулярно увеличиваются каждый год, поскольку в большинстве федеральных земель они связаны с ростом заработной платы государственных служащих штата.

В частности, протестантская и католическая церкви Германии получают государственные льготы. В некоторых федеральных землях гранты также выплачиваются другим церквям / религиозным обществам и идеологическим сообществам по причинам равного обращения. Бюджеты федеральных земель на 2021 год оцениваются в 675 миллионов евро . (Поскольку бюджет земли Гессен на 2021 год еще не опубликован, приведенные ниже суммы являются предварительными.)

штат	Ev.-Luth. церковь	Католическая церковь	Еврейские общины	Гуманисты	Старая католическая церковь	Ev.-Ref. / Методисты	Другие	общий	в бюджете 2021 г.
Баден-Вюртемберг	67 329 000	68 441 500	10 474 600	64 400	467 400	17 200	136 400	146 930 500	ГЛАВА 0455
Бавария	25 574 000	76 318 000	14 200 000	16 000	22 000	23 000	1 096 000	117 249 000	Главы 0550, 0551, 0552, 0505
Гессе	44 000 000	20 000 000	5 000 000		40 000		8 000	69 048 000	Глава 0402 Грант № 2
Рейнланд-Пфальц	28 7 10 900	36 393 300	691 000		5 000		117 800	65 918 000	Глава 1559
Нижняя Саксония	40 491 000	10 159 000	5 170 000	278 000		3 000	400 000	56 501 000	ГЛАВА 0765
Северный Рейн-Вестфалия	9 580 000	14 090 000	18 450 000		275 000			42 395 000	ГЛАВА 02050
Саксония-Анхальт	30 700 000	6 400 000	1,600,000					38 700 000	Глава 1315
Саксония	27 863 725	1,114,549	1 070 000					30 048 274	Глава 0503 Название 68401
Тюрингия	21.051.200	6 456 400	470 800					27 978 400	Глава 1710
Берлин	7 904 000	3 961 000	14 558 000	600 000	10 000			27 033 000	ГЛАВА 0820
Мекленбург-Передняя Померания	16 900 700	695 800	464 000			44 400		18 104 900	ГЛАВА 0904
Шлезвиг-Гольштейн	14 744 800	258 300	865 700		11 600	3 300	16 700	15 900 400	ГЛАВА 0741
Бранденбург	12 940 800	1,646,900	950 000	100 000	50 000		100 000	15 787 700	Глава 06810 Название 68480 и 68580
Саар	183 800	644 800	485 000		70 500			1 384 100	ГЛАВА 0617
Гамбург			1 108 000					1 108 000	Упражнение EP 1.1 203,01
Бремен			533,850					533,850	HSt. 0020.68415-1
общий	347 973 925	246 579 549	76.090.950	1 058 400	951 500	90 900	1,874,900	674.620.124
Члены	20 миллионов	22 миллиона	97 000	25 000	70 000	50 000		42,26 миллиона
Государственные пособия на члена	17,4 €	€ 11,2	€ 783,5	42,3 €	13,6 €	1,8 €		15,9 €

На 2021 год только протестантская и католическая церкви в Германии имеют совокупный бюджет в размере около 595 миллионов евро в федеральных землях. Кроме того, другим религиозным обществам выплачивается около 80 миллионов евро, которые выплачиваются из соображений равного обращения, но сами по себе не являются исторически обусловленными государственными пособиями по смыслу пункта 1 статьи 138 WRV. Такие недавно введенные субсидии и другие услуги являются частью государственного поощрения культуры и основных прав. Следовательно, они подлежат легитимации в соответствии с конституционными целями и должны соблюдать принцип равного обращения. В дополнение к большим церквям субсидии и другие услуги в этом смысле получают Старокатолическая и Старолютеранская церкви, Конгрегация израильской синагоги, Конгрегации свободных религиозных государств и Свободные конгрегации, а в некоторых случаях также методисты, еврейские общины, гуманистические общины. ассоциации и Центральный совет евреев Германии .

критика

Государственные службы часто критикуют как противоречащие отделению церкви от государства . Проблематично то, что две большие христианские церкви, несмотря на высокие доходы от церковных налогов , получают часть доходов и зарплат своих епископов , вспомогательных епископов , викариев соборов , священников и пасторов, финансируемых за счет государственных пособий.

Выкуп за государственные услуги также требуется, потому что исторические обязательства больше не понимаются сегодня, что позволяет оппонентам легко представить их как привилегии церквей. «Устранение исторических достижений государства, вызывающих эмоции, сделало бы включение религиозных и идеологических сообществ в группу получателей основных прав, активирующих достижения государства, что является само собой разумеющимся в религиозно и идеологически нейтральном государстве, менее проблематичным и культурным. - Государству легче активировать решения ». Конституция Рейха и Основной закон еще не полностью отменены, оправдание состоит в том, что компенсация, которая должна быть выплачена в таком случае, возложит чрезмерное бремя на бюджеты федеральных земель.

Однако для конкретного определения платы за перевод в федеральных землях сегодня актуален не размер государственных пособий, а размер государственных пособий на момент вступления в силу Веймарской конституции 14 августа 1919 г. вещи. можно найти в соответствующих бюджетных планах федеральных земель. В этом отношении сумма трансферных сборов федеральных земель для соответствующих религиозных обществ, вероятно, будет значительно ниже, чем иногда предполагалось. Государственные пособия позволяют использовать доходы от секуляризованной собственности в соответствии с волей исторических дарителей, дарителей и наследодателей; поскольку они изначально передавали более поздние секуляризованные ценности не государству, а сознательно церкви или отдельным церковным учреждениям для продвижения общих или конкретных задач. С другой стороны, принимая государственные услуги, церковь обязана соответственно реализовать цели, подробно прописанные учредителями.

Спорный вопрос о том, была ли требуемая замена государственных пособий уже оплачена ежегодными выплатами в течение десятилетий, и, следовательно, для замены не требуется единовременного платежа со стороны государства, поскольку общая сумма выплаченных государственных пособий уже превышает сумму сборы за перевод, причитающиеся в 1919 году, многократно превышают.

Заявление Левой партии в Бундестаге под названием «Оценка государственных услуг церквям», в котором федеральному министерству финансов должно быть поручено рассчитать государственные платежи, произведенные с 1803 года, было отклонено 9 марта 2017 года.

Партия АдГ призывает к замене государственной церковной службы в своей партийной программе на 2017 г. СвДП также призывает заменить государственную церковную службу в течение нескольких лет . Партия Bündnis 90 / Die Grünen также призывает к прекращению государственных услуг.

В 2019 году парламентская группа Bündnis 90 / Die Grünen NRW внесла предложение о замене государственных услуг в парламенте земли Северный Рейн-Вестфалия , как это предусмотрено в предвыборном манифесте 2017 года. Федеральная партия также сформулировала замену государственных льгот в своем предвыборном манифесте от 2017 года.

Альянс за отмену старого закона государственной службы критиковал высокие трансфертные платежи и длительные периоды передачи , предусмотренные в законопроектах 2020.

Институт Weltanschauungsrecht (IFW) опубликовал пункты критики в декабре 2020 года в виде поправки к проектам оппозиции и в апреле 2021 года под названием «значительные потребности коррекции» в МВД комитет Бундестага в отношении «объекта выкупа , основание для оценки, коэффициент погашения, форма компенсации, зачет предоплаты и переплаты, а также временной горизонт для реализации ».

веб ссылки

• евангелический
  • Информационная страница EKD о церковных финансах  - госуслуги
• Католик
  • Конференция немецких епископов: финансирование церкви  - вопросы и ответы
  • Текущие разъяснения по финансированию церкви (PDF; 286 kB) - Ansgar Hense, Des. Заявление директора Института государственного церковного права на конференции епископов Германии от 22 сентября 2010 г.
• Информационный портал о государственных услугах , издаваемый Союзом гуманистов и Фондом Джордано Бруно
• БАСТА - Альянс за отмену госуслуг по старому закону
• СМИ общественного обслуживания
  • Старые бенефициары - миллионные налоги для церквей . Панорама от 4 июня 2009 года.

Индивидуальные доказательства

1. ↑ www.idea.de: Госуслуги для церквей на рекордном уровне (с 5 июня 2018 г.)
2. ↑ Раджу Шарма, Ян Корте, Петра Пау, Йенс Петерманн, Франк Темпель, Халина Вавзиняк, парламентская группа Die Linke в 17-м Бундестаге Германии: проект закона о принципах замены государственных услуг религиозным обществам (Закон о передаче государственной службы - StAblG) (=  переговоры Бундестага Германии. BT-Drs. 17/8791 ) . Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Кельн 29 февраля 2012 г., ISSN  0722-8333 .
3. ↑ Германский Бундестаг: Пункт 7 повестки дня: Первое обсуждение проекта закона о принципах замены государственных пособий религиозным обществам (Staatsleistungsablösegesetz - StAblG) - печатный материал 17, представленный депутатами Раджу Шарма, Яном Корте, Петрой Пау, другие депутаты и парламентская группа DIE LINKE / 8791 - . В: Бундестаг Германии. Стенограмма. 225-е заседание. Берлин, четверг, 28 февраля 2013 г. (=  переговоры Бундестага Германии. Протокол пленарного заседания 17/225). Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft м.б.Х., Кельн, ISSN  0722-7980 (формально неверно ISSN шаблона), ISSN  0720-7980 (Авторизованный ISSN), стр 28005-28011 и 28175-28178 (онлайн:. Документоведения и информационной системы (DIP) из Бундестаг Германии) ; Бундестаг Германии ; PDF-файл ; 2,98 МБ; просмотр и получение 1 июня 2016 г.).
4. ↑ Ответ на небольшой вопрос парламентской группы DIE LINKE от 9 апреля 2014 г. (PDF)
5. ↑ Клаус-Берто фон Домминг, Рудольф Вернер Фюсслейн, Вернер Мац (редактор): История создания статей Основного закона. В: Герхард Лейбхольц , Герман фон Мангольдт (редактор): Ежегодник публичного права современности , новая серия Том 1, Тюбинген 1951, стр. 903 f.
6. ↑ Клаус-Берто фон Домминг, Рудольф Вернер Фюсслейн, Вернер Мац (редактор): История создания статей Основного закона. В: Герхард Лейбхольц, Герман фон Мангольдт (редактор): Ежегодник публичного права настоящего, новая серия, том 1, Тюбинген, 1951, стр. 907.
7. ↑ Основная информация о процессе на http://dipbt.bundestag.de
8. ^ Проект основного закона о замене государственных пособий BT-Drs. 19/19273 от 15 мая 2020 г.
9. ↑ Проект закона о принципах замены государственной службы религиозным обществам (Закон о замене государственной службы - StAblG) BT-Drs. 19/19649 от 28 мая 2020 г.
10. ↑ Общественные слушания в понедельник, 12 апреля 2021 г., 10:00 по законопроектам парламентских групп АдГ, СвДП, DIE LINKE. и BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN для «замены государственных услуг» - BT-Drucksachen 19/19649, 19/19273 bundestag.de, по состоянию на 14 апреля 2021 г.
11. ^ Счета о замене государственных платежей церквям отклонены. Проверено 7 мая 2021 года . 
12. ↑ Феликс Хакенбрух: Замена государственных услуг церквям: Как парламент игнорировал конституционный мандат в течение 102 лет Der Tagesspiegel , 6 мая 2021 года.
13. ^ Луиза Вагнер: Государственные достижения. 100 лет государственных достижений - годовщина нарушения конституции. В: humanistische-union.de. 28 февраля 2019, доступ к 14 августа 2019 . 
14. ^ См. Axel Freiherr von Campenhausen : Staatskirchenrecht. 3. Издание. Мюнхен 1996 г., стр. 326 и 330 и сл. 21.
15. ↑ Статья 2 договора между Федеративной Республикой Германия и Центральным советом евреев Германии
16. ↑ Spiegel online: Дебаты об экономии: государство платит 442 миллиона евро на церковные зарплаты (с 8 июня 2010 г.)
17. ^ См. Axel Freiherr von Campenhausen: Staatskirchenrecht. 3. Издание. Мюнхен 1996, с. 335.
18. ↑ Йорн Ипсен: Государство посередине. Мюнхен 2009, с. 204.
19. ↑ Bundestag.de: Рекомендация по решению и отчет Финансового комитета (документ PDF)
20. ↑ Философия-Переннис: Невероятно храбрый, отважный и давно назревший: АдГ объявляет войну церковным налогам
21. ↑ Epd.de: СвДП хочет как можно скорее заняться заменой государственных церковных служб  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )  Информация: ссылка была автоматически помечена как дефектная. Проверьте ссылку в соответствии с инструкциями и удалите это уведомление.@ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.epd.de  
22. ↑ Diesseits.de: У госуслуг по-прежнему проблема с зелеными
23. ↑ Заменить госуслуги - начать переговоры с церквями
24. ↑ с. 221.
25. ↑ [1] , стр. 121
26. ↑ Дайана Зиберт: Билл СвДП, «Левые и зеленые» перескакивают слишком далеко - прекращение выплаты государственных пособий 13 марта 2020 г.
27. ↑ Поправка: меньше 10 миллиардов евро для церквей вместо государственных пособий. Проверено 24 марта 2021 года . 
28. ^ Мнение - Институт Weltanschauungsrecht. BT-Drucksachen 19/19649, 19/19273, Комитет печатной продукции 194797. bundestag.de, 12 апреля 2021, доступ к 5 мая 2021 года .