Обновление города Берлин

Городская реконструкция Берлины является формой городского развития и планировалась , как городская перепланировка после 1945 года и лишь частично планируется в качестве обновления . В результате обширных военных разрушений во время Второй мировой войны из-за бомбардировок и, прежде всего, из-за артиллерийского огня в последней битве за Берлин, это обновление города стало самой неотложной проблемой, с которой столкнулась новая немецкая администрация в дополнение к восстановлению транспортная сеть. В первые послевоенные годы старые постройки отремонтировали. В Федеративной Республике Германии и Западном Берлине были отдельные проекты новостроек в центрах городов в 1950-х годах и многочисленные «современные» большие поселения на окраинах городов в 1960-х . Здесь, однако, затраты на инфраструктуру, которую нужно было построить заново, вскоре стали оказывать давление на прибыль, и решением, казалось, стал крупномасштабный снос старых городских кварталов, поскольку там уже были маршруты движения и системы снабжения. . Начиная с середины 1970-х годов, население, а также отчасти и социальные учреждения, власти , партии, а также в специализированных кругах, начали массовое сопротивление разрушению старых зданий в пользу новых зданий, а также планов строительства автомагистралей . Поскольку «обезлесение реабилитации» не может быть остановлен на законных основаниях и в демократическом диалоге, части молодежи, в частности, радикализировалось в начале 1980 - х годов и начала приседания в больших масштабах . Западный Берлин стал центром этих событий.

В сотрудничестве со скваттерами и либеральной общественностью крупной организации IBA , «Международной строительной выставке», удалось развить некорпоративную концепцию «Мягкой городской перестройки», которая могла бы быть применена после объединения Германии в Восточном Берлине, как имеющую юридическую силу политическую и практическую альтернативу .

В ГДР аналогичные процессы разрушения городов распространились и по другим направлениям, которые со временем также создали «политический взрыв» и усугубили пассивное сопротивление и бесхозяйственность властей. В Восточном Берлине с конца 1970-х годов преобладала концепция «обновления старой строительной ткани», которая была менее эффективной, но в конечном итоге привела к воссоединению Германии с кварталами старого города . Новый «поворот» в сторону сноса в конце 1980-х стал неактуальным.

история

После античности о «развитии города» долгое время не задумывались, так как не было « властей », которые могли бы за это отвечать. В период раннего средневековья городская жизнь практически исчезла. Развитие поселений было неконтролируемым и в лучшем случае осуществлялось правителями, которые могли «освободить место» в своем окружении из личных интересов. В самом сердце Каролингов было несколько новых оснований, и только среди оттоновцев началась небольшая волна новых оснований в 10 веке. Увеличение количества городских оснований произошло между 1100 и второй половиной 14 века в связи с общеевропейским экономическим и социальным развитием. Примерно в 1500 году, в начале современности , возникли важные города, и с началом этой урбанизации жилищные условия в связи с появлением городской или канцелярской административной работы были снова включены в рассмотрение при планировании. В первую очередь, речь шла о сносе в пользу новых зданий; о долгосрочном проектировании можно снова говорить только в контексте эпохи Просвещения . Ренессанс определил план города и городской пейзаж - особенно с точки зрения геометрии. Радикальные структурные, правовые и городские декреты князей эпохи барокко подготовили управление и администрирование гораздо более обширных массовых явлений надвигающейся индустриализации в городах. Речь шла также о городской гигиене. Например, Осман в Париже также построил масштабные жилые дома, имитирующие другие города. Классик Англия дала толчок к включению природы в узких темных городах. Движение за зеленые и гигиенические жилые районы набирает обороты, но их реализация началась только в конце 19 века.

Берлин под Гогенцоллернами

Хорошо продуманная градостроительная с учетом общих интересов был исключен в Берлине в течение длительного времени, и даже « прусский порядок город от барона фон Штейна [...] покинул Берлин без следа. В Берлине не было самоуправления, потому что это была резиденция Гогенцоллернов ; и резиденции были исключены из самоуправления. Во всех других городах полиция подчинялась магистрату. В Берлине существовала государственная полиция, подчинявшаяся магистрату. Даже прусскому королю приходилось беспомощно наблюдать, как его начальник полиции сдерживал такого гения, как Карл Фридрих Шинкель, и предотвращал крупномасштабное городское строительство в Берлине ». В 1810 году полиция приказала Берлину ограничиться территорией в рамках старых обычаев. стена. Только под давлением массовой иммиграции с началом индустриализации город расширился - пространство было найдено в юго-восточном направлении: «В 1812 году [прусский] министр внутренних дел Сак издал приказ президенту полиции ЛеКоку составить план развития Köpenicker Feld. До этого эта территория состояла из фруктовых полей, рыночных садов и сельскохозяйственных угодий, но внутри акцизных стен [таможенной стены] это была самая большая прилегающая территория для расширения города ». Шинкель и Ленне были заняты планированием, но« всем, что касалось градостроительство было обеспокоено после смерти Шинкеля (1841 г.)] начальника полиции ». Только после полицейского постановления в 1853 году - через 40 лет после первого обращения -« тогда также [на поле Кёпеникер] строительная деятельность начинается быстро ». Очень спекулятивный и организованный как «многоквартирный городок».

Тема «Многоквартирный город»

В Берлине Веддинг возник в 1862 году в связи с планом Хобрехта как первый рабочий жилой район города в районе, который до 1850 года оставался почти безлюдным. «Таким образом, он стал частью жилого пояса Вильгельма вокруг того, что тогда было центром города, который поглотил поток людей, вызванный индустриализацией ».

Вскоре начались размышления о «возрождении городов» ввиду резких изменений в контексте индустриализации после «городской экспансии имперской эпохи [... в последней трети 19 века» с работами критика городского планирования Вернера Гегеманн .

В 1913 году либеральный земельный реформатор Дамашке назвал его «братской могилой для благосостояния народа», с ним совместно боролись СДПГ и КПГ - во время нацистской эпохи оптика изменилась: теперь кварталы стали «благодатной почвой для марксистского рабочего движения». […] Они рассматривались как питательная среда для ненавистного политического оппонента, которого необходимо «очистить» ». Ни одна из сторон не изменила ничего.

Эта «культурная девальвация» городского типа «бараки» распространялась за два десятилетия до Первой мировой войны и также часто обсуждалась в художественной форме. С 60-х годов прошлого века эта картина служила аргументированной основой обновления территории : «практическое воплощение критики».

В 1970-х и 1980-х годах, после Второй мировой войны, «частичная реабилитация многоквартирного городка» произошла в глазах нового поколения молодежи, так сказать, непризнанной. Протест против сноса целых кварталов домов возник не только из экономических соображений («недорогое жилое пространство»), но и - в отличие от эстетики и структуры новых зданий - из возможностей домашнего соседства, совместного проживания. (большие квартиры), работы (бизнес, студии в заводских цехах). Это было воспринято с реалистической точки зрения на необходимость диспозиции и замысла, определяемых не частными, а общественными интересами.

С этой целью «затронутые модели» постепенно предлагали новые подходы, впервые после нацистского правления, к участию граждан в городском развитии, которое здесь также должно было регулироваться демократическим путем.

Участие пострадавших

Участие жителей изначально не было целью - «плохие или хорошие жилищные или социальные условия определяли только политики, административные служащие, проектировщики, архитекторы и другие специалисты». И «пострадавшие» были в большинстве своем собственниками.

Только через обеспечение прав жителей - и информирование их о планировании - эта группа смогла интегрироваться в разработку законодательства и финансирование городского развития.

Этапы обновления городов Берлина

Конец войны

В 1945 году Берлин представлял собой большую площадь руин, которые были концентрически разрушены широкими проходами. Внутренние районы города, сильно пострадавшие от авианалётов , были заложены советской артиллерией после того, как город был огорожен 25 апреля 1945 года . Большинство улиц за пределами проходов многоквартирного дома , как правило, незащищенные районы города , остались поврежденными в битве за Берлин .

Планировщики, такие как Ганс Шарун с коллективным планом и Макс Траут, вскоре разработали идеи, «которые на бумаге радикально уравнялись с многоквартирным городом», но трудности диктовали программу: старый город снова был плохо отремонтирован.

В первые послевоенные годы обеспечение жильем и реконструкция транспортной сети были в центре всех усилий, направленных на то, чтобы вернуть городские функции в действие на фоне развалин Берлина. Помимо Reichsbahn и BVG , объединение Siemens смогло быстро реорганизоваться. Строительная отрасль в целом изначально ориентирована на строительство новостроек на окраинах.

1950-е годы

Ernst-Reuter-Siedlung с 1953 по 1955 г. в Берлине-Gesundbrunnen был первым показательный проект строительства в послевоенный период , который инициировал обновление городов в Западном Берлине , который характеризовался сносом и новым строительством . Внутри города, «на земле города 19 века [...] Хансавиртель в районе Тиргартен , центрального престижного объекта Интербау, Международной строительной выставки 1957 года ».

Аргументы - но все еще редко - на практике - осуждали распад тесных старых кварталов, шум, грязь, беспорядок в жизни и бизнесе, церквей между пабами и танцевальными залами, распад.

На открытых площадках началась подготовка к строительству новых больших жилых комплексов следующего десятилетия.

1960-е

Теперь в западной части Берлина появились новые пригороды - Märkisches Viertel , Gropiusstadt и Falkenhagener Feld .

Но рост затрат в 1960-х годах на строительство новых строительных комплексов на открытых площадках - также должны были быть построены полные транспортные и логистические сети - привело к идее двигаться вперед с меньшими затратами за счет сноса старых районов и их перепланировки. . Инфраструктура как основа была уже на месте там. Одним из решающих факторов было то, что «весь технический и бюрократический аппарат в строительной отрасли был направлен на развитие свободного пространства». Точно так же квалифицированные рабочие и возможности поставщиков. Любое изменение означало бы большие вложения.

Таким образом, «в 1963 году [...] была объявлена ​​первая программа обновления города. Первоначально реконструкция означала снос и новое строительство ». Первым крупным экспериментальным полем была реконструированная зона Wedding Brunnenstrasse (SWB) .

Но «социальная идея» уже начала распространяться среди местных строительных властей, а также среди экспертов и проектировщиков: «Tabula rasa, тайная мечта городского обновления, была исключена как жизнеспособный вариант в Wedding».

По мнению авторов Зура и Энке, качество этого этапа в 1960-х годах заключалось в новом плане зонирования: в 1968 году 43% всей земли, нуждающейся в ремонте в ЮЗБ, принадлежали (некоммерческим) агентствам по ремонту, в результате чего в основном спекулятивных цен на землю можно было избежать. Это заложило основы для большего политического влияния на городское развитие.

Но без нового отношения к методам это только отвлекло поток денег:

Проблемы финансирования строительной отрасли ...

В двух словах:
«Субсидируемые государственными деньгами, некоммерческие жилищные ассоциации покупали целые кварталы домов, чтобы снести их, также субсидируемые государством, и заменять их новыми зданиями».

На заднем плане действовал пресловутый «Берлинер Фильц», взаимовыгодное переплетение политики и бизнеса.

1970-е годы

В то же время, однако, «широкая профессиональная общественная дискуссия о возрождении городов [...] развернулась в результате движения (и) 1968 года (и) изменения профессионального профиля архитекторов и градостроителей, а также критического изучения социальных причин и предпосылки практики обновления городов того времени ".

В Законе о содействии городскому развитию (StBauFG), который вступил в силу 1 августа 1971 года, социальным аспектам «придавалось большее значение, чем прежде, из-за требований о составлении социальных планов для пострадавших», но все еще не было правила для практической реализации. Не решился и вопрос о «обширном обновлении» или «сохранении».

Поскольку в 1970-е годы ожидалось сильное сокращение населения, при планировании города предполагалось, что это «особенно в конце девятнадцатого века, когда жилые районы [...] были заполнены значительным [...] количеством свободных мест, и ожидалось, что Ausschmoren '- z. Б. район Кройцберг СО 36  - создал бы для этого необходимые условия [для городской редевелопмента] ».

«Для этого» означает агентство по редевелопменту и строительную отрасль, как и прежде, «реконструкцию с вырубкой лесов» с последующей редевелопмент - « New Kreuzberger Zentrum » (NKZ) в Kottbusser Tor стал образцом того времени .

«Более экономически ориентированный подход к понесенным затратам [как теперь должна была предпринять городская администрация], выходящий за рамки сравнения чистых затрат на строительство, показал, что смещение акцента городского обновления на ремонт и модернизацию старых зданий также делает экономический смысл. [...] По-прежнему существует явный разрыв между тем, что теоретически признавалось необходимым, и практикой, по мнению автора ".

В то время как сторонники осторожного подхода имели дело с «пилотными проектами», которые «все еще вызывали серьезные споры», политика и строительная отрасль продолжали расчищать землю - в конце концов, городская автомагистраль с потенциальным соединением с Восточным Берлином все еще оставалась на стадии планирования. «Тормозящие» этой концепции попытались отреагировать «изменением рамочных условий для обновления города [...] частично включением фазы семинара на начальном этапе и вовлечением заинтересованных жителей [...] и с помощью расширенное присуждение экспертных заключений ». Соответственно, в некоторых частях администрации «была разработана модель участия для подготовки и реализации мер по обновлению города, которая обязательна и регулируется исполнительными постановлениями StBauFG 1977 года, но без возможности участвовать в планировании».

«Широкая городская оппозиция политике обновления городов» - после «примерно с 1973 года», все больше покидала комитеты, созданные для тех, кого затрагивает альтернативное движение, и начала структурироваться и объединяться в самоорганизованные группы.

Первый конфликт возник в июле 1977 года, когда районные группы в Кройцберге заняли «старую пожарную часть» на Райхенбергер штрассе, которую планировалось снести, чтобы превратить ее в районный центр. В то время как Высший административный суд Берлина вынес решение по запросу о сносе, «тогдашний градостроитель [...] приказал эвакуировать охрану и снести ее на рассвете».

Многочисленные представители, избранные при официальном участии пострадавших, затем основали «Stammtisch SO 36», из которого позже возникла инициатива [независимых] граждан SO 36 ».

Гонка за спасение старой строительной ткани также приобрела новую динамику »в« Стратегиях Кройцберга »для зоны SO 36 , инициированных пастором Клаусом Данце в 1977/78 году» . В его «резюме» говорится в двух словах: « за изменившуюся форму обновления города нужно было бороться ".

1980-е

Эта боевая ситуация не заставила себя долго ждать: уже в середине 1970-х «самоорганизация» стала обычным явлением во всех сферах жизни, не только среди молодежи, и в поведении «реставраторов» в Кройцберге. Нойкельн, Свадьба, а также Шарлоттенбург потребовали этого сопротивления прямо:

На растущее сопротивление (также со стороны арендаторов, которые не хотели, чтобы их выселяли), некоторые агентства по перепланировке отреагировали актами разрушения в зданиях, которые все еще были частично заселены, которые также были предназначены для «предотвращения» возможности обновления. «Армия США получила разрешение Сената на проведение военных маневров в районе реконструкции. [... После этого] на домах действительно нечего было экономить, и последние жильцы позаботились о том, чтобы они могли покинуть это «поле битвы» как можно быстрее ».

На корточках

В 1979 году произошел первый « ремонт » - процессы настолько сильно «внедрились» в население, что против них практически не принималось никаких мер. Судебные иски часто предпринимались параллельно: на Герлитцер-штрассе, 74, после постановления о незаконном присвоении, запрещавшего открывать вакансии на срок более трех месяцев. После долгих лет «перетягивания каната» две квартиры в доме были заняты. Процесс привлек большое внимание:

«В связи с событиями последних нескольких лет общественное мнение стало крайне скептически настроено по отношению к домовладельцам и жилищным товариществам, и эта акция получила неизменно положительный отклик в прессе».

Вскоре после этого компания арендовала две и еще 40 квартир.

Ряд квартир в разных зданиях также заселялся тайно или спорадически. Первым крупным мероприятием было «обслуживающий персонал на Кувристрассе». Тем не менее, движение едва распространилось за пределы небольшой территории в Кройцберге SO 36 , но потенциал для него неуклонно рос, и после эвакуации на Френкелюфере Кройцберга оно вспыхнуло в первом уличном сражении 12 декабря 1980 года вокруг Коттбюссер Тор .

В течение следующих нескольких месяцев оккупация «росла намного быстрее, чем полиция успевала эвакуировать дома. В мае 1981 года в Берлине было занято 168 домов, из них 86 - в Кройцберге. Из сочувствия десятки тысяч людей вышли на улицы по разным причинам. Таким образом, на политиков в конечном итоге повлияли их собственные решения по развитию городов ».

В репрезентативном опросе, проведенном Институтом демоскопии Алленсбаха в 1981 году , на вопрос, правы ли скваттеры в своей критике «вырубки лесов», 53,7 процента опрошенных ответили «да». Еще 18 процентов затруднились с ответом, а 31 процент вообще ничего не понимал. [...] 86 процентов населения выступали за мягкое и не полицейское решение конфликта между ремонтными рабочими ».

В это время реконструкция района фактически подошла к концу - все еще узнаваемая сегодня в Блоке 104 на Скалитцер-штрассе между станциями метро Kottbusser Tor и Görlitzer Bahnhof , которая была в значительной степени снесена, но чей ряд домов на Ораниенштрассе `` остался стоять. ''.. Голую территорию больше не перестраивали, а превратили в парк.

Международная строительная выставка (IBA)

Компания « Международная строительная выставка 1987 », основанная в 1979 году постановлением Берлинской палаты представителей , сыграла решающую роль в прорыве к новой концепции реконструкции на политическом уровне .

С одной стороны, он «должен был восстановить городские районы, которые были разрушены во время войны или впоследствии очищены от пара. С другой стороны, предполагалось обновить квартал старого города в восточной части Кройцберга между Шпрее , Ландверским каналом и бывшим Луизенштадтским каналом - именно в этом районе было больше всего возмущения против предыдущей политики обновления ».

Градостроители, архитекторы и эксперты из различных (строительных) секторов смогли собраться в IBA и сели за стол с ответственными лицами в офисах - обычно мужчинами и женщинами с обеих сторон, которые осознавали необходимость новой политики. Летом 1979 года Хардт-Вальтерр Хэмер был назначен директором по планированию кварталов старого города. Спустя короткое время участникам IBA стало ясно, что «решение Палаты представителей в отношении формулирования самого проекта было неприемлемым. Без голоса и участия жителей проблемы не могли быть преодолены. [...] Согласно обычным процедурам решения [...] в любом случае Кройцберга не удалось спасти ».

По сути, как было сформулировано в ретроспективе, в IBA (а затем и в его организации-преемнике STERN) было ясно, что они не добились бы «ничего без скваттеров, а скваттеры - ничего без IBA». Тем не менее, по словам Хэмера: «Ремонтный персонал, вероятно, оказал наибольшее влияние в то время. Для многих берлинцев нарушение закона было морально оправданным ».

Разворот

Еще в 1979/1980 годах сотрудники IBA помогали практически (и организационно) в проведении «зимних праздников», и в то же время проводилась концептуальная работа: «Несмотря на непрекращающееся сопротивление в то время, особенно со стороны некоторых ответственных офисов и владельцев, мы вместе с пострадавшими разработали « 12 принципов тщательного обновления городов ».

Однако в ходе уличных столкновений и наводнения оккупаций в Берлине произошла поляризация общественного мнения, которая бескомпромиссно поддерживалась , особенно со стороны " Springer press ". В лучшем случае проводилось различие между теми, кто был готов вести переговоры, и теми, кто был преступником. Но по сути, бедственное положение городского обновления не могло продолжать полемизировать, и оппозиция продолжению предыдущей политики и насильственное устранение сопротивления консолидировались во всех сферах общества.

Однако пока «ситуация была невыносимой для большинства берлинцев [... сквоттеров]», и поэтому они «привели к свержению правительства на выборах 1981 года». Однако в Кройцберге « альтернатива» список »перешел в районное собрание, и она могла вместе с Вернером Орловским также предоставить здание горсовета. Здесь можно было получить одобрение округа для «Двенадцати принципов» весной 1982 г. и: «В марте 1983 г. Палата представителей, наконец, приняла эти принципы в качестве руководящих указаний». Таким образом, реконструкция территории была окончательно отменена, и осуществлено тщательное обновление города .

После смерти демонстранта Клаус-Юрген Rattay 22 сентября 1981 года, предусмотрительность постепенно верх с обеих сторон - бургомистр (Запад) Берлин , Вайцзеккер , инициировал ход понимания , которое, после нескольких перипетий , по итогам которого был проведен «Успокаивающий» повод, в рамках которого могла быть легализована треть заселенных домов.

Епископ Мартин Крузе и Евангелическая церковь в Берлине со своим переговорщиком Райнером Папенфусом сыграли решающую роль в мирном урегулировании ; Организация Netzwerk Selbsthilfe (Сетевая самопомощь), управляемая движением конца 1968 года в качестве посредника для скваттеров, сенатор по строительству Ульрих Растемборски в качестве осторожного сторонника и, наконец, альтернативное агентство по перепланировке, основанное в процессе Stattbau , которое смогло реконструировать и легализовать 13 сквотированных домов в Кройцберге к 1990 году на основе осторожной реконструкции города .

Таким образом, «контркультура» сохранила свою основу - особенно в Кройцберге - и были поддержаны первоначальные мотивы движения скваттеров и различных активных слоев населения: существующая застройка кварталов старого города была «тщательно обновлена» и связанные с ней «маломасштабность» Качество жизни во многом сохранилось.

Баланс за 1990 год

В дополнение к этим очевидным, официально зарегистрированным успехам, IBA также попыталось рассчитать экономическую сторону своих обязательств: Хардт-Вальтерр Хэмер поставил перед собой задачу «вопреки предсказаниям гибели» доказать, что участие пострадавших не привело ни к каким задержкам. ни увеличения затрат. Он посчитал: до этого «прошло около семи лет от принятия решения о сдаче в аренду, капитального ремонта или сноса и нового строительства, пока жители снова не въехали. [Сегодня, 1990 год] обновление все еще занимает слишком много времени, около двух лет [...] ». И: «Процесс голосования [...] помог тому, что расходы на субсидию на квартиру в районе IBA в среднем на 60% ниже, чем они должны были быть согласно первоначальной программе Палаты представителей от 1979 года».

Кроме того, в результате измененного контракта с IBA было отремонтировано 4260 квартир больше, чем планировалось изначально.

Средние общие затраты на строительство (квартира площадью 80 м²) были согласно Hämer 1989:

• Новостройка 4780 DM / м²
• Продление 2070 DM / м²

Затраты на модернизацию (согласно § 17.II WohnBauG) ранее были на 130% выше сопоставимых затрат на новое строительство; Тщательная реконструкция города «фактически привела к резкому снижению затрат на строительство и, в связи с этим, к доступной арендной плате после реконструкции».

Легализованные дома

Понятно, что информация о количестве давно заселенных домов (около 170), а затем и о «легализованных» домах (около 60) колеблется в литературе - однако порядок величины фиксируется.

качество жизни

Эта приверженность участников, которых также часто называют «обездоленными группами», не была результатом защитных мотивов - «казалось бы невозможным», интенсивных и устойчивых действий, удивляющих общество в целом, исключительной личной приверженности целого поколения. молодых людей - внимательнее рассмотрим две сменяющие друг друга возрастные группы - коренятся в внезапно появившейся и признанной возможности захватить власть, а также создать более крупные городские районы как своего рода «собственную территорию». Сегодняшний взгляд на эти городские районы показывает, что этого тоже удалось добиться - следующим поколениям молодых людей в последующие десятилетия не пришлось ничего делать, кроме как просто продолжать.

Это еще не нужно было упускать из виду в середине 1980-х годов, когда неспокойное «время скваттеров» снова утихло. С объявлением о прекращении конфронтации между Востоком и Западом и, наконец, падением Берлинской стены в ноябре 1989 года, внутреннему самопознанию жителей Западного Берлина пришел конец. Теперь началось гораздо более всеобъемлющее политическое событие, которое, однако, также открыло новую главу «городское обновление» в теперь ранее разделенном городе.

Фолькер Хассемер , под руководством Ричарда фон Вайцзеккера с 1981 по 1983 год, сенатор по городскому развитию и охране окружающей среды , пришел к выводу :

IBA «явился последним поворотным моментом в длительном социальном и социальном конфликте по поводу желательности и оправданности старой строительной ткани. До этого проекта действовал менталитет сноса, который в послевоенный период привел к второй волне разрушений - не только в Берлине. […] IBA под руководством Hardt-Waltherr Hämer повернула эту тенденцию в пользу модернизации старых зданий, которые затем стали образцом в архитектурном, социальном и финансовом плане. Легендарные споры в Kreuzberg SO 36 , ожесточенные конфликты между гражданами, инвесторами, политиками, администрациями, архитекторами и градостроителями были окончательно и необратимо разрешены результатами старых зданий IBA и сопутствующей позитивной политикой ».

Прогноз на 1990 год

С воссоединением Германии для городских администраций возникла совершенно новая и удивительная ситуация. Хардт Вальтер Хэмер был не единственным, кто опасался, что осторожное обновление городов может остаться «эпизодом 1980-х годов», только если оно будет «опрокинуто» политикой. Поскольку с «реконструкцией Восточного Берлина» в центре города , Пренцлауэр-Берг и Фридрихсхайн [...] необходимо защитить и спасти от окончательного разрушения множество гнилых строительных материалов, огромное количество пустых или пустых зданий. непригодные для использования квартиры необходимо снова сделать пригодными для жилья ».

Задачи были грандиозными - транспортная сеть на востоке, почти вся инфраструктура была в аналогичном состоянии - и речь шла не только о том, чтобы избежать организованного рецидива во время четкого восстановления, но, скорее, о: «Процедурах защиты от модернизация и нежелательный доступ и защита «слабых пользователей», которые в то же время стремятся объединить эти области ».

«Противоречия между функциями столицы и развитием района» следовало ожидать, но теперь важно было рассматривать осторожное обновление города как «нечто большее, чем просто корректирующее средство» и отводить ему центральную роль в градостроительстве Берлина как «противовес и дополнение». столичной планировке ».

Расположение в Восточном Берлине

Вплоть до 1960-х годов ситуация на западе и востоке города была аналогичной: «До этого момента старые застройки приходилось ремонтировать, чтобы обеспечить постоянную пригодность для проживания. До этого люди на Востоке придерживались мнения, что берлинская застройка как «наследие капиталистической спекуляции землей» не заслуживает сохранения и рано или поздно должна уступить место новым зданиям ».

Крупномасштабные планы сноса потерпели неудачу «из-за экономических условий, нехватки жилья и трудного перемещения промышленности и торговли».

В политическом плане в 1960-е гг. Основное внимание уделялось восстановлению центра города, который был открыт в 1969 г. к 20-летию ГДР . Всем остальным пришлось пренебречь, и «недовольство населения [...] жилищной ситуацией усилилось. [...] "

1970-е годы

По этой причине на восьмом съезде СЕПГ в 1971 году программа жилищного строительства была в центре внимания программы социальной политики. В репрезентативных районах - «комплексные» районы редевелопмента [для привилегированных] были проведены тщательные модернизации, в большинстве районов меры были «улучшения качества жизни», а их неточное определение оставило «противоречия между статистически просчитанная модернизация, а также изменения, [...] внесенные в квартиры. В конечном итоге это привело к ошибочным суждениям при решении проблем в старых застройках », устойчивость которой также учитывалась« спецификацией «оставшегося срока полезного использования в 30 лет» ».

Усилия на Арконаплац и Арнимплац «увенчались успехом и пользовались большой популярностью у населения. Внезапно модернизированные старые квартиры с печным отоплением стали привлекательнее новых квартир на окраине города ».

В политике «обновление старых застроек с 1976 года стало неотъемлемой частью решения жилищного вопроса», и в 1979 году было инициировано изменение: «Существующие старые застройки с первых дней были приняты как часть города. и выпущен для окончательной консолидации ".

В 1979 году параллельность событий на востоке диктовала то, за что «боролись» на западе города. Однако в конечном итоге последствия были совсем другими.

1980-е

На востоке «политическая взрывоопасность» также была высока - « палисадный треугольник » Фридрихсхайн называют - потому что «самые срочные ремонтные меры» уже в значительной степени игнорировались.

Так как строительные мощности были ограничены, муниципальные администрации жилье могли только управлять их строительство запас с помощью государственных субсидий , даже «частных собственников [...] вряд ли имели возможность ухаживать и поддерживать свои здания.» Восточный Берлин используется ( конечно за счет собственной стройки). […] Зульский район получил заказ на реализацию комплексных услуг в частоколе треугольника ». Фридрихсхайн стал образцом для обновления городских районов; В дополнение, однако, «вскоре были добавлены основные центральные проекты в центральной части города, которые должны были быть завершены к празднованию 750-летия [Берлина в 1987 году]. [...] Вот почему в 1985–86 гг. Все чаще использовались районы из ГДР ».

Многочисленные «парадные объекты» произвели впечатление на годовщину города, но: «Об этом« оптимистическом »подъеме после торжеств быстро забыли. В 1987 году он был разочарован, обнаружив, что в центре города, по пути единства нового строительства и модернизации, как продемонстрировано на Франкфуртер-аллее , проблемы не могли быть решены до 1990 года ».

Теперь «резко увеличился снос квартир с тенденцией к сносу территорий», а дифференцированное сборное здание для городских районов отменено: «снова было использовано крупнопанельное строительство, которое было доработано для новых обширных участков. "

Требовавшаяся в результате радикальная процедура - крупномасштабный снос дома должен был начаться на Rykestrasse в Пренцлауэр-Берг - теперь встретила «ожесточенное сопротивление со стороны жителей этих районов. Возникли инициативы граждан, сопротивлявшихся сносу домов и сборных домов ».

Политические события ноября 1989 г. положили конец всякому государственному планированию.

Воссоединение в Берлине

Предполагалось, что после падения Берлинской стены градостроительство на западе города должно быть продолжено в прежнем смысле, но настоящая проблема лежала в восточной части, где, по сравнению с «десятилетиями заброшенной застройки». ткань [потребует] огромных общественных усилий исключительно для устранения структурных дефектов ».

В середине 1990 года Хэмер изложил свою точку зрения:
«Будущее Берлина в целом [...] будет зависеть от политики планирования, которая гарантирует существование и структуру внутренних районов города, а также дальнейшее развитие процесса. осторожного обновления городов. [...] Ожидаемые противоречия между функциями столицы и развитием района можно предвидеть ». Он утверждал, что предыдущую концепцию следует использовать не только как« корректирующую »к« столичному планированию », но и как« противовес и надбавка ». Он был достаточно реалистом, чтобы видеть, что «столичные функции» в центре города не будут соответствовать какой-либо «социальной концепции».

Наиболее важные решения относительно будущего обновления городов в Берлине были приняты после «политического соглашения от 3 октября 1990 г. » и после инвентаризации ситуации в обеих частях города («Экспертная группа по обновлению городов временного регионального комитета» ”), Во-первых, благодаря голосованию в Бундестаге, Берлин стал столицей Германии: на основании постановления парламента от 20 июня 1991 года Берлин также стал резиденцией парламента и правительства в 1999 году.

С другой стороны, с решением Палаты представителей в 1993 году осторожно обновить город в модификациях и восточной части города.

Таким образом, «опасность того, что после жесткой критики семидесятых, которая привела к практике осторожного обновления городов в восьмидесятые, девяностые годы станут десятилетием некритических« деятелей »под неправильным ярлыком», была изначально запрещена.

Первые последствия воссоединения

Воссоединение не только позволило по-новому взглянуть на «новый город Берлин», но и быстро подняло проблему: экономические последствия, которые изначально почти игнорировались из-за политических и эмоциональных аспектов, проявились, «как экономические. Катастрофа ГДР шаг за шагом становилась понятной. Ужасающий баланс не ограничивался производственным сектором, но в равной степени всей жилищной отраслью ".

Исходная ситуация

Группа экспертов временного регионального комитета по «обновлению городов» была сформирована для Берлина и региона.

Для 1991/1992 года группа экспертов рассчитала «(необходимую) программу экономического стимулирования в размере 2,8 млрд. Немецких марок для Восточного Берлина и региона, [потому что] из-за ситуации с доходами в бывшей ГДР, рост от частного сектора пока не смог закрепиться, поэтому только временная государственная субсидия может предотвратить спад в строительной отрасли ».

Берлин-Запад

Что касается западной части города, то «Отчет ГЭЭ по обновлению и развитию городов, AGS, 1988» оставался в силе после воссоединения. Здесь была определена необходимость в акции около 40 000 квартир категории «до 1918 года»; в основном для городских районов в отношении «кварталов с низким уровнем оснащения». Кроме того, были обнаружены «дефициты в жилой зоне» по разным собраниям.

Восточный Берлин

Для восточной части города, «согласно тем же критериям, была определена необходимость ремонта около 70 000 квартир в группе зданий до 1918 года во внутренних районах города Митте, Пренцлауэр-Берг и Фридрихсхайн».

Остальные 68 000 квартир относились к «строительным группам с 2-3-этажной застройкой в ​​виде закрытого квартала, в основном 18-19 веков» на периферии Берлина и в старых городских районах близлежащих городов, а также к «пригородным районам с отдельные постройки и виллы эпохи Вильгельма », в-третьих,« Места поселения »и« Деревенские локации ».

В частности, «тревожной» считалась ситуация в пригородных кварталах старых домов Восточного Берлина:

• «Высокий уровень вакантных площадей, около 25 000 квартир в Восточном Берлине, около 8 000 в одном только Пренцлауэр-Берг. [...],
• Десятилетия запущенного обслуживания и серьезного износа [...], отсутствие срочно необходимых строительных материалов;
• отсутствие возмещения затрат на управление домами за счет текущего арендного дохода;
• Обновление городов без участия граждан [и] без учета социальных структур и индивидуальных потребностей;
• Снос исторически ценных построек ».

На этом фоне и ввиду необходимой срочности "6 февраля 1990 г. Сенат принял решение о" внеплановом выделении средств для продвижения срочных мер по обновлению городов в районе Большого Берлина "в размере 25 млн. Немецких марок для мер, которые должны быть приняты. реализовано в 1990 и 1991 годах. «Средства должны быть использованы, в частности, в Митте и Пренцлауэр-Берг, и награда была« связана с условием предоставления дополнительных средств из Восточного Берлина на ремонтные работы ». Таким образом, всего« a объем строительства около 60 миллионов немецких марок ».

25 миллионов программа

Департамент строительства и жилищного строительства Сената поручил: DeGeWo, BSM, LIST, STERN, SPI, STATTBAU и ARGE MITTELSTRASSE финансовую обработку и контроль мер для земли Берлин.

Была создана «проектная комиссия», в которую вошли сотрудники Министерства строительства и жилищного строительства, магистрата, городских округов Митте и Пренцлауэр-Берг, консультативного совета по гражданским инициативам Восточного Берлина, Департамента строительства и жилищного строительства Сената и (с 1 апреля 1990 г.) существовало Координационное бюро ».

1 апреля 1990 года рабочая группа была уполномочена взять на себя координацию реализации программы в Восточном Берлине, а 9 июля 1990 года был открыт координационный офис в Пренцлауэр-Берге.

Помимо специальных задач, программа 25 миллионов также предусматривала поддержку групп самопомощи и «инициирование процессов демократического планирования и участия». «Первые встречи все еще были отмечены спорами между ответственными за старые структуры власти и членами групп граждан».

В июне 1990 г. по обоюдному согласию был утвержден список финансируемых проектов.

Авторы Боргельт, этот и Кекштейн, как члены координационного бюро, подытожили, что объединение «партнеров Востока и Запада в совместной работе» потребовало бы многого с обеих сторон и «значительных потерь от трения и дополнительных усилий по сравнению с сопоставимыми проекты в Западном Берлине нужно было управлять. Актеры постоянно сталкивались с новыми проблемами. [...] Программы Западного Берлина нельзя без размышлений переносить на ситуацию в Восточном Берлине. В этом отношении программа «25 миллионов» делает больше, чем планировалось изначально ».

Первая общая программа городского обновления Берлина

Программа была запущена в 1993/95 году. Выявлено 22 направления редевелопмента:

• В центре:

Spandauer Vorstadt , Rosenthaler Vorstadt (карта № XVI и XVII), Beusselstraße , Stephankiez , Soldiner Straße .

• В Фридрихсхайн-Кройцберге:

Samariterviertel , Warschauer Strasse , Traveplatz- Ostkreuz .

• В Панкове:

Helmholtzplatz , Kollwitzplatz , Teutoburger Platz , Winsstrasse, Bötzowstrasse , Composers Quarter (Weissensee) , Wollankstrasse.

• В Нойкёльне:

Kottbusser Damm Ost, Weserstraße.

• Трептов-Кёпеник:

Старый город / пригород Кицер , Обершеневейде .

• В Лихтенберге:

Kaskelstrasse, Weitlingstrasse .

Промежуточный баланс 2005 г. (до конца 2003 г.)

После того, как город Берлин замкнул внешнее кольцо старого города вокруг центра с тщательной реконструкцией города на севере, на востоке (Панков) и на юге (Фридрихсхайн-Кройцберг) после этой первой программы обновления, требующей большого количества рабочих мест, Сенат принял решение промежуточный баланс через десять лет:

В этом балансе за февраль 2005 года было обнаружено, что на ремонт жилого фонда в 22 районах приходилось более половины квартир, нуждающихся в ремонте.

Однако объем инвестиций в обновление общественных объектов (например, школ, детских садов) и инвестиции в общественную жилую среду (улицы, городские площади, зеленые насаждения) достигли лишь немногим более трети целей планирования в плановый период (до конца 2003 г.).

В промежуточном балансе было обнаружено, что «руководящие принципы (что имеется в виду -« тщательное обновление города ») [...] за последние 11 лет в дальнейшем уточнении целей редевелопмента и реализации редевелопмента [имели] в основном зарекомендовали себя », но что« в нынешнем финансовом положении Берлина (продолжающаяся бюджетная чрезвычайная ситуация) [...] прежняя стратегия обновления городов не может продолжаться без изменений ». В то же время было объявлено, что «финансовые обязательства Берлина по обновлению городов […] уже пересмотрены», что государственные средства будут сконцентрированы, и что «стандарты и приоритеты […] должны быть пересмотрены».

В результате упомянутой здесь в начале 2005 г. « бюджетной чрезвычайной ситуации» , которая надвигалась в течение долгого времени и о которой стало широко известно в начале 2002 г., город Берлин оказался под огромным давлением необходимости экономии.

Бюджетная чрезвычайная ситуация в Берлине

Во вторник, 5 февраля 2002 г. , сенатор по финансам города Берлина Тило Саррацин открыл Сенат, «насколько серьезна бюджетная ситуация в Берлине на самом деле». Саррацин сказал, «что столица тратит больше, чем на душу населения. Население всех остальных городов-государств даже в пять раз больше, чем в жилищном строительстве ». Кроме того, 27 марта 2002 года Tagesspiegel сообщила :« Даже если Берлин постоянно экономит, государство движется к бюджетной чрезвычайной ситуации ». Ноябрь 2002 г .: «Сенат Берлина официально имеет страну с чрезвычайным бюджетом».

24. Отчет об обновлении городов к концу 2003 года.

Объявленная в ноябре 2002 г. «чрезвычайная ситуация с бюджетом» неизбежно привела к глубокому сокращению программы обновления городов и вынудила администрацию провести - предположительно - внеплановую обширную промежуточную оценку:

Отчет двадцать четвёртую на городской период обновления 01.01.2002-31.12.2003. - Сенат Департамент городского развития, документ № 15/3790 , был , потому что он почувствовал еще одну операцию на начало февраля 2005 года, который был представлен в ближайшее время в феврале 2005 года (как «Уведомление председателей Палаты представителей»). В предисловии к докладу описывается «перестройка всей программы обновления города Берлина», которая теперь называется «социальным обновлением города»: «С 2002 года центральным принципом было политическое руководство по использованию средств в первую очередь для государственной собственности. "

Доклад двадцать четвёртой также содержит полный учет финансовых аспектов (стоимость и финансирование обзор), реновация баланса с 1964 по 2004 год, а также описание « перепланировки города Ист » программы решили федеральным правительством в 2001 году .

Текущая программа («22 района редевелопмента») показывает «уже видимые успехи» и, поскольку «больше нет значительных проблем с вакансиями в районах редевелопмента», «показывает, что стратегия первого« наведения порядка в жилой площади »оказалась успешной. . "

Изменение концепции обновления города

С тех пор, как (с 1999 г.) «дефицит общественных мест и плохое состояние социальной и культурной инфраструктуры все больше перемещается в центр деятельности», «руководящие принципы обновления городов были адаптированы к изменившимся рамочным условиям и парадигме. введены сдвиги ".

После того, как в отчете делается попытка назвать фактические причины возможного снижения затрат на «улучшение жизненной среды» с 1,7 миллиарда евро до 805 миллионов евро и для обеспечения «будущей жизнеспособности Берлина», адресуется следующий текст:

«Ввиду напряженной финансовой ситуации в Берлине и достигнутого в настоящее время состояния обновления жилого фонда, финансирование ремонта и модернизации жилых домов в районах редевелопмента было прекращено в бюджете на 2002 год. В рамках программ обновления городов был реализован принцип «государственные деньги на общественные цели, частные деньги на частные» ».

Город использует свои субсидии только для того, чтобы «квалифицировать общественную инфраструктуру, модернизировать жилые районы и [...] финансировать меры регулирования [...], например. Б. зонирование, социальные задачи сообщества, использование сотрудников и агентств по перепланировке для контроля процесса перепланировки ».

Изменение политики реструктуризации

«Перестройка» приписывается «успеху структурного обновления», но это «требует сопутствующего увеличения частных обязательств и делает использование частного капитала в жилом и коммерческом секторе незаменимым».

К концу 2003 года составлен промежуточный баланс по модернизации и ремонту жилого помещения. «Тщательное обновление города» (которое не упоминается по названию) заслуживает похвалы: «В прошлом руководящие принципы зарекомендовали себя при дальнейшем уточнении и реализации целей обновления. Вы внесли свой вклад в то, чтобы реконструкция была социально приемлемой и быстро ее осуществили ». С необходимостью« адаптации и переориентации »[…] новых руководящих принципов, цели реконструкции, имеющие фундаментальное значение для города в целом, изменены.

«Социальное обновление города»

В связи с чрезвычайной ситуацией с бюджетом было принято решение финансировать только общеобязательные работы в области инфраструктуры и оставить строительство жилья частному капиталу. На этом фоне были приняты девять новых руководящих принципов по обновлению городов , которые - в продолжение осторожного обновления городов - «были признаны и одобрены Сенатом Берлина 1 февраля 2005 г. (резолюция Сената №: 2334/05): Департамент Сената по делам Городское развитие - IVc -. »(Руководящие принципы 2005 г.).

Руководящие принципы социального обновления городов

Эти руководящие принципы, известные как «приоритеты политики городского развития», кратко изложены здесь:

• 1. Сосредоточение внимания на городских районах перед периферией или на прилегающей территории.
• 2. Реконструкция конструкции здания, в том числе путем сноса. В центре внимания: социальная инфраструктура и общественная среда проживания.
• 3. Ориентация на заботы и интересы пострадавших, предотвращение перемещения и ориентация на «стабилизацию групп населения (особенно молодых семей)» и «потребности пожилого населения как будущей растущей доли населения. [...] Поддержание доступного жилья »и, таким образом,« противодействие перемещению групп населения с низкими доходами »названо« важной задачей ». Для достижения социальных целей «использование средств городского развития» также описано как необходимое для частных строительных проектов.
• 4. Создание представительных органов для пострадавших и усиление инициативы жителей, землевладельцев и торговцев.
• 5. Развитие товарного фонда, маркетинг местоположения и использование потенциала обновления городов для мер по созданию рабочих мест.
• 6. Требование скорейшего выполнения «в сжатые сроки» после официального определения. Ограничение продления «необходимыми мерами с пониженными стандартами».
• 7. «Организационная структура, выбранная в 1993 году для поддержки Берлина в контроле над процессом реконструкции со стороны специалистов по перепланировке - вместо предпринимательских или фидуциарных агентств перепланировки - зарекомендовала себя и должна быть сохранена».
• 8. Финансовые обязательства и правила финансирования Берлина.
• 9. Ремонт старого здания основан на инвестициях собственников и частном капитале: «Финансирование строительных работ является исключительно делом частных инвесторов». Поддержка реконструкции города посредством консультаций, быстрого применения «инструментов закона о перепланировке», продвижения позитивный инвестиционный климат. Определение «современного и обычного уровня жизни».

Полная формулировка девяти руководящих принципов социального обновления городов 2005 года с пояснениями: (см. Веб-ссылки )

Завершение «редевелопмента 22-х площадок»

В центре внимания «Первой полной программы городского обновления Берлина» с 1993/1995 гг. Находился в основном Восточный Берлин, Митте, Пренцлауэр-Берг (Панков) и Фридрихсхайн. «К концу 2011 года в 22 направления было инвестировано в общей сложности 1,96 млрд евро государственных средств». В настоящее время работы завершены в 21 из 22 направлений (по состоянию на 2016 год).

Вторая общая программа городского обновления Берлина

В то время как первая общая программа обновления города Берлина все еще действовала, вторая была запущена.

Новые районы редевелопмента 2007/2011

После того, как Сенат Берлина принял к сведению «Руководящие принципы социальной модернизации городов» в феврале 2005 года, появилась новая основа для действий для дальнейших резолюций, которые - в отличие от предыдущих проектов - касались исключительно внутренних районов города. Шпандау был исключением.

22 мая 2007 года Сенат Берлина принял решение о «предварительном расследовании» Карл-Маркс-штрассе в Нойкёльне. Требовалась «интенсивная координация», чтобы результаты были доступны только в 2011 году.

3 марта 2009 г. было решено провести подготовительные исследования еще по шести направлениям; Кроме того, в середине 2009 г. была разработана «концепция комплексного развития» Северного Луизенштадта, за которой к 2011 г. последовали соответствующие концепции для остальных семи районов редевелопмента.

Это позволило 15 марта 2011 года постановлением Сената официально определить все восемь направлений. Два района Нойкёльн были объединены в один район.

Семь зон редевелопмента

Всем районам редевелопмента присваивается высокий дефицит как «функциональные недостатки» в использовании и дизайне, в связи с необходимостью обновления, в государственном развитии, в инфраструктуре, например, в коммерческом секторе, и / или «высокая плотность проблем». Особенно большие « залежи » встречаются во Франкфуртер-аллее-Норд - например, в районе MfS . В целом «нисходящие тенденции» наблюдались по всем направлениям.

Список:

• Митте - Турмштрассе (Моабит)
• В центре - Müllerstrasse (Свадьба)
• Средний - Северный Луизенштадт
• Фридрихсхайн-Кройцберг - Южный Фридрихштадт
• Шпандау - Вильгельмштрассе
• Neukölln - Karl-Marx-Straße и Maybachufer / Elbestraße
• Лихтенберг - Франкфуртская аллея север

Всего насчитывается более 2500 земельных участков на площади 539  га с 74 668 жителями. Планируется 216 миллионов евро. Для финансирования выделен ряд различных «горшков».

За исключением десяти лет в Фридрихсхайн-Кройцберге и Лихтенберге, срок выполнения ремонтных работ составляет 15 лет.

Присутствуют: события в градостроительстве

«Настоящее» здесь означает последнюю фазу обновления города на данный момент (в Берлине), которая была открыта федеральным правительством в 2016 году в отношении социальной инфраструктуры.

Финансирование: социальное обновление городов

В середине июня 2016 года «Кабинет министров принял решение инвестировать дополнительно 200 миллионов евро в год в ремонт школ и расширение районных центров, начиная с 2017 года. […] Министерство строительства инвестирует еще 100 миллионов евро в программы городской реконструкции и программу «Социально интегрируемый город». Федеральный министр строительства Барбара Хендрикс (СДПГ) сказала: «С этими инвестициями мы можем предотвратить завтрашние социальные гетто уже сегодня» ».

Продвижение жилищного строительства

Строительство жилья субсидируется в Германии только постольку, поскольку это «немецкая специализация (согласно отчету ОЭСР: Политика содействия доступу к качественному доступному жилью в странах ОЭСР ), чтобы побудить частные жилищные строительные компании строить социальное жилье за ​​счет временных субсидий. "

Продвижение домовладения

Уровень владения жильем в Германии низкий. В международном сравнении Германия опережает Швецию только с 42% в нижней части таблицы. Государственное финансирование соответственно невелико.

«По данным Статистического управления, в 2015 году в столице [Германии] было завершено 10 722 квартиры, из которых 4 477 - кондоминиумы. Средняя цена квадратного метра? Около 3600 евро. И это, хотя политическая воля в настоящее время благоприятствует строительству квартир для сдачи в аренду ».

Рынок домовладения

Частное жилищное строительство, на которое государство влияет только через инфраструктурные проекты, все чаще формируется крупными, независимыми новостройками для кондоминиумов, так что утверждение, что «недвижимость [...] играет решающую роль в экономической сфере. развитие городов ». Этот анализ консалтинговой компании по недвижимости Jones Lang Lasalle верен и в Берлине. Эту концепцию представляют «Карре Вольтер» на Курфюрстенштрассе , «Дворец Варнхаген» на Францёсишштрассе или «Высокий парк» вокруг станции метро Mendelssohn-Bartholdy-Park .

«В элитном сегменте, особенно в еще молодом сегменте роскоши от 5 000 до 6 000 евро за квадратный метр, покупателями являются в первую очередь иностранные инвесторы». Центральные районы интересны, также ожидаются цены около 10 000 евро, хотя « воздух выключен. «15 000 евро очень тонкий». В Берлине нет обширной роскошной среды - он «невероятно модный, это точка опоры Европы» (разработчик проекта Pantera), но «неважно, готовятся ли они к местам за пределами центра, в Веддинге, Лихтенберге, Нойкельне или Тегеле». чтобы увидеть ».« Сегмент роскоши составляет лишь один процент рынка жилья ».

литература

• Фолькер Хассемер : Почему именно Берлин? Полемика. , B&S Siebenhaar Verlag, Берлин / Кассель 2011, ISBN 978-3-936962-87-1 .
• Вальтер Киаулен : Берлин. Судьба космополитического города , Бидерштайн Верлаг, Мюнхен, Берлин, 1958 год.
• Бернд Лауриш: Нет структуры под этим номером , Werkbund-Archiv 7, Anabas Verlag, Giessen 1981, ISBN 3-87038-088-8 .
• Свен Райхардт: подлинность и общность. Оставил альтернативную жизнь в семидесятых и начале восьмидесятых. , Suhrkamp Verlag, Берлин 2014, ISBN 978-3-518-29675-2 .
• Разные авторы в: Городское обновление Берлина. Ред .: Департамент строительства и жилищного строительства Сената, Берлин, 1990.
• Генрих Зур, Дитер Энке: Фаза шестидесятых .
• Урс Кольбреннер: потрясения семидесятых - основы и модели устойчивого обновления городов .
• Хардт-Вальтерр Хэмер: Тщательное обновление города .
• Несколько авторов: Возобновление самопомощи .
• Эрнст Кристен: 20 лет модернизации и реконструкции Восточного Берлина .
• Дитер Гефферс: Девяностые: задачи и перспективы. Введение .
• Ирис Шпильманн: Сосредоточьтесь на будущем обновлении городов в Берлине и регионе .
• Кристиан Боргельт , Хартвиг ​​Это, Вероника Кекштейн: Программа на 25 миллионов. Первоначальная искра и перспективы обновления города в Восточном Берлине .
• Андрей Холм : Реструктуризация пространства , стенограмма Verlag, Билефельд, 2006. ISBN 3-89942-521-9 .

веб ссылки

• 24. Отчет об обновлении городов (2002/03). Департамент городского развития Сената, печатное издание № 15/3790 (начало 2005 г.).
• Руководство по обновлению городов в районах редевелопмента в Берлине с 2005 г. (файл PDF; 45 кБ).
• Районы редевелопмента Берлина к 2026 году.

Замечания

1. ↑ Это ожидание было связано со строительством стены, которая прервала приток людей с востока, с миграцией многих коммерческих предприятий из «островного города» в более привлекательные центры Западной Германии и политической ситуацией, которая все больше рассматривалась как неуверенный. Не ожидалось, что эта конкретная ситуация в городе станет особенно интересной для большого количества молодых людей со всей Федеративной Республики - студентов, провинциальных беженцев, отказников от военной службы, новых основателей - в духе оптимизма 1970-х годов.
2. ↑ «Суд опротестовал это самым решительным образом, но так и не объявил о своем решении». Лауриш, стр. 24
3. ↑ В отличие от движения 1968 года, в альтернативном движении самоорганизация вышла далеко за рамки формирования политических групп. Этот новый образ действий был вызван забастовками университетов в Берлине и Федеративной Республике Германии с 1976 по 1978 год. Здесь тысячи и тысячи молодых людей осознали, что они были обычным «поколением» с одинаковым мышлением, чувствами и, следовательно, идеями. . После того, как было признано, что в университетах мало что можно изменить и что там существует угроза изоляции, началось «коллективное» движение в сторону городских районов. В хаосе реконструкции Берлина не только было быстро организовано сопротивление, но и возникла «волна основателей» во многих сферах жизни и работы, которые затем также сформировали «материально-техническую базу» для сквоттинга.
4. ↑ (так называемые позже) «альтернативы» не являются «классовой» деятельностью - например, студентами - обратите внимание на одновременное «движение молодежных центров» 1970-х годов; сила была именно в «сближении», а не в разграничении. Следующая возрастная группа - 80-е годы - была среди других. в панки ; здесь разграничение (мода, музыка) снова было более явным, но направление цели, собственная независимость или «автономия», оставалось прежним.
5. ↑ В феврале 1979 г. на XIII в. Окружная конференция делегатов СЕПГ определила минимизацию сноса в районах старой застройки в центре города. Кирстен, стр. 76/77.
6. ↑ «Постановлением Сената № 3816/93 от 31 августа 1993 г. о девятом постановлении об официальном определении зон редевелопмента, Сенат в то время признал и утвердил« Руководящие принципы обновления городов в Берлине ». Постановлениями Сената № 5237/94 от 11 октября 1994 г. и № 6328/95 от 26 сентября 1995 г. - 10-м и 11-м постановлениями об официальном определении зон редевелопмента - Сенат продлил срок их действия, а также для этих новых зон редевелопмента подтвердил . »(24-й отчет Департамента городского развития Сената, начало 2005 г., см. Веб-ссылки). Под «новыми районами редевелопмента» мы подразумеваем «22 района» Первой полной программы реконструкции города Берлина .
7. ↑ Всего было 11 категорий проектов, всего 49 проектов. Список в: Borgelt, This, Keckstein: Программа 25 миллионов в: Городское обновление Берлина, 1990, стр. 105; со следующими краткими описаниями пяти проектов (стр. 105–108).
8. ↑ «Из примерно 79 000 квартир [...] примерно 41 300 отремонтированы, из них 28 000 - комплексные, и почти 60% из них - с государственным финансированием. Берлин оказал финансовую поддержку этим ремонтным работам, выделив 887 миллионов евро. Значительные частные инвестиции, а также налоговые и государственные субсидии продвинули процесс обновления старого жилого фонда до такой степени, что обновлено в среднем 52% жилого фонда в этих районах ». Сенат, 1 февраля 2005 г., информация на 31 декабря 2003 г.
9. ↑ Чтобы оценить значимость этого международного «уровня владения жильем», необходимо принять во внимание, что на первом месте находится Латвия с 95%, за ней следуют Венгрия и Эстония . Квота - это не аналоговый критерий благосостояния общества.

Индивидуальные доказательства