Гражданское участие

Этапы процесса принятия политического решения
Переформулировка ; ( и: переформулировка)
	Решение **) ; (решение)

Участие *граждан* в политическом процессе
согласно Совету Европы , участие *МНПО* (2009 г.)
Уровни участия
	➚ Повышение уровня участия МНПО
Информация; ( s. Информация)
	) совместное принятие решений, совместное принятие решений ( Совет Европы , МНПО ) ; (англ. совместное принятие решений, совместное принятие решений ) ; *) широкое и совместное (англ. широкое и совместное )

Гражданское участие относится к участию и вовлечению граждан в формирование политического сообщества .

Термин «участие граждан» характеризуется некоторой расплывчатостью , поскольку не может быть четко определен ни в политической теории, ни в социальной практике . С одной стороны, ее использование тесно связано с политической системой государства, так что это немного отличается чтение для участия граждан, например , в Германии , Австрии и Швейцарии . С другой стороны, участие граждан - это так называемое флаговое слово, которое также служит для установления идентичности в политическом дискурсе .

Определение и использование терминов

Общеобязательного определения участия граждан не существует. Различные, более или менее полностью сформулированные понимания участия стремятся согласовать термин для себя.

В очень широком понимании этого термина каждая форма прямого участия граждан в процессах формирования политической воли и принятия решений понимается как участие граждан, включая выборы, голоса и участие в формах участия (например, в диалоге граждан). В несколько более узком определении под участием граждан понимается как прямые демократические (голосование), так и диалогические процессы (например, гражданский диалог), но не участие в выборах. В узком понимании участие граждан относится исключительно к формам демократии, ориентированным на диалог, в то время как прямая демократия (голосование) и представительная демократия (выборы) четко отличаются от этого. Есть и другое толкование, в котором участие граждан рассматривается как вариант или даже как синоним гражданской активности . В политической науке также существуют различные теоретические модели для разъяснения и разграничения участия граждан.

Термин «участие граждан» - это в то же время политическая крылатая фраза , которой без исключения обозначаются любые попытки расширить народное правление . Таким образом, требование «большего участия граждан» одновременно отмечает общее позиционирование и разграничение в политическом дискурсе по отношению к тем политическим силам, которые выступают против расширения прав населения на участие в политической жизни или даже хотят их ограничить. При таком использовании термина участие граждан обычно четко не отграничивается от других форм демократии, в частности от прямой демократии. Такое недифференцированное употребление слов является преобладающим в дискурсе публичных СМИ. Политическое требование, которое часто используется как синоним, звучит так: « Не бойтесь демократии ».

Наконец, иногда говорят о так называемом финансовом участии граждан . Это относится к экономическим предприятиям, в которых физические лица могут принимать непосредственное финансовое участие. В этом контексте «участие» означает долевое участие . Приставка «Гражданин» означает, что инвестиционное предложение адресовано всем заинтересованным лицам, а не только профессиональным инвесторам . Можно предположить, что словосочетание «финансовое участие граждан» также выбрано в рекламных целях, чтобы сделать предложение более привлекательным за счет связи с положительной коннотацией «участие граждан». Кроме того, некоторые из этих предприятий действительно придают большое значение участию вкладчиков во внутренних решениях компании. Выражение встречается в основном в связи с гражданскими энергетическими компаниями и гражданскими энергетическими кооперативами .

Законодательное и добровольное участие общественности

В случае участия общественности проводится основное различие в том, осуществляется ли оно на основании положения закона или на основании собственного усмотрения государственного органа . Четкой терминологии для этого еще не сложилось. Юридически закрепленное участие общественности обычно называют «формальным участием», но также используются выражения «формальное», «юридическое», «обязательное» или «обязательное участие». Однако в случае процедур участия без правовой основы используются термины «неформальное», «нерегулируемое», «факультативное» или «добровольное участие».

Регулируемое участие граждан

Важной характеристикой формального участия общественности является то, что оно требуется по закону и не подлежит дискреционному решению администрации. Соответствующие органы обязаны их выполнять. Однако это не обязательно означает, что результаты участия также являются обязательными. В Германии, например, строительный кодекс предписывает участие граждан при составлении плана развития . В частности, администрация должна публично выставить план развития и дать возможность заинтересованным лицам выдвинуть против него возражения . Однако он не обязан принимать полученную информацию, он должен только проверить и взвесить ее. В конце этого юридического участия может быть неизменный план развития, который затем переходит в процесс принятия политических решений.

В целом, формальное участие общественности наиболее распространено в законодательстве о строительстве и планировании . В Германии на сегодняшний день наибольшее количество формальных процедур участия осуществляется в планировании городского землепользования , самом важном инструменте муниципального планирования. Однако формальное участие общественности также является неотъемлемой частью процедур территориального планирования , государственного и регионального планирования , оценки воздействия на окружающую среду и различных процедур юридического утверждения . В Австрии значительную часть формального участия общественности можно также найти в сопоставимых правовых нормах. В Швейцарии также широко распространены процедуры участия в праве строительства и планирования. Кроме того, за некоторыми исключениями, для принятия федеральных решений требуются официальные консультации, в которых может высказаться любой желающий. В Швейцарии эти процедуры не позволяют разрабатывать проекты резолюций, которые из-за сильной позиции кантонов и существующей прямой демократии не могут быть приняты при голосовании.

В Германии и Австрии официальные процедуры участия общественности основаны на модели слушания . Это позволяет отдельным лицам напрямую связываться с властями со своей письменной информацией, которая также должна комментировать это в письменной форме. Эти процедуры обычно имеют очень низкое совещательное качество, потому что реальный обмен идеями с взаимным влиянием на позицию вряд ли может возникнуть. В то же время участники остаются изолированными, и обычно нет прямого обмена между различными группами социальных интересов. Таким образом, нынешние формы законодательно регулируемого участия общественности часто воспринимаются как негибкие и уже устаревшие, хотя предложения по модернизации процедур еще не нашли юридического выражения.

Нерегулируемое участие общественности

Нерегулируемое участие общественности в принципе может применяться на всех политических уровнях, если государственные органы обладают свободой усмотрения и возможностями для планирования и реализации проектов любого рода. Будет ли участие общественности в значительной степени зависит от желания компетентного (ых) органа (ов) реально вовлечь население. В любом случае нет никаких юридических прав на такие формы участия. Иногда, благодаря политическому давлению, гражданским инициативам удается убедить власти провести процесс участия. Подавляющее большинство неформального участия граждан происходит на муниципальном уровне, а земли (или кантоны) и национальное государство следуют за ними на значительном расстоянии.

Нерегулируемое участие общественности имеет очень большое разнообразие форм: существуют методы для обмена идеями от двух до больших групповых методов с сотнями участников; для развития широкого видения вплоть до планирования конкретных подробных вопросов; для групп, которые встречаются регулярно, и тех, которые встречаются только один раз; для интеграции определенных групп, а также случайных групп и т. д. и т. д. Практически для каждой задачи, каждой предметной области и каждой участвующей группы за последние десятилетия была разработана подходящая процедура. Нерегулируемое участие общественности часто использует методы из других сфер деятельности, такие как психотерапия , организационное развитие , посредничество , управление проектами и в целом различные подходы к решению проблем , адаптированные к особым условиям участия общественности.

В общих чертах можно сказать, что нерегулируемое участие общественности обычно уделяет большое внимание дискурсивным подходам. Участники должны «поговорить» друг с другом о теме или проблеме, обмениваться аргументами и идеями и, таким образом, вместе вырабатывать решения. В таких процедурах администрация больше не является адресатом претензий, а вносит свои компетенции в обмен в духе партнерства.

Большая гибкость нерегулируемого участия общественности также является серьезным слабым местом. Потому что решающим фактором успеха участия общественности является актуальность . Таким образом, предметом процесса должно быть что-то, что действительно представляет интерес для диалоговых групп. При этом для участников должно быть понятно, в какой форме полученные результаты переходят в дальнейшую реализацию обсуждаемого проекта. В то время как законодательно регулируемое участие общественности порождает четкие обязательства действовать для лиц, ответственных за проект, нерегулируемое участие общественности всегда сопряжено с риском того, что результаты не будут реализованы. Чтобы противодействовать этому риску, были разработаны различные стратегии, такие как общественные добровольные обязательства или разработка руководящих принципов для участия.

Участие граждан, не регулируемое законом

Процедуры участия занимают особое положение в местных органах власти (обычно местных органах власти) , которые разработали так называемые руководящие принципы для участия . Они содержат, например, основные критерии качества, которым должны соответствовать процедуры участия. В некоторых случаях называются процессы, процедуры и формы, в соответствии с которыми организовано нерегулируемое законодательством участие общественности. В большинстве случаев такие руководящие принципы принимались политически избранными представителями (например, муниципальным советом ). Даже если они не имеют юридической силы, они приобретают определенную обязательную силу в местных органах власти.

Модель руководящих принципов для участия была создана благодаря сотрудничеству фонда и инициированному им сетевому участию граждан . Они представляют собой попытку сдержать неизбежно высокий уровень проектирования и контроля со стороны администраций в процедурах участия граждан с помощью демократически принятой правовой нормы. К 2021 году почти 100 региональных властей, преимущественно немецких и некоторых австрийских, разработали соответствующие руководящие принципы или находятся в процессе их разработки. Берлин - единственная федеральная земля Германии, которая разработала правила участия, хотя и ограничилась темой городского развития .

Если применяется расширенное определение участия граждан, выходящее за рамки ориентированных на диалог форм демократии, к формальному участию общественности добавляются прямые демократические инструменты (петиции и решения граждан или референдумы и решения / голоса). Однако более узкие определения участия граждан обычно рассматривают их как разные формы демократии, несмотря на то, что обе они основаны на правовой основе.

Парадокс участия

Представление так называемого «парадокса участия».

Так называемый парадокс участия - одна из основных моделей , описывающих проблемы в практической реализации участия общественности. В нем говорится, что возможности повлиять на проект высоки в начале и уменьшаются со временем и по мере продолжения реализации проекта. При этом интерес к участию развивается в обратном направлении. Чем более конкретным и осязаемым становится проект, тем больше людей хотят принимать активное участие в его формировании. Раннее участие общественности часто сталкивается с проблемой невозможности мобилизовать достаточное количество людей для участия, несмотря на широкие возможности для творчества. Однако, если проект вот-вот будет реализован, трудно совместить тогдашнюю высокую готовность к участию с немногими оставшимися возможностями для оказания влияния. Обычно рекомендуется противодействовать парадоксу участия с помощью интенсивной информационной кампании в начале проекта.

Авторство парадокса участия неясно. Однако в профессиональном мире это широко признанное и подходящее описание одной из центральных проблем в практике участия общественности. Существуют разные представления парадокса участия, но обычно только обозначение осей и стрелок адаптируется к соответствующему контексту.

Спектр участия граждан

Уровни участия граждан
➚ Повышение уровня участия
				разрешить ( s. empower)
			сотрудничать (англ . кооперировать)
		включать ( ы. вовлекать)
	проконсультироваться получить совет ( ru проконсультироваться)
информ ( en. inform )
Уровни участия граждан с растущим влиянием граждан - от информирования , консультирования , вовлечения и сотрудничества до расширения прав и возможностей

Гражданское участие представлено как «спектр» и разделено на процедуры с возрастающим влиянием граждан и с возрастающими «уровнями» участия. Спектр варьируется от информации до передачи ответственности - от информирования до расширения возможностей. Цель наделения полномочиями - передать окончательное решение в руки граждан, и есть обещание принести именно то, что решили граждане. Сбалансированная и объективная информация - основа участия общественности. Затем общественность может попросить совета, чтобы представить свои возражения в качестве анализа, альтернативы или другого решения. Структурированное участие граждан включает в себя все чаяния и заботы граждан и гарантирует, что все будет понятно и учтено в процессе участия . В более развитой форме гражданского участия политика и администрация выступают в качестве партнеров граждан, которые работают вместе как альянс над альтернативами и находят предпочтительное совместное решение. (см. сотрудничество )

Расширение прав и возможностей как наиболее далеко идущая форма участия граждан соответствует в этой классификации наибольшему влиянию, участию граждан - см. Демократию ( древнегреческое Δημοκρατία 'власть народа' , от δῆμος dēmos ' люди ' и -kratie : κρατία kratía ' rule '):

«Демократия - форма правления, при которой« народ »(греч. Demos ), d. ЧАС. совокупность полноправных граждан, а не отдельное лицо или небольшая группа влиятельных людей, обладающих государственной властью. В досовременную эпоху демократия была исключением, права на участие были ... ограничены ... и считались привилегией особых групп. Только современная демократия, которая начала утверждаться после Американской и Французской революций, предоставила политические права как [компонент] прав человека , обеспечение которых стало одной из главных задач демократического государства ».

- Георг Крайс , Андреас Сутер

Даже сегодня в случае партийно-политической демократии и участия граждан описывается « железный закон олигархии », «разрыв представительства и, следовательно, участия»: «Существует риск того, что интересы [избирателей, не избиратели и члены партии] являются членами] больше не представлены избранными политиками. Становится очевидным разрыв в представительстве и, следовательно, в участии населения и политики ».

	Повышение уровня вовлеченности / уровня участия граждан путем информирования Empower ( расширение возможностей )
	Информ (с. Информ )	Проконсультируйтесь (. En проконсультируйтесь )	Включите (s. Привлекать )	Co (. En кооперировать )	Авторизовать (s. Empower )
Цели участия	Сбалансированная и объективная информация, чтобы помочь общественности понять проблемы, альтернативы, варианты и / или решения.	Получение обратной связи от общественности об анализе, альтернативах и / или решениях.	Работаем напрямую с общественностью на протяжении всего процесса, чтобы обеспечить постоянное понимание и учет интересов и ожиданий общественности.	Партнерство с общественностью во всех аспектах принятия решений, включая разработку альтернатив и выбор предпочтительных решений.	Окончательные решения в руках общественности.
Обещание обществу	Мы будем держать вас в курсе.	Мы будем держать вас в курсе, выслушивать вас, признать ваши опасения и ожидания и сообщать, как ваши предложения повлияли на решения.	Мы работаем с вами, чтобы убедиться, что ваши проблемы и пожелания включены непосредственно в разработанные альтернативы, и даем вам отчет о том, как ваши предложения повлияли на решения.	Мы стремимся к вашему совету и творческому подходу при формулировании решений и интегрируем ваши советы и рекомендации (насколько это возможно) в решения.	Мы реализуем то, что вы решили.

	Цели участия граждан *
	Участие
	формально	неофициальный
100%	4. Решите	4. Сотрудничать
↑	3. Согласие / поведение	3. Форма помощи
↑	2. Слушайте	2. Проконсультируйтесь
0%	1. Информируйте
Степень участия
В случае участия граждан предоставляются различные права с дифференцированной интенсивностью участия. * Источник: Ассоциация городов Баден-Вюртемберга , AG Citizens 'Participation (2012).

Участие граждан Рабочей группы в Бадене-Вюртемберге Ассоциации по городам (2012) предлагает структуру четыре уровня для формального и неформального участия граждан в классификации интенсивности участия граждан и показывают растущее влияние граждан. Он устанавливает следующее главные цели участия граждан :

Содействовать триалогу между гражданами, местным советом и администрацией
Повышайте доверие за счет полной прозрачности
Повышение отождествления с городом и принятия местных политических решений
Обеспечьте максимально возможное качество решений

а также общая информация и рекомендации по участию граждан :

Положительный настрой
Открытость и прозрачность
Комплексное планирование решений
В триалоге к решению
Включите все слои населения

В случае формальных процедур участия в высшем совершенстве решает вопрос гражданства; Неформальные процедуры нацелены на сотрудничество как на лучшую возможную цель. Законодательные органы могут устанавливать правила, которые не допускают превышения определенных предварительных стадий. (см. финансовое резервирование ). Тогда о гражданстве только слышат (см. слушание ) или спрашивают совета (консультации) .

Что касается предпринимательского участия граждан, то цели и перспективы для общества, а значит, и их классификация в таблице выше, зависят от двух факторов:

форма участия энергетического кооператива в муниципальной инфраструктурной компании; это согласовывается муниципалитетом и другими потенциальными акционерами с энергетическим кооперативом.
самостоятельно поставленные цели энергетического кооператива; они явно устанавливаются членами общего собрания .

Для общих целей энергетических кооперативов см. Энергетический кооператив .

В дополнение к категориям «информировать» ... «расширять возможности», упомянутым в таблице, для участия общественности также важны аспекты «инвестиции в энергетический кооператив» и «участие в экономической отдаче».

Участие сверху вниз или снизу вверх

В случае инициативы проводится различие между участием в нисходящей процедуре (первый шаг предпринимается исполнительной или муниципальной администрацией) и участием граждан в восходящей процедуре (граждане проявляют собственную инициативу. согласие). ( ^{[Четко сформулировано]} см. (1). « Тянуть» снизу вверх, а не «толкать» сверху вниз : предложения продвигаются «снизу» (тянуть), а не проталкивать «сверху» инструкции руководства (толкать ) из новых концепций безопасности производителей природного газа и нефти и см. (2) Организация сообщества , немецкая общественная организация , разговорная: организация граждан на месте ).

Целевая ориентация политики и управления

Германия

Типология основных целей публичных действий
	1. Легитимация	2. Производительность
а) институциональная / организационная	1a законность	2а эффективность
а) институциональная / организационная	последовательность Соблюдение правил юридическая корректность Равное обращение	бережливость экономика Техническая экспертиза Скорость
б) индивидуальный / плебисцитарный	1b демократия	2b гибкость
б) индивидуальный / плебисцитарный	участие общественное обсуждение Популярное мнение Большинство голосов	« Близость к гражданину » Неформальность интерактивный стиль исполнения личное обращение
	шесть возможных фронтов конфликта
	Справедливость против демократического участия (1a против 1b) Эффективность против гибкости (2a против 2b) Демократия против эффективности (1б против 2а) Демократия против гибкости (1b против 2b) Законность против гибкости (1a против 2b) Законность против эффективности (1а против 2а)
Источник: Гесер 1997

Формирование гражданства и участия зависит от широкого круга юридических требований и социальных влияний. Итак, жемчужина политики. В законе о политических партиях есть обязательство «способствовать активному участию граждан в политической жизни» и «обеспечивать постоянную живую связь между людьми и государственными властями ».

Целевая ориентация государственных администраций разделена на четыре области ( законность, демократия, эффективность, гибкость , по словам Ханса Гесера , который также описывает шесть возможных фронтов конфликта между ними). Административные действия определяются законами и растущим правом граждан на правосудие. Администрация находится под давлением с целью внедрения инноваций с помощью новой модели контроля , организационной теории повышения эффективности. Принятие решений формируется растущими ожиданиями участия граждан (административные области законности и демократии ). В случае с жителями администрация должна действовать индивидуально и гибко и быть « близкой к гражданину ».

« Законность уже стала„ дискурсивной “. Часто это происходит только благодаря взаимному убеждению и переговорам », - заявляет Немецкая ассоциация городов . В тезисах о дальнейшем развитии местной демократии объясняется, что проверенные формы представительной местной демократии и прямые демократические формы участия граждан являются важными элементами живой местной демократии и должны дополнять друг друга.

Исследовательская комиссия «Гражданское участие» представила парламенту земли Рейнланд-Пфальц заключительный отчет о своих трехлетних обсуждениях. В дискуссии об участии граждан рассматриваются принципы расширения прав и возможностей (dtsch: empowerment ) как коллективного процесса расширения прав и возможностей .

Качество, сравнения, влияние

Эмпирические исследования доказывают важность прожитой социальной и политической культуры от влияния прямых демократических , участие инструментов, процессов и процедур. В зависимости от того, кто инициирует эти процессы, с какими намерениями и целями, а также от кого зависят полномочия и решения, они могут:

служат либо для (дальнейшей) концентрации, либо для сохранения политической власти,
или играть роль в соревновании политических партий за поддержку на выборах,
или граждане, новое или новое гражданское общество, расширяющие возможности (расширение прав и возможностей граждан) , вносят решающий вклад в (реальное, полное) участие / участие граждан.

Например, Уве Сердюлле и Янина Велп в работе Direct Democracy Upside Down (Прямая демократия вверх ногами) , анализ и сравнение «восходящих» референдумов на национальном уровне во всех странах мира в период 1874–2009 годов, которые секьюритизированы в 38 странах. , но проходил (хотя бы один раз) или (чаще) в двадцати странах. Авторы ограничивают свое исследование референдумами «снизу вверх», активно инициируемыми гражданами и гражданским обществом, в отличие от других авторов, которые используют этот термин шире. В 1874–2009 годах было проведено 537 референдумов «снизу вверх» - для отдельных стран см. Таблицу в: Референдум (и там политическое значение и роль референдумов ). Исторически сложилось так, что «нисходящие» процедуры могут со временем привести к большему участию граждан ( совместное определение, совместное решение, совместное творчество, участие).

Андреас Гросс и Бруно Кауфманн оценивают и сравнивают качество прямых демократических процедур (участие граждан) в европейских странах следующим образом (2002 г., рейтинг от 1a до 6b в скобках):

авангард : (1б) Лихтенштейн, Швейцария
что демократы : (2а) Италия, Словения, Латвия, (2b) Ирландия, Дания, Литва, Словакия, Нидерланды
осторожная : (3а) Франция, Испания, Австрия, (3б) Швеция, Норвегия, Венгрия
страшно : (4а) Польша, Великобритания, Финляндия, Эстония, Бельгия, (4б) Исландия, Люксембург, Германия, Греция, Чехия
безнадежная : (5а) Румыния, Португалия, (5б) Болгария, Мальта
еще ниже: (6a) Кипр, (6b) Турция

Развитие гражданского участия

В Германии , включая Австрию , первые обязательные проекты ^{[?] Для} гражданского участия были представлены в виде руководств и руководств в начале тысячелетия . Когда они совсем молоды, их проверяют на местном или региональном уровне, и в большинстве случаев они ждут испытательного срока в отдельных случаях от многочисленных местных процедур (по состоянию на 2013 год). Австрия с рядом местных инициатив регулирует процедуры в рамках министерской инициативы « Участие и устойчивое развитие в Европе» и руководств / справочников для стран в странах и городах. Общества Дании и Нидерландов демонстрируют, каждое по-своему, культуру участия, которая перетекает в процессы участия и инициативы в более широком масштабе, особенно в городах и мегаполисах. В Швейцарии участие в общественной и политической жизни сильно расширено и закреплено, что сопровождается юридически обязательными формами (расширенные политические права (так называемой) прямой демократии ).

Германия

В Германии участие граждан в более узком толковании практикуется сравнительно часто, особенно на муниципальном уровне. Реже используется на уровне штата и на федеральном уровне. Точные данные о масштабах и степени участия граждан доступны только для прямых демократических форм по Германии в целом: данные о референдумах и референдумах собираются в базе данных Гражданской инициативы Института исследований демократии и участия (IDPF) в Бергише. Universität Wuppertal. До сих пор проводился только систематический обзор распространения процедур участия в Баден-Вюртемберге, посвященных формам участия общественности, ориентированным на диалог. В рамках исследовательского проекта Штутгартского университета записывались диалоги-ориентированные мероприятия участия с использованием веб-скрапинга. Данные показывают, что процессы участия, ориентированные на диалог, широко распространены. В выборке из более чем 800 муниципалитетов за трехлетний период было выявлено 2 500 совместных мероприятий, ориентированных на диалог. В более чем двух третях муниципалитетов в течение трех лет было проведено как минимум одно мероприятие с участием. В среднем на каждый муниципалитет в год проводится одно мероприятие с участием, поэтому эта величина положительно связана с размером муниципалитета.

Гражданское участие может быть направлено на участие всего населения или только определенных групп, например молодежи или жителей городского округа.

В апреле 2013 года Немецкая ассоциация городов рекомендовала муниципалитетам систематически заниматься вопросами местного участия и культуры планирования и готовить управленческий отчет . В качестве возможного следствия рекомендуется дальнейшая разработка руководящих принципов и муниципальных законов ; Ниже представлены тезисы о дальнейшем развитии местной демократии . В предварительном списке Сеть гражданского участия Фонда сотрудничества называет ряд городов и районов Германии с запланированными или обязательными муниципальными правилами участия граждан (по состоянию на январь 2020 года).

Руководство Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры приближается к конкретному осуществлению участия общественности , «Закона об улучшении общественного участия и стандартизации процедур утверждения планов» (PlVereinhG) от мая 2013 года, а также первых резолюций муниципального совета. о руководящих принципах гражданского участия, среди прочего. из Бонна , Дармштадта , Гиссена , Герлица , Гейдельберга , Хайльбронна , Карлсруэ , Киля , Ландау в Пфальце , Лейпцига , Нюртингена , Пфорцхайма , Зеста , Юберлингена , муниципалитета Вейарн и Вольфсбург . В Вуппертале был избран первый общенациональный глава департамента гражданского участия Панайотис Пасхалис , в течение срока полномочий которого руководящие принципы были разработаны в процессе участия граждан и одобрены советом 13 ноября 2017 года, а также группой планирования инструментов участия. был использован для предварительного решения о фактическом выпуске . Многие компетенции независимых городов можно найти в муниципалитетах, относящихся к району, на более высоком уровне районов, поэтому концепции участия также можно найти в таких; например, в районе Геппинген или в районе Марбург-Биденкопф .

Mehr Demokratie эВ приведены по состоянию на ноябрь 2020 года в Германии 6 рабочих и 5 объявили советы местных граждан, а также два десятка инициатив для создания таких. На федеральном уровне климата Совместное определение Инициатива представила в онлайн - петицию в Комитете по петициям Бундестага созвать совет общенациональная граждан по вопросам политики климата.

Согласно национальному законодательству, некоторые темы исключены из участия общественности, например, финансы, бюджет и заработная плата. В финансовом граждане резервных Препятствует голосования, несмотря на то, «почти все , что вы делаете , и решить , в политике являются экономически релевантными» .

В глубоких психологических интервью, проведенных бременским исследованием, политики, администрация и граждане выражают очень разные идеи и ожидания в отношении участия граждан. Есть три ценностных паттерна. Политические и административные лидеры считают граждан эгоистичными и недостаточно компетентными, чтобы представлять интересы общего блага. Граждане должны быть услышаны, но не должны участвовать в процессе принятия решений. Другие части политики и администрации выступают за участие граждан, но в рамках регулируемых процедур. Третья группа, состоящая преимущественно из среднего класса, испытывает чувство остракизма. Политика над их головами отвергается; они хотят участвовать и иметь право голоса, быть частью политики.

ГражданинФорум

С 2008 по 2011 годы фонды Бертельсманна и Хайнца Никсдорфа провели три общенациональных гражданских форума при онлайн-поддержке ( оригинальное написание ) - по темам «Социальная рыночная экономика» (2008 г.), «Европа» (2009 г.) и «Социальная сплоченность» ( 2011). Первые два за десять недель с 350 гражданами. Третий - с 10 000 человек одновременно в 25 выбранных городах и районах, в каждом из которых проживает по 400 жителей. Участники были выбраны случайным образом и репрезентативно (расширенная « процедура лотереи »).

В 2014 году пять образцовых муниципалитетов самостоятельно организовали форумы граждан для решения региональных проблем - Карлсруэ : «Устойчивый Восточный город | Будущее в руках горожан », Марбург :« Порядок участия в Федеральной садоводческой выставке 2029 », Ольденбург :« Послезавтра уже сейчас! Вместе мы формируем демографические изменения в Ольденбурге », Ремзек-на-Неккаре :« Уникальная возможность для дальнейшего развития нашего l (i) достойного места для всех »и Виль « активно формируют будущее ».

Для проведения онлайн-семинаров BürgerForum предоставляет интернет-платформу под лицензией с открытым исходным кодом на основе Drupal .

Гражданский Совет Демократия

В 2019 году Фонд Mehr Demokratie и Schöpflin при поддержке Stiftung Mercator реализовал проект «Демократия в гражданском совете» как проект « обсуждения на основе жребия ». С июня по ноябрь 2019 года проект по реформированию и укреплению немецкой демократии проходил как процесс участия в четыре процедурных этапа с целью разработки рекомендаций по дополнению парламентско-представительной демократии.

Подведены итоги горсовета 28 сентября 2019 года. В День демократии (15 ноября 2019 г.) рекомендации были представлены общественности в виде мнения граждан на крупном мероприятии в Берлине и представлены представителям политики.

Австрия

В дополнение к местным проектам, существует участие и устойчивое развитие в Европе в качестве инициативы Федерального министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства, окружающей среды и водного хозяйства для развития гражданского участия в Австрии .

Руководящие принципы участия общественности включают: напротив столицы провинции Грац. Правительство провинции Форарльберг представило руководство по гражданскому участию для штата и муниципалитетов , а город Вена - практическое руководство по гражданскому участию .

Федеральная земля Форарльберг , расположенная на западе Австрии, закрепила «элементы» (так называемой) партиципаторной демократии в конституции штата в 2013 году . На первом этапе « советы граждан » разработают предложения по конкретным вопросам в простой, недорогой и быстро реализуемой процедуре (см. Сокращенную форму ячейки планирования ). Затем они обсуждаются в « гражданском кафе » и в « резонансной группе » из политиков, администрации, специализированных учреждений и граждан в отношении возможных последствий. Правила страны регулируют детали.

Швейцария

Постоянное прямое демократическое участие

(прямая демократия в широком смысле)

Структурированные формы участия, такие как студии, инвестиции, гражданские, диалоговые форумы или конференции, -werkstätte, семинары (см. Таблицы ниже) - в том числе в рамках датской, немецкой или голландской модели (в том числе в .. Городское развитие под председательством Кеес Кристиаансе в ETH Zurich ) - в Швейцарии используются редко , потому что участие хорошо развита в швейцарском обществе и политике и привязанного и юридически обязывающим формы, разработанные политические права по прямой демократии - прямой демократии в более широком смысле - далеко за пределы того, что называется «Элементы» или «инструменты» прямой , основанной на участии или совещательной демократии .

Индивидуальные процедуры, в частности референдумы по народным инициативам и референдумы , как правило, известны за пределами Швейцарии. Но прямая демократия в швейцарском стиле - прямая демократия в более широком смысле - содержит ряд тесно взаимосвязанных процессов, процедур и отношений, без которых она не могла бы существовать. Как, среди прочего, федерализм, который исходит от каждого отдельного гражданина и муниципалитетов , всеохватывающая, широко координирующая, переговорная и уравновешивающая демократия согласия , фундаментальные развитые политические права * (часть прав людей ), (такие как согласование) все включено, широкое с каждой настройкой, aushandelnde и уравновешивание политической воли , полный суверенитет граждан * и граждан, процесс консультаций , который также включает преобразование результатов голосования (референдумов), потерпел неудачу - и .. м. (* Примечание: для граждан женского пола на федеральном уровне только с 1971 г. )

Политические права, закрепленные в Федеральной конституции Швейцарии, гарантируют голосование населения, народные инициативы и референдумы на федеральном уровне , а также кантональные конституции на уровне кантонов и общин . Вместе с процессом консультаций , в котором каждый участник законодательных процессов, таких как также на раннем этапе планирования проекта, его возражения и v. а. может вносить конструктивный вклад, это ведет к прозрачности, стремлению к согласию и балансу интересов - так называемому согласованию .

В результате возникает множество разнообразных интересов, которые согласовываются друг с другом и постоянно развиваются. В отличие от многих других стран, таких как Германия или Австрия, в Швейцарии почти никогда не применяются ограничения и исключения из тем для голосования, такие как финансовые оговорки. Наиболее распространенной формой участия является ежеквартальное голосование по широкому кругу вопросов на муниципальном , кантональном и федеральном уровнях .

Это также включает более крупные инфраструктурные проекты (включая финансовые решения), такие как координация:

Новая альпийская трансверсальная железная дорога (NEAT)

Приходское собрание, Landsgemeinde

Многим общинам известно собрание сообщества, на котором избиратели из местного совета (в зависимости от исполнительных , административных и законодательных задач кантона , «квази-законодательные») должны представлять текущие транзакции (такие как бюджет, счета местного правительства изменения налоговых ставок, строительные проекты, проекты, планирование землепользования, зоны Tempo 30, продажа или покупка земли, слияние сообществ, предоставление гражданства, найм учителя и т. д.), которые можно обсуждать, дополнять, изменять и даже отклонять для пересмотра - часто избиратели решают, кто в некоторых сообществах - все жители, или кто находится в собрании вокруг них. Как и в ассамблеях Landsgemeinde , который все еще знает два кантона ( Аппенцелль-Иннерроден и Гларус ), здесь также многие решения принимаются непосредственно избирателями ( прямая демократия , прямая демократия в Швейцарии ).

Примеры процедур участия

На федеральном уровне

PubliForum Transplantation Medicine (2000, «Консенсусная конференция», «Группа граждан» из 30 случайно выбранных граждан со всех частей Швейцарии),

Региональное участие в поиске места захоронения радиоактивных отходов (2011 г., организованные группы интересов и население - «региональные конференции» во всех шести регионах размещения - участие в процедуре отраслевого плана для глубоких геологических хранилищ, региональные интересы на всех этапах, сообщества, меры, желаемое развитие региона),

В городах

Проекты группы Nextzürich (с 2013 года сеть «пространственных и транспортных проектировщиков и архитекторов, которые переосмысливают участие общественности», инициированные Маркусом Ноллертом и Сабет Тодтли, вдохновленные Nexthamburg , объединенные в сеть Next Network )

Dialog Chur West (2013/2014) → в основной статье: Chur West

SBB - Швейцарские федеральные железные дороги использовали процесс участияв строительстве Neugasse в Цюрихе-Вест в 2017 году. Для преобразования площади в 30 000 квадратных метров они - при поддержке комитета из 16 специалистов и коллектива авторов из примерно 15 человек - в течение восьми месяцев собрали идеи и предложения от примерно 200 участников на четырех семинарах, которые команда авторов, включенных в свою концепцию, представленную на пятом семинаре в конце 2017 года. SBB также будет развивать все 150 территорий, которые станут бесплатными в Швейцарии таким образом. Это также включает все освобожденные территории в Цюрихе общей площадью около 140 000 квадратных метров.

Город Базель. В2005 году кантон Базель-Штадт закрепил участие жителей в своей конституции. В пункте 55 говорится: «Государство вовлекает жителей района в процесс формирования мнений и принятия решений при условии, что их интересы особенно затронуты». С тех пор (по состоянию на 2019 год) администрация кантона провела почти шестьдесят процедур участия. В зависимости от проекта они были по-разному сложными и длились от нескольких часов после работы до нескольких лет. Люди, которые обычно исключены из политического дискурса, также должны быть услышаны открыто: иностранцы, молодежь, дети.

Город Невшатель / Невшатель - Правительство города Невшатель / Невшатель внедрило процедуры участия в 2014 и 2015/16 годах:

Center & gare ( Zentrum & Bahnhof , 2015/16) - презентации планировщиков с «совместными встречами, семинарами » и последующей «ночью передачи» о перепроектировании общественных пространств и проблемах мобильности в городе Невшатель, которые приводят к «общему видению» »Должен. В нем приняли участие более 150 резидентов и 33 организации, которые разработали 70 предложений, 53 из которых были приняты консенсусом. Город учитывает их в текущем планировании.

Center & rives ( Zentrum & Seeufer , 2014) - Концепция дизайна Ring (2010) бывшейзоны Expo.02 Jeunes-Rives , которая будет использоваться в качестве зоны отдыха у озера, гавани, площади A - M. Piaget и строительство нового универмага в центре города - еще до того, как городское правительство внесло его в городской парламент. Она организовала выставку и заполнила анкеты, из которых около 1200 вернулись - 45% сочли проект отличным, 37% - хорошим, 3% не смогли с ним ничего поделать. Обеспокоенность и пожелания, высказанные населением во время встреч, « семинаров », в которых приняли участие около 60 жителей, были учтены при планировании. В 2015 году городское правительство представило в парламент ссуду на планирование при общей поддержке населения. Тем самым она преодолела тупик, длившийся с момента закрытия государственной выставки в 2012 году. В 2003 году первый проект по созданию парка с границей озера у « урны »провалился,потому что не было представлено удовлетворительной альтернативы 300 парковочным местам, которые стали бы жертвой зеленой зоны. После этого он долгое время оставался тихим - пока городская власть не изменила свою стратегию.

Город Цюрих - В муниципальном совете Цюриха (городской парламент) в 2017/18 г. возникла неформальная межпартийная группировка, которая хочет способствовать большему количеству инноваций в политических процессах и вносит соответствующие парламентские инициативы (такие как Новые формы участия и Hardbrücke , Район 5 ):

Новые формы участия (2017, 2018 ...) - Кристин Зайдлер и Жан-Даниэль Штруб ( члены совета , оба - ИП ) предложили опробовать новые инструменты и формы участия в развитии городов и микрорайонов . Даже в крупных строительных проектах, люди должны быть лучшечем участие предыдущие голоса позволяютна избирателей . С этой целью в 2018 году муниципальный совет передал соответствующий постулат о рамочном кредите для усиления участия микрорайонов в городском развитии (2018, Motion 2017) из двух районов президентскому департаменту Цюриха, отвечающему за городское развитие. Они предположили, что также случается, что с помощью так называемого « партисипативного бюджетирования », «районных бюджетов» или « партисипативного бюджетирования хотят принять решение» люди из соседних районов в будущем сами реализуют более мелкие проекты, в то время как в районе они видят потребность в действие и где говорят деньги.

Hardbrücke, Kreis 5 (2017 ...) - Пирмин Мейер и Шайбал Рой ( местные советники , оба - GLP ) предложили использовать новые формы участия, чтобы изучить, можно ли летом превратить пространство под Hardbrücke в Kreis 5 в прогулочную прогулку. Население района и соседние компании должны иметь возможность высказать свое мнение. Постулат «Пилотный проект для преобразования пространства под Hardbrücke в пешеходной зону и набережнуютечение летних месяцев» (2017) был утвержден руководителем гражданского строительства и утилизации отходов отдела, Филиий Leutenegger , от имени города Муниципалитет (городское правительство), несмотря на формальный отказ, запрошенный местным советом .

Администрация города Цюриха поддерживает "мягкие формы" участия граждан, что вызвало критику (включая Западную Тургауэрштрассе ):

Западная Тургауэрштрассе (2014 ...) - Город Цюрих использовал « круглые столы » в градостроительстве крупномасштабной застройки на Тургауэрштрассе в Северном Цюрихе ( Грубенакер , площадь 65 000 м²), где «оживленно и хорошо -смешанная часть района »с квартирами для некоммерческих организаций, коммерческими площадями, домом для престарелых и квартирами для престарелых, зданием школы и районным парком. В марте 2018 года городской совет передал муниципальному советупланы общественного проектирования и изменение плана зоны Тургауэрштрассе. После «круглого стола» в июне 2017 года с участием представителей городской администрации и жителей IG Grubenacker в июне 2018года представил манифест об устойчивом развитии квартала, в котором рекомендовалместному советувернуть проектный план городу. советуют и требуют целостного планирования. IG критикует и содержание, а также подход городского планирования и выдвигает ряд требований -частности. Периметр планирования должен быть увеличен, а администрация должна обеспечить реальное участие в консультациях, принятии решений и реализации.

исследовать

Совместные инструменты в трех европейских городах - группа ученых, Оливер Dlabac ( ZDA / УЖ ), Даниэль Кюблер ( FHNW ), Джульет Карпентер ( Oxford Brookes University ), Роман Цвикки ( ZDA / УЖ ), в настоящее время (2017-2020) изучение Использование инструментов участия в трех европейских городах: Бирмингеме , Лионе и Цюрихе . Основываясь на концепции городского планирования «справедливого города», они исследуют городское развитие с точки зрения социальных горячих точек, перемещения, доступного жилья и ориентации общественных объектов с 1990-х годов до сегодняшнего дня, уделяя особое внимание «стимулирующим» субъектам, процессы и демократические институты. Вы хотели бы дополнить предыдущую работу о роли «лидерства», демократического контроля и процессов совместного планирования интегрированным взглядом на примере трех городов с различными национальными системами планирования и местными демократическими институтами (Великобритания, Франция, Швейцария). Наконец, результаты исследования должны быть обсуждены с политическими лицами, принимающими решения, административными органами и политическими активистами, а затем опубликованы.

См. Также - Кеес Кристиаанс (заведующий кафедрой архитектуры и городского развития, Институт городского развития, ETH Zurich ), Кристиан Шмид ( Network City and Landscape (NSL) в ETH Zurich)

Исследования и практика

Обсуждение, вопросы об участии - из семинаров на симпозиуме ETH NSL. Стратегии и инструменты планирования для полицентричных городских регионов. Примеры из практики Амстердам и Цюрих , ETH Zurich , 4 апреля 2014 г. (с небольшими изменениями):

Возникает вопрос, почему проекты не реализуются чаще именно так (как это представлено на ярких примерах)? Почему регламент (в целом) настолько сложен и жестко структурирован, что почти не допускает участия? Сегодня участие часто происходит на уровне сообщества и ограничивается отправкой документов и форм туда и обратно. Кто инициирует участие, от кого исходит желание заявить о себе? Самим народом или это игрушка в руках госсектора и достается населению? Для устойчивого участия планировщики должны общаться с помощью понятных изображений и конкретных деталей. Вам нужны для этого специалисты по коммуникациям? Как можно реализовать участие в более широком масштабе, например, когда речь идет о видении или структурном плане?

Вы должны выходить в город, в сообщества, публично обсуждать идеи и предложения и создавать возможности для участия различных субъектов: в масштабе «образов будущего» («рассказы», «рассказы», например, Амстердам). и при междисциплинарном подходе есть еще много места для маневра и дизайна. Существуют хорошие примеры участия.

Конечно, нужно привлекать людей из разных областей знаний. Но люди, которые должны иметь право голоса, часто не понимают экспертов. Итак, как вы можете изменить общение? Вместо того, чтобы нанимать экспертов по коммуникациям в качестве посредников между экспертами и широкой общественностью, сами эксперты должны научиться передавать свои идеи и проекты непрофессионалам.

В большинстве случаев общение (каким-то образом) осуществляется, но суть в том, чтобы общаться с обеих сторон, то есть вести (настоящий) диалог. Важно обеспечить (реальное) общение между участниками. Речь идет о формировании союзов (создании и развитии общих позиций), а также о том, чтобы взять с собой решающих людей и вовлечь их в процесс. «Истории» («образы будущего», «истории», например, Амстердам) нужно рассказывать таким образом, чтобы большинство людей понимало их и находило их хорошими.

Также важно, чтобы идеи не только высказывались, но и обсуждались. Во многих случаях спрашивают мнения и пожелания, но затем они исчезают. Людей часто не информируют о том, оказало ли влияние их участие. Пределы участия должны быть четко определены и доведены до сведения с самого начала. Ведь это тоже не «концерт-заказ», не все пожелания можно учесть. Существует большой риск того, что слишком много людей будут разочарованы. Вы должны разобраться (провести хорошее исследование, получить компетенции) и провести технико-экономическое обоснование, чтобы увидеть, что возможно (в конкретном случае).

Масштаб играет в этом большую роль. Чем меньше и конкретнее идея, тем лучше люди могут ее представить и почувствовать, что к ней обращаются. По мере того, как проекты становятся крупнее, участие также становится более сложным.

В принципе, инициатива по процессу участия принадлежит государственному сектору, что оправдано тем фактом, что он также выдает одобрение в конце. Инициативы, группы, подобные Nextzürich, являются некоммерческими объединениями без большого бюджета, инициаторы «просто» начали выражать свое мнение. Например, город Берн, с другой стороны, институционализировал участие с комиссией по соседству. Он служит посредником между населением и городом. Можно ли делать и то, и другое вместе? Конечно, работает.

Участие - это не просто выборочный процесс, связанный с конкретными проектами и решением проблем, но на самом деле культура. Необходимо найти пути и средства для создания и создания культуры участия.

Цифровая демократия, платформа участия (2017 –...)

В « Манифесте цифровой демократии : цифровая демократия - Швейцария» мы должны говорить! (2017), инициатива UZH Digital Society Initiative (DSI) , обращение к инициаторам и ученым ( Абрахам Бернштейн , профессор компьютерных наук, UZH and Digital Society Initiative ; Фабрицио Джиларди , профессор анализа политики, UZH; Максимилиан Стерн , staatslabor и foraus ) для сознательного и позитивного использования цифровых инструментов в условиях прямой демократии . Они приглашают всех граждан Швейцарии поделиться своими идеями по формированию цифровой демократии и изложили следующие принципы для этого дальнейшего развития швейцарской демократии :

Оцифровка обеспечивает более прямую демократию, но не гарантирует ее
оцифровка должна привлечь больше пострадавших
цифровая демократия должна не только упростить существующие процессы, но и перестроить их в интересах граждан.
цифровая демократия должна найти баланс между гибкостью и стабильностью
для этого требуются ресурсы и готовность к небольшому тестированию в следующих трех областях:

разговаривать друг с другом
решать вместе
определять коллективно

Они создали платформу для мозгового штурма цифровой демократии для идей, предложений, способов улучшения демократии с помощью цифровых средств и голосования за них .

Бельгия

Немецкоязычное сообщество (DG) имеет в 2019 постоянный Citizen Совет ( постоянный / постоянные граждане Совет ) ввел которых граждане совещаются большое слово в дизайне повседневной политики . Состав его определяется лотереей (см. Демархия ). С этой целью 25 февраля 2019 года Парламент немецкоязычного сообщества единогласно принял постановление. По конкретным темам используются независимые собрания граждан ( собрания в мэрии ).

После выборов 2010 года Бельгия была из-за своей политической системы, которая также распространена в других странах и не требует «фрагментированного» партийного ландшафта (см. Также конфликтную демократию , партийную демократию против согласованной демократии , консенсусную демократию ) - без правительства для полтора года. В ответ на это появилась инициатива G1000, которая состояла из публичных онлайн-консультаций, однодневного собрания из 704 человек и небольшого собрания из 32 человек в течение нескольких выходных. Оба тела представляли собой поперечное сечение населения. G1000 привел к к версии Совета постоянных граждан в Ostbelgien регионе , который должен начать работу в 2020 году. Члены определяются по жребию , действуют 18 месяцев, ставят политические вопросы и дают рекомендации парламенту.

«В дополнение к существующему парламенту немецкоязычное сообщество Бельгии должно иметь постоянную систему политического участия с использованием жеребьевки гражданами. Согласно модели, разработанной в сотрудничестве с экспертами организации G1000, постоянный Гражданский совет будет принимать решения по вопросам, которые будут обсуждаться каждый год . Каждый из них обсуждается независимой Гражданской ассамблеей , которая дает конкретные политические рекомендации. Оба органа состоят из граждан, втянутых в лотерею . Парламент немецкоязычного сообщества обязуется применять эти рекомендации в процессе принятия политических решений ».

- G1000 / Foundation for Future Generations , февраль 2019 г.

Дания

Smart City Network (с 2013 года) - сеть, форум, национальное сотрудничество, инициированная ответственным датским министерством и Орхусским университетом . Форум открыт для организаций и учреждений Дании для обмена знаниями, опытом и идеями обинициативах « Умный город» . Он призван помочь «изучитьпотенциалрешенийдля умного города » и «поддержать развитиеинициатив умного города по всей стране», в том числе с помощьюрешений ИКТ , и «объединить представителей города, граждан с лицами, принимающими решения».
Smart Aarhus - Aarhuser, а также ведущая часть датской сети Smart City Network , которая также способствует «национальному и международному сотрудничеству между городами и регионами». Смарт Орхусская Секретариат координирует датский Smart City Сеть и связь Смарт Сеть городов , международный форум Smart City решений. Smart Aarhus поддерживает «городское развитие, основанное на участии заинтересованных сторон и граждан», при этом «социальная, экономическая и экологическая устойчивость играет центральную роль».
Введение евро (2000 г.) - До принятия политического решения о введении евро в качестве единой валюты в 2000 г. в Оденсе участвовали 364 гражданина. В ходе « совещательного опроса » (датский: Folkehøring ) они обсудили участие Дании в валютном союзе. Дальнейшие интервью были проведены непосредственно перед началом дебатов и через три месяца после окончания Фолькееринга .

Франция

Эммануэль Макрон заставил правительство провести Grand Débat National ( Великие национальные дебаты ) в 2019 году с серией встреч, основанных на опыте его бесед с гражданами во время избирательной кампании 2017 года. Дебаты были не в последнюю очередь реакцией на движение желтых жилетов . Он был открыт для всех, были даны предметные области:

Экологический переход
Налогообложение
Демократия и гражданство
Организация государственных и общественных услуг

Поток:

Открытие дебатов, 15 января, торжественная речь президента, чье письмо к нации было опубликовано 13 января.
Национальные тематические конференции, 11. - 13. Март
Местные собрания завершаются 15 марта.
Закрытие онлайн-взносов 18 марта
Региональные конференции граждан, 15./16. Марта и 22./23. Март
Дебаты в Национальном Собрании, 2/3 и 9 апреля
Публикация сводок, 8 апреля
Сенатские дебаты, 10 апреля

Правительство «обязалось принимать во внимание все мнения и предложения в соответствии с методом и правилами обсуждения, в соответствии с принципами прозрачности, плюрализма и инклюзивности, нейтралитета, равенства и уважения слова каждого человека».

Во время дебатов было получено 1 932 884 сообщения в Интернете, 10 134 встречи на местном уровне, cahiers citoyens были доступны в 27 374 муниципалитетах и было получено 27 374 письма и электронные письма. Весь процесс был внимателен к средствам массовой информации, также подвергался критическим комментариям, поддерживался онлайн на собственном веб-сайте (granddebat.fr), где также доступны все результаты.

Ирландия

Шесть лет формальных прямых демократических процедур (1922-28)

Ирландия получила независимость в декабре 1921 года . Конституция Ирландского свободного государства 1922 предусмотрено несколько прямых демократических процедур ( референдум и инициатива . - Art 14, 47, 48, 50), из которых был применен только один - на референдуме по новой конституции 1937 года в начале в 1928 году парламент отменил право на народную инициативу и вето-референдум.

Референдумы сверху

После конституционных реформ 1937 года в новой конституции Ирландии осталась только одна прямая демократическая процедура, установленная сверху, - обязательный конституционный референдум , который де-факто вступил в силу в 1941 году. Несмотря на обозначение «обязательные», это голоса сверху - потому что необходимо предыдущее парламентское решение (простое большинство в обеих палатах парламента). С тех пор ирландцы проголосовали более чем на сорока референдумах ( референдумах ) по поправкам к конституции (с 18 июня 1959 г.) - при простом большинстве избирателей кворума для голосования нет .

Конституционный съезд (2013-14)

2013-14 созвала созвана правительство конституционного конвента ( Конституционная конвенция ) , состоящий из 33 членов от политики, 66 членов от гражданского общества и независимый председатель. Задача съезда заключалась в обсуждении важных конституционных вопросов и внесении предложений в парламент. Было рассмотрено десять тем. Большинство из них были запланированы на выходные, для более спорных, таких как однополые браки, два выходных. Съезд представил парламенту более тридцати рекомендаций. Темы были:

Сокращение срока президентских полномочий с семи до пяти лет и адаптация к местным и европейским выборам - правительство приняло две рекомендации и отклонило одну - предложение отклонено на референдуме (май 2015 г.)
Снижение возраста для голосования - предложение приняло правительство - планируется референдум (по состоянию на 19.01.19)
Обзор парламентской избирательной системы - правительство отклонило пять из десяти рекомендаций, обещало создать избирательную комиссию для обработки оставшихся предложений (по состоянию на 19.01.19)
Право голоса для ирландских граждан, проживающих за границей, на президентских выборах - рабочая группа министров рассматривает варианты - обещан референдум (по состоянию на 19.01.19)
Положение об однополых браках - правительство приняло оба предложения, одобрило референдум, а также поддержало содержание рекомендации - принято на референдуме в мае 2015 г. (62,1% да, 37,9% нет, участие 60,5%)
Роль женщин в семье и общественной жизни - рабочая группа министров рассматривает варианты, правительство просто хочет удалить конституционную статью - последует референдум (по состоянию на 19.01.19)
Более активное участие женщин в политике - министерская рабочая группа должна продолжить обсуждение этого вопроса
Удаление богохульства из конституции - правительство одобрило оба предложения, включая референдум - на референдуме в октябре 2018 года (66,4% за, 33,6% против, участие 64,1%)
Парламентская реформа (председательство, тайное голосование, комитеты) - нет официального ответа от правительства - большинство из двенадцати рекомендаций выполнено в июне 2016 г.
Экономические, социальные и культурные права - правительство отклонило обе рекомендации

Гражданское собрание (2016-18)

В 2016-18 гг. Новоизбранное правительство учредило так называемую Гражданскую ассамблею ( городское собрание ) - аналогичное собрание, на котором 99 представителей и случайно выбранных ( лотерея ) выбранных граждан консультировались по фундаментальным политическим вопросам, включая аборт, регулируемый 8-й поправкой. . В течение одного года в течение двенадцати выходных дней с экспертами, учеными и юристами, а также с теми, кто непосредственно пострадал (например, женщины и врачи по вопросам абортов), включая представителей католической церкви и неправительственных организаций. Темы были:

Восьмая поправка к конституции - аборты, права нерожденного ребенка и права женщин
Как лучше всего реагировать на вызовы и возможности стареющего населения
Фиксированные законодательные периоды парламентов
Порядок проведения референдумов
Как штат Ирландия может стать лидером в борьбе с изменением климата

Принципы собраний граждан Ирландии

Прозрачность, открытость - встречи прошли прозрачно, все пленарные заседания транслируются в прямом эфире, все документы в свободном доступе
Открытость, инклюзивность - встречи открыты для всех слоев общества.
Справедливость, инклюзивность, компетентность - выслушивается весь спектр мнений по каждой теме, информация и документы для встреч высочайшего качества
Открытость, равенство голосов - каждому участнику предоставляется возможность высказать свое мнение, если он того пожелает.
Эффективность, компетентность - встречи позволяют максимально эффективно использовать ограниченное время, проведенное вместе, все документы распространяются заранее, чтобы можно было подготовиться соответствующим образом
Уважение, равное обращение - каждый может свободно выражать свои взгляды, не опасаясь личных нападок или критики.
Коллегиальность, сотрудничество - участники дружно работают вместе и вместе решают задачи.

Нидерланды

Голландцы разработали процессы участия в первую очередь в своих мегаполисах Амстердам и Роттердам . Они познакомили их с городским развитием в более широком масштабе в 1970-х годах (в то время также был оживленный обмен мнениями с Германией, прежде всего берлинскими инициативами по совместному городскому развитию - см. Также Urban Renewal Berlin> 1970-х и 12 принципов городского обновления ).

Strong Stories ( Strong Stories , 2010) - этот голландский подход не является обязательной, подробной структурой для дальнейшего структурного развития (например, планы кантональной структуры или правила коммунального строительства и зонирования в Швейцарии).

Эта стратегия и ее конкретные концепции поддерживаются так называемыми «историями», в которых выводятся цели для дальнейшего развития во всех сферах. Процессы участия начинаются задолго до официальных шагов (таких как план в Швейцарии). К тем, кто напрямую пострадал - жителям, компаниям - обращаются на раннем этапе, их проблемы и предложения серьезно включаются в дальнейшие решения с официальными предложениями решений. В соответствии с предварительным условием укрепления доверия, качество результатов (зданий, ландшафта, городских пространств) не должно ухудшаться, а должно улучшаться.

Помимо серьезного участия, есть второй элемент, который характеризует этот подход - прагматические территориальные подходы. На основе неформальной национальной пространственной концепции (аналогичной концепции Швейцарии ) разрабатываются региональные стратегии пространственного развития. Этот подход также помогает преодолеть политические границы, в первую очередь определяя цели, а не меры или инструменты (что отличается от пространственного планирования в Швейцарии ).

Примеры:

Расширение Мааса в провинции Лимбург - Шесть возможных стратегий явились результатом параллельных обсуждений с пострадавшими, властями и экспертами. В результате все участвующие группы были собраны на однодневный семинар, где они выработали согласованное и доступное решение.
Столичный регион Амстердам - В крупнейшем городском районе страны отправные точки «историй» варьируются от старого города до аэропорта и его потенциала. Город с 36 прилегающими муниципалитетами разработал такую концепцию развития для всего столичного региона иодобрил ееполитически. В 2006 году он отошел от общепринятой точки зрения, которая была до того момента, поскольку до сих пор доминирует в других местах в крупных городах (как и в Швейцарии).

Метод «рассказов», их совместное развитие, стало частью культуры участия в Нидерландах. Сегодня это также используется в различных сетях и проектах, таких как Б .:

Amsterdam Smart City ( ASC ), Amsterdam Smart City - Smart Stories (2009–2011 и далее) - партнерство (открытый коллектив), объединяющее людей из Амстердама, компании, научные учреждения и органы власти для создания «города будущего дизайна» , «Разработать инновационные решения социальных, экономических и экологических проблем в мегаполисе», чтобы «Амстердам оставался достойным жизни в ближайшие годы». Она также ищет способы экономии энергии. За первые два года было разработано шестнадцать проектов - в сферах работы, проживания, мобильности и общественных пространств. ASC хотела бы помочь объединить партнеров для инициирования проектов, в которых тестируются интеллектуальные технологии и различные подходы иразрабатываются« лучшие практики » для реализации этих и подобных инициатив. Она считает сотрудничество на всех возможных уровнях важным для достижения устойчивых результатов. Он требует, чтобы, независимо от формы (публичная, частная, неформальная), было гарантировано активное участие (конечных) пользователей. Все вклады, приобретенные знания и опыт передаются открыто. Могут быть реализованы только экономически жизнеспособные, жизнеспособные с финансовой точки зрения решения, при этом сеть также поддерживает инициативы в отношении того, где найти навыки и как их применить.

Объединенное Королевство

Шотландия

В апреле 2019 года Никола Стерджен объявила о проведении ряда Гражданских ассамблей ( собраний мэрии ), созданных по образцу собраний в Ирландии, «для обсуждения наиболее важных конституционных вопросов Шотландии»:

Какую страну мы хотим построить?
Как нам лучше всего справиться с проблемами, которые ждут впереди, в том числе те, которые возникнут в результате Брексита?
Какую еще работу нужно проделать, чтобы предоставить людям детали, необходимые для принятия обоснованных решений о будущем страны?
- Правительство Шотландии, июнь 2019 г.

Около 120 «широко представительных» отобранных людей со всей Шотландии обсуждали будущее Шотландии в течение шести выходных - такие темы, как Brexit и независимость Шотландии, включая государственные финансы и то, как они будут выглядеть в независимой Шотландии. Также о темах, которые вы приносите сами, например, лучшее будущее для молодого поколения и как заставить политиков больше слушать, чем говорить.

Встречи проходили с октября 2019 года по апрель (?) 2020 года, первые в Глазго и Эдинбурге . На митинги в разные города были также приглашены политики самого разного политического спектра. Участникам было предоставлено до 1200 фунтов стерлингов за участие без каких-либо обязательств. Правительство Шотландии предоставило 1,4 миллиона фунтов стерлингов для покрытия расходов. Они также включают расходы на «информационную кампанию» среди населения.

Окончательный доклад о будущем Шотландии был обсужден в Холируд .

Правительство Шотландии должно ответить на предложения в течение 90 дней и проинформировать их о дальнейших шагах.

13 января 2021 года Гражданская ассамблея Шотландии опубликовала свой окончательный отчет. В нем сборка рекомендует среди прочего. проведение дальнейших советов граждан и создание произвольно выбранной парламентской палаты.

Будущие советы граждан призваны собирать мнения и идеи людей по вопросам, важным для страны. Независимый орган должен принимать решения о том, когда и по каким темам будут проводиться лотерейные собрания, если политики не смогут прийти к согласию по темам. Парламент и правительство также должны отчитываться о выполнении рекомендаций советов граждан. Советы граждан должны также изучить существующее законодательство в ключевых областях и предложить упрощения или изменения. Правительство и парламент должны принимать решения по таким вопросам вместе с советами граждан. Советы граждан должны созываться в начале каждой сессии парламента для рассмотрения конкретных вопросов. Рекомендации советов граждан должны быть обсуждены в парламенте, прежде чем советы граждан будут снова распущены.

Для рассмотрения предложений правительства и утверждения законопроектов необходимо создать гражданскую палату . Членство в этой палате должно быть ограничено по времени, поскольку члены являются отражением народа Шотландии.

В шотландском парламенте также будет создан комитет граждан , который также будет заполняться произвольно. Члены должны иметь возможность вносить идеи и мнения по предложениям правительства, анализировать работу парламента и привлекать правительство к ответственности.

Совет граждан рекомендовал организовать собрания участков на местном уровне для решения местных политических вопросов, выявления пробелов и рекомендации мер по улучшению.

Помимо советов граждан, рекомендации также касаются вопросов мировой торговли, экономики, демократии, иммиграции, налогов, образования, минимальной заработной платы, бедности, здравоохранения, энергоснабжения, цифровой инфраструктуры, молодежи и окружающей среды .

В начале 2021 года пять шотландских министров встретились с членами Ассамблеи онлайн, чтобы услышать их опыт и получить отчет и рекомендации для обсуждения на еженедельном заседании кабинета министров. Майкл Рассел, секретарь кабинета министров по вопросам конституции, Европы и иностранных дел, поблагодарил членов и обязался представлять ассамблею и отчет на переговорах. Однако еще неизвестно, будут ли они включены в план действий правительства Шотландии и каким образом и как будут развиваться парламентские дебаты в ответ на доклад.

Уэльс

В июле 2019 года 60 представителей народа со всей страны собрались на первую созываемую Гражданскую ассамблею ( городское собрание ) в Уэльсе . В Ньютауне , в зале Gregynog Hall , они обсудили вопрос, «как народ Уэльса может формировать свое будущее благодаря работе Национальной ассамблеи Уэльса». После двух дней (выходные 19/21 июля 2019 г.) консультации и обсуждения результаты и рекомендации были записаны в подробный отчет. Участники были отобраны таким образом, чтобы «точно отражать состав валлийского общества» - возраст, уровень образования, этническую принадлежность, пол, географическое происхождение, знание валлийского языка, а также избирателей и лиц, не участвовавших в голосовании на выборах в Национальную ассамблею Уэльса 2016 года.

Европа

На европейском уровне в течение нескольких лет предпринимались многочисленные попытки формализовать гражданское участие и прочно интегрировать его в политический процесс. Однако часто понимается участие граждан , участие гражданского общества , участие организаций ( НПО , МНПО ), которые представляют различные вопросы.

ЕС

(на уровне ЕС, в масштабах ЕС)

Обычный способ вовлечения институтов ЕС граждан ЕС, т.е. учет их мнения, - это опросы общественного мнения , опросы (консультации), публичные обсуждения (диалоги), а с 2012 года получение петиций с предложениями в Комиссию ( EBI / ECI ).

Опрос

С 1978 года Комиссия принимает во внимание мнения граждан в исследованиях Евробарометра , таких как опрос 2018 года, о будущем Европы / будущем Европы (включая «изменение климата») .

Орхусская конвенция

В международном договоре Орхусской конвенции (2003 г.) участие общественности в решении экологических вопросов было впервые решено, а затем реализовано в Европейской директиве 2003/35 / EC и в национальном законодательстве. Он наделяет каждого человека правом на охрану окружающей среды.

В 2006 году в результате реализации этой директивы ЕС в Германии было создано право на информацию, возможность выражать свое мнение и расширенный доступ к судам. Подробности регулируются Законом об участии общественности, Законом об экологической информации , оценкой воздействия на окружающую среду и другими.
Со времени принятия Закона о внесении поправок в Европейский закон строительство 2004 участия общественности в немецком законе о планировании для Европейской директивы 2003/35 / EC как «участие общественности» ( англ. Общественное участие ), соответственно. Этот термин не вошел в муниципальную практику; Гражданское участие здесь по-прежнему используется.

Комиссия Баррозу

В рамках Комиссии Баррозу (2004-14) дебаты с гражданами проходили в рамках 51 диалога граждан в странах ЕС. В Брюсселе последовало заключительное общеевропейское мероприятие с участниками из всех городов, которые организовали дебаты, и с участием президента Комиссии, членов Комиссии и представителей Европейского парламента, а также национальных и местных политиков.

Европейский парламент

Целью «Гражданской агоры», принятой Европейским парламентом в 2007 году, было «создание нового альянса между европейским проектом и гражданами ЕС путем введения структурированного диалога между европейским гражданским обществом (представленным профессиональными организациями, ассоциациями или профсоюзами). и Парламент », он должен« построить мост между Европейским парламентом и европейским гражданским обществом ».

Первая агора состоялась в ноябре 2007 года в день 50-летия ЕС как «новая платформа для« диалога с гражданами »». Более 400 представителей неправительственных организаций были приглашены для обсуждения «будущего ЕС» с представителями европейских институтов.

Двух- или трехдневные онлайн-опросы граждан проводились в рамках тематических встреч Агоры - 12 и 13 июня 2008 года на тему изменения климата с участием около 500 приглашенных представителей организаций в Брюсселе, с участием пять семинаров и сопутствующий опрос Агоры, а также 26, 27 и 28 января 2011 года на тему кризиса и бедности: бедность и изоляция пожилых граждан ЕС с членами Европейского парламента, членами Экономического и социального комитета (EESC) и члены неправительственных организаций как представители организованного гражданского общества. До этого подготовительные переговоры с приглашенными группами граждан прошли в двух третях государств-членов. 26, 27 и 28 января в Брюсселе прошла «консенсусная конференция» с одним или несколькими участниками от каждого государства-члена - возможность обменяться личным опытом и дать рекомендации другим участникам, которые заинтересованы в Гражданской Агоре, чтобы они произнесли . Обсуждения и рекомендации, сформулированные на консенсусной конференции, были обобщены в отчете.

Между тем, опрос общественного мнения Европарламента Евробарометром, похоже, больше не используется.

Инициатива европейских граждан, референдум европейских граждан

С 2012 года граждане ЕС могут использовать официальный инструмент Европейской гражданской инициативы (ECI, англ .: European Citizens 'Initiative, ECI), направленный в Комиссию. В Конвенции о будущем Европы (2002–03) этот демократический инструмент политического участия в Европейском Союзе был принят, закреплен в Договоре об учреждении Конституции Европы и включен в Лиссабонский договор (2007/09). Европейская комиссия разъясняет порядок на Сети, где он также приглашает Вас «взять на себя инициативу» и предоставляет информацию, а также инструменты для регистрации и обработки.

Представленный в апреле 2012 года, ECI больше похож на петицию, чем на народную инициативу - первая успешно организованная европейская гражданская инициатива Right2Water (нем.: Вода - право человека! ), По решению Европейской комиссии, осталась практически без последствий. Европейский альянс Кампания ECI - За европейскую гражданскую инициативу, которая работает!

Референдум европейских граждан (EWC ) обсуждался давно (80/90 вместе с EBI / ECI), что в последнее время (с нулевых) привело к более конкретным предложениям и подходам. Это также имеет место в Конвенции ЕС 2002/03, с другими компонентами законодательства Непосредственной демократии / Европейские гражданами, которые получили широкую поддержку и были официально представляемой в Конвенцию ЕС в предложении Каспара Eine и Мария Бергер .

Даже после введения первых шагов к EBI / ECI, как его расширение, так и введение EWC / ECR остаются предметом обсуждения. Наконец, призывы к более прямому демократическому участию граждан Европы находят свое отражение в европейских избирательных программах, в том числе в программах Europe Écologie Les Verts (EELV / Greens / EFA ), которые на выборах в Европарламент 2019 года были «европейскими, тематическими, обязательными референдумами. по инициативе граждан или парламента »и, кроме того, также поддерживает призывы к европейской парламентской инициативе.

Комиссия Юнкера

В рамках Комиссии Юнкера (2014–2019 гг.) Опросы граждан были анонсированы в « Белой книге» о будущем Европы в марте 2017 года. В мае 2018 года была запущена онлайн- консультация о будущем Европы с двенадцатью вопросами, разработанная группой из 96 граждан, которая «дает гражданам возможность выразить свои ожидания, опасения и надежды».

Были проведены конференции по гражданскому диалогу, в которых участвовали Комиссия, члены Комиссии и некоторые официальные лица Комиссии, «были дебаты в стиле мэрии, проведенные в соответствии с приглашением Юнкера членам Коллегии уполномоченных, стать политически активным в передаче общей повестки дня гражданам и прислушиваться к общим заботам, исходящим от них ». Отчет о диалоге и консультации граждан (2019) , был представлен на „глава государств и правительств стран ЕС-27 в качестве материала для размышлений“ для их EUCO встреч в Сибиу по 9 мая 2019 года.

Эммануэль Макрон

Точно так же, как инициированный Эммануэлем Макроном совместный отчет о консультациях европейских граждан , который проходил с апреля по октябрь 2018 года на национальном уровне в виде публичных дебатов или в других форматах.

Комиссия фон дер Ляйена - Конференция о будущем Европы

Еще неизвестно, будут ли - во время предстоящих дебатов конференции о будущем Европы (с февраля 2020 года - начало фазы 1 ... вопросы гражданского участия , согласно графику в «неофициальном документе» французов). и правительства Германии) - большее участие граждан Обещание, данное Урсулой фон дер Ляйен в своей речи кандидата, звучит так: «Я хочу, чтобы граждане высказали свое мнение на конференции о будущем Европы ... [которая] объединяет европейцев и наша молодежь Дать людям, гражданскому обществу и европейским институтам сильный голос в качестве равноправных партнеров [должно] ... "

Совет Европы, МНПО

В 2009 году Конференция международных неправительственных организаций ( МНПО ) Совета Европы (CoE / CdE) приняла кодекс поведения для участия граждан в процессе принятия решений . Он описывает участие граждан (en: гражданское участие ) - хотя понимается как участие НПО - на разных уровнях цикла политического процесса.

→ см. Рисунки справа, а также ниже: Матрица участия граждан - уровни участия и этапы процесса (в обзорах )

Соединенные Штаты

Орегон

В Орегоне ежегодно проводится множество популярных инициатив по голосованию . Опросы показали, что многие избиратели часто не понимали, за что именно они голосуют. Вот почему были введены обзоры гражданских инициатив - 24 гражданина, избранные по жребию , в течение четырех дней разбираются с содержанием народной инициативы, а затем формулируют свою позицию на бумажной странице, которая печатается в брошюре для голосования .

Международный

По словам Андреаса Гросса и Бруно Кауфманна , преимущества участия граждан признаются во все большем числе стран и закреплены в законе как гражданское право. Они также сообщают, что около половины всех государств мира разрешают референдумы и что, по сравнению с предыдущим десятилетием, количество общенациональных референдумов почти удвоилось за последнее десятилетие прошлого века - большинство из них в Европе (248 из 405, только 115 в Швейцарии).

Референдумы, народные инициативы

Национальные референдумы и народные инициативы являются частью прямой демократии и, по совершенно другим взглядам, проводятся по всему миру. Это очень редко встречается в Великобритании, Австрии, Канаде и Южной Африке. Согласно исследованию, проведенному в отдельных странах с 1949 г., было до пятнадцати таких процедур участия в Бразилии, Франции, Польше и Швеции. Значительно чаще они проводились в Дании, Ирландии, Австралии и Италии (до 72). Они регулярно используются в Новой Зеландии (113) и Швейцарии (584). Граждане Германии (на федеральном уровне, в отличие от федеральных земель), Индии, Японии и США до сих пор исключены из этих прямых демократических процедур законодательными органами (по состоянию на март 2013 г.). (см. список референдумов в странах Европы )

Форматы, формы, методы участия граждан

Для обеспечения участия граждан в процессах принятия политических решений и планирования за последние несколько десятилетий был разработан широкий спектр - часто совпадающих - методов и инструментов («форматов»), и постоянно добавляются новые.

Часто методы, разработанные для конференций или семинаров, успешно используются при участии граждан. Каждый формат имеет свои преимущества и недостатки, поэтому не каждая процедура автоматически подходит для каждой цели или целевой группы. Политико-правовая и социокультурная среда также играют важную роль. Например, форматы, которые регулярно и успешно используются в одной стране, могут потерпеть неудачу в другой среде. С конца 1990-х годов использование Интернета играет все более важную роль в участии граждан как естественный рабочий инструмент сегодня.

Обязательство (де-факто, де-юре) также все чаще обсуждается - от необязательного (все еще является правилом сегодня в Германии, Австрии и большинстве стран, например) до «политического» обязывания, основанного на (одноразовом) политическое обещание На основе лица, принимающего решения, с гарантированной законом обязательной силы (→ политические права ).

→ в следующем: обзор - форматы, формы, методы участия граждан в обзорах ниже

Преимущества, проблемы и критика, выходы и дальнейшее развитие

Преимущества и проблемы участия граждан являются предметом постоянных социальных дебатов. Это также включает вопрос о том, в какой степени методы участия граждан могут сочетаться с инструментами прямой демократии.

«Ошибается всякий, кто не вовлекает граждан в политику и управление, опасаясь разбудить спящих собак. Потому что, особенно если вы не вовлекаете его / ее, собака просыпается и тоже кусается ».

- Гизела Эрлер : январь 2018 г.

«Прямая демократия глубоко связана с участием граждан - она зависит от участия и компетентности граждан»

- Георг Колер : январь 2015 г.

«Участие - это не избирательный процесс, связанный с конкретными проектами и решением проблем, а культура. Необходимо будет найти пути и средства для создания и обеспечения культуры участия ".

- Участник семинара, ETHZ, апрель 2014 г.

«Прямая демократия и гражданское участие: две стороны одной медали»

- Фабиан Райдингер : июль 2013 г.

От контроля к протестам и к большему участию

Германия

Немецкий политолог Райнер Йогшис в 1984 году в своем тематическом исследовании « Участие граждан в городском планировании» в отношении планирования городского землепользования указал, что, вопреки широко распространенному предположению, формализованное участие не было обусловлено политической волей к расширению участия, а было введен в законодательный процесс Закона о содействии городскому развитию в то время, чтобы действовать как «ограничение на возможное злоупотребление властью » планировщиками. Таким образом, правовая база не обязательно способствует демократии, поскольку она в первую очередь служит «индивидуальной защитной функции» и, следовательно, верховенству закона .

Эта оценка, сделанная несколько десятилетий назад, все больше уступает место готовности обмениваться идеями и с людьми в Германии. Сотрудничество с заинтересованными гражданами используется как через понимание потребностей и мнений различных групп населения, так и через знания местного населения. Коммуникация используется для уравновешивания конфликтующих интересов и выявления камней преткновения при планировании проектов.

Феномен так называемого « разгневанного гражданина » (например, протесты против «Штутгарта 21» ), который также имеет место в Германии , указывает на то, что в некоторых частях немецкого общества готовность к конфликту и, следовательно, необходимость и способность защищать собственные интересы «Против властей » значительно увеличились. Исторически более поздние модели участия, такие как - среди многих других (см. Форматы, формы, методы участия граждан выше) ячейка планирования, представленная Петером Динелем в Германии в 1970-х годах и вдохновленная гражданскими комитетами / жюри - попытка (и) противодействовать этому. При таких подходах все чаще критикуются, что уже недостаточно просто проконсультироваться с несколькими (несколькими) избранными людьми, чтобы включить их (без обязательств).

критика

В частности, отсутствие (обычно) скорее несуществующей авторизации (расширения прав и возможностей) какого-либо метода приводит к их критике:

«Они называются арбитражем, посредничеством, круглыми столами, диалогом граждан, форумом консенсуса, днем диалога и так далее. Независимо от того, какие дружественные условия выбраны, их общей чертой является то, что граждане и протестные движения вовлекаются в процессы принятия решений по спорным строительным проектам и политическим планам, не имея возможности участвовать в процессе принятия решений ».

- Майкл Уилк , февраль 2014 г.

Далее критикуются еще не существующие (пока) или недостаточно существующие процессы и предпосылки - прозрачность , включение «всех» (процедуры, доступные только небольшой группе), ответственность, надежность, последовательность (разовые процедуры, обычно «от выше »« Используется »), участие также в разработке процедур и процессов (« участие в участии »).

«Почему правила настолько сложны и жестко структурированы, что почти не позволяют участвовать? Сегодня участие происходит (только) на уровне сообщества и ограничивается тем, что документы и формы отправляются туда и обратно. Люди, которые должны иметь право голоса, часто не понимают экспертов. Во многих случаях спрашивают мнения и пожелания, но затем они исчезают. Существует большой риск того, что слишком много людей будут разочарованы. В принципе, инициатива процесса участия принадлежит государственному сектору, что оправдано тем фактом, что он также выдает одобрение в конце ».

- Участник семинара, ETHZ, апрель 2014 г. (итоги)

Разнообразные формы приходят и уходят, но вопросы остаются - отсутствие включения, отсутствие широкого обсуждения («дискурс», «обсуждение») и другие ограничения, в том числе с «новой немецкой волной» (2020-е годы) « советов граждан »:

«Когда дело доходит до отражения социальных характеристик и мировоззрения населения в целом, составленные комитеты более представительны». Потому что случайно выбранные комитеты столь же разнообразны, как и все население - по крайней мере, если они достаточно велики, чтобы меньшинства также могли найти в них свое место ".

- Хубертус Бухштейн , политолог ( Грайфсвальдский университет ), июль 2019 г.

«На местном уровне в 1990-е годы у нас был бум прямых демократических процедур и новых избирательных процедур: разнообразие и кумуляция, местные петиции и решения или прямые выборы мэров [...] а также [...] инструменты участия [...]], которые затрагивают особые интересы [...] детских и молодежных парламентов, советов по делам инвалидов и пожилых людей и советов по интеграции. Третий тип - это комитеты, которые создавались случайным образом, советы граждан , которые в то время очень редко реализовывались в качестве ячеек планирования . [...] Гражданский совет [Демократия] [...], который был создан ассоциацией «Mehr Demokratie» и Фондом Шёпфлина на национальном уровне, пытается охватить определенные социальные группы и региональное происхождение.
Более интересен вопрос о том, будут ли продолжаться дебаты на национальном уровне и как. Нам не нужны 100 или 200 человек , которые особенно быстро обучаются выслушивать большой объем информации и заключения экспертов. Мы хотим инициировать национальный дискурс. [...] На местном уровне у нас часто есть лаборатория и школа демократии . Но нам тоже нужно что-то подобное на региональном и национальном уровне. За последние несколько лет произошло немногое. [...] Конечно, теперь должна быть возможность распространить эту инициативу среди широкой общественности ».

- Норберт Керстинг , ноябрь 2019 г.

Политолог Франк Деккер ( Боннский университет ) отмечает сдвиг в требованиях более прямой демократии к просто консультативным процедурам так называемого «гражданского участия». Он объясняет эту перемену взглядов - «особенно левую часть партийного спектра, от зеленых, но также и от СДПГ» - тремя причинами:

Левые партии, в частности, должны были зафиксировать, как с 1980-х годов процедуры, инициированные «снизу», то есть самими гражданами, неоднократно направлялись против их собственных проектов на муниципальном и государственном уровне.
возрастающая усталость от непрекращающегося спора о правильном построении процедуры, между «открытием» и «закрытием»
Правый популизм, который «проникает в партийную систему в форме АдГ» в Германии и взял на себя требование «более прямой демократии».

Предшественником форм гражданского участия, которые политологи называют « совещательными », является земля Баден-Вюртемберг в Германии. Он классифицирует эти формы, которые также демонстрируют общественные советы «Демократия» и «Роль Германии в мире», организованные организацией Mehr Demokratie :

С точки зрения правителей, совещательные процессы имеют то преимущество перед прямыми демократическими процессами, что их результаты носят чисто консультативный характер . Парламент и правительство сохраняют за собой контроль над тематической повесткой дня.
С другой стороны, субъекты гражданского общества также предоставят гражданам право инициативы и примут дополнительные меры предосторожности, чтобы рекомендации советов граждан нельзя было просто игнорировать.
Он описывает тот факт, что случайный отбор участников, которые, по мнению сторонников, должны гарантировать большую репрезентативность по сравнению с парламентскими структурами , «довольно самонадеянный». Что он оправдывает тем фактом, что при парламентской демократии это прежде всего вопрос «существенного» представительства, то есть того, действуют ли правители в «лучших интересах» народа. Кроме того, случайные процедуры не гарантируют репрезентативности, как полагают сторонники. В частности, когда речь идет о ключевой особенности образования, выбор обычно смещен вверх.
Что касается объективности таких процедур, Декер сомневается в самих обсуждениях. Например, в Лейпцигском Гражданском Совете (« Демократия Гражданского Совета »), который касался участия граждан и самой прямой демократии, эксперты были «сильно предвзяты». . Соответственно, их предложения по реформе были односторонними, и граждане, знакомые с этим вопросом, одобрили подавляющим большинством. С точки зрения осуществимости предложений это «не сулит ничего хорошего».

На гражданском совете « Роль Германии в мире » Декер продолжает:

Значимость темы еще более сомнительна, чем с более конкретными темами, большинство рекомендаций Гражданского совета сводятся к общим заявлениям - например, следует устранить причины бегства и миграции или принцип устойчивости должен определять внешнюю политику. . Совет, который правители вряд ли ограничат в сфере своих действий. Если они просто не, скорее всего, игнорируются ими: «Было ли это ожидаемым отсутствием последствий, которое побудило Бундестаг предложить эту тему?»

Его выводы:

Усиление «самоэффективности» граждан, на которое рассчитывают процедуры, может произойти только в том случае, если они «что-то сделают». В их нынешнем виде советы граждан не делают этого должным образом.
Они больше похожи на события алиби , которые, конечно, приносят пользу обеим сторонам: правителям, потому что они могут умиротворить граждан, и инициаторам гражданского общества, которые открывают новое поле деятельности после того, как они "приземлились в тупик" своим обязательством. направить демократию.

Анжелика Хардеггер, швейцарский журналист, критикует советы граждан с точки зрения швейцарского опыта прямой демократии:

«Если что-то недостойно нашей демократии, так это призыв к совету [граждан]. Потому что он уже существует, Совет [Граждан]. Мы все внутри. [Кто] может иметь право голоса, лучше информирован. Сцена для переговоров в Швейцарии бесплатна для всех ».

- Анжелика Хардеггер, NZZ , март 2021 г.

Больше участия

Обсуждаются и предлагаются меры, которые должны привести к большему участию («большему участию»), а также практические пути и шаги для достижения этого. Во время встреч также все чаще подчеркивается, что это не избирательные или даже ограниченные процессы, а, скорее, широко распространенная культура.

«Вы должны выходить в город, в сообщества, публично обсуждать идеи и предложения и создавать возможности для участия различных субъектов. Существуют хорошие примеры участия. Конечно, нужно привлекать людей из разных областей знаний. Вместо того, чтобы нанимать экспертов по коммуникациям в качестве посредников между экспертами и широкой общественностью, сами эксперты должны научиться передавать свои идеи и проекты напрямую непрофессионалам. Речь идет о проведении (реального) диалога, обеспечения (реального) общения между участниками, формирования союзов (создания и развития общей основы), а также вовлечения и вовлечения решающих людей в процессы. Истории (образы будущего, «истории», например, Амстердам) нужно рассказывать таким образом, чтобы большинство людей понимало их и находило их хорошими. Важно, чтобы идеи не только высказывались, но и обсуждались. Вы должны разобраться (провести хорошее исследование, получить компетенции) и провести технико-экономическое обоснование, чтобы увидеть, что возможно (в конкретном случае). Участие - это не избирательный процесс, связанный с конкретными проектами и решением проблем, а культура. Необходимо найти средства и способы для создания и создания культуры участия ».

- Участник семинара, ETHZ, апрель 2014 г. (итоги)

Расширенное, широкое, институциональное и обязательное участие

Конструктивная роль расширенного, широкого, институционализированного и обязательного участия (см. Также → Политические права ) подчеркивается многочисленными авторами - вот один из примеров сравнения S21 ( BW ) с NEAT ( CH ):

«Элементы прямой демократии, похоже, делают реализацию крупномасштабных проектов (например, NEAT ) скорее проще, чем труднее, вопреки опасениям, обычно выражаемым (в Германии) (например, Stuttgart 21 ). Разумеется, причиной этого является не референдум как таковой, а принуждение правителей сделать свои проекты понятными для населения и заручиться поддержкой, а также последующее публичное обсуждение с оппонентами проекта, в котором они должны докажите соответствующие аргументы.
Это принуждение дается там, где возможны референдумы, тогда как при чисто парламентской системе от этой задачи можно уклониться ».

- Гебхард Кирхгесснер , январь 2011 г.

Положение муниципальных образований, их усиление

Некоторые из индивидуальных проектов по участию граждан в Германии фокусируются (t) на муниципалитете как «школе демократии». По словам Вольфганга и Матиаса Кенигов , это проблематично; потому что с помощью этой метафоры конституционное положение местной представительной демократии «искажено» (ср. субсидиарность ). Эти исторические «корни» демократии в Германии - в отличие от американской «идеи сообщества» - явно не в коммуне. Судя по конституционным и историческим традициям, суверенный характер администрации муниципального района скорее свидетельствует о подчиненном обществе, а не об идее демократического гражданского общества. Участие граждан в муниципалитете характеризуется «двойным двойным характером»: во-первых, «участие граждан» колеблется между чисто вспомогательным пониманием участия (классическая волонтерская работа) и «серьезным» заявлением об участии. Во-вторых, особенно при совместном варианте участия общественности, возникает вопрос, в какой степени муниципалитеты могут закрепить сами процедуры участия, поскольку рамочное законодательство подчиняется законодательному органу штата.

Именно здесь предпринимаются дальнейшие усилия по укреплению муниципалитетов, чтобы дать им больше задач и полномочий, включая финансовые вопросы. В одном - т.е. также Карл-Мартин Хентшель - предложил децентрализацию полномочий по принятию решений и финансовых ресурсов в Германии (по состоянию на 2014 г.). Демократические представители муниципалитетов и парламентов штатов также должны быть вовлечены в равноправное партнерство в переговорах по реформе федерализма в рамках реструктуризации государственного финансового выравнивания («Участие в процессах участия»).

Обзоры

Матрица гражданского участия - уровни участия и фазы процесса

Источник: Совет Европы , МНПО (2009 г.) - см. Также: → Европа → Участие граждан в политическом процессе и → Совет Европы, МНПО выше ↑

Уровни участия МНПО	Этапы процесса принятия политических решений
Уровни участия МНПО	ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ	РАЗРАБОТКА	РЕШЕНИЕ	РЕАЛИЗАЦИЯ	МОНИТОРИНГ	РЕФОРМУЛЯЦИЯ
ПАРТНЕРСТВО	Рабочая группа или комитет	Редактирование во время черчения	Совместные решения Совместная оболочка	Стратегическое партнерство	Рабочие группы или комитет	Рабочие группы или комитет
ДИАЛОГ	Слушания и общественные форумы Форумы граждан и комитеты будущего Ключевые контакты с правительством	Слушания и форумы вопросов и ответов Экспертные семинары Комитеты заинтересованных групп и консультативные учреждения	Открытые пленарные заседания и заседания комитетов	Семинары по наращиванию потенциала и компетенций ( en: capacity-building) Обучение	Рабочие группы или комитет	Семинары и консультативные, совещательные форумы
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ	Петиции Онлайн-консультации и другие консультационные методы	Слушания и форумы вопросов и ответов Экспертные семинары Комитеты заинтересованных групп и консультативные учреждения	Открытые пленарные заседания и заседания комитетов	События Конференции Форумы Семинары	Механизмы обратной связи	Конференции, встречи, встречи Консультации онлайн
ИНФОРМАЦИЯ	Легкий и открытый доступ к информации Исследования, исследования Агитация и лоббирование Веб-сайт с ключевой информацией и документами	Открытый и свободный доступ к политическим документам Веб-сайт с ключевой информацией и документами Агитация и лоббирование Интернет-трансляции Вклад исследований, исследований	Агитация и лоббирование	Открытый доступ к информации Сайт для доступа к информации Уведомления по электронной почте FA Процесс публичных торгов Процессы, процедуры	Открытый доступ к информации Документирование результатов (доказательства) Оценки Научные исследования	Открытый доступ к информации

Обзор - форматы, формы, методы участия граждан

→ о форматах, формах, методах участия граждан выше ↑

НЕ СВЯЗЫВАЮЩИЙ - т.е. также «неформальные», без юридической привязки, в том числе «политически обязательные», решения зарезервированы для исполнительной , законодательной власти (дополнительный источник, ссылка: Nanz / Fritsche, 2012)

АУТЕНТИЧНЫЙ - «формально» де-юре , с гарантированными политическими правами - см. Также расширение прав и возможностей ( Empowerment ) спектр участия граждан вверх ↑

Политический процесс

ходатайство
Плебисцит (без обязательств)

другие форматы, формы, методы, процедуры, v. а. Также лицом к лицу процедуры ( процедуры лицом к лицу в соответствии с Nanz / Фриче, 2012)

Городское собрание 21-го века ( городское собрание , городское собрание), Саммит 21-го века
слух
Благодарный запрос
Баркэмпы, Политкэмпы ( Open Space , OpenSpace-Online , Open Space Conference)
Опрос граждан (нерегулярный / регулярный, возможно репрезентативный )
Гражданский форум ( Гражданский отчет / Группа планирования / Гражданское жюри)
Мнение граждан ( Гражданский форум / Группа планирования / Гражданское жюри)
Совместное бюджетирование (также: партисипативное бюджетирование, партисипативный бюджет / фонды сообщества, районные фонды, районные фонды)
Гражданская инициатива
Гражданская Коммуна
Гражданская конференция (Consensus Conference, Citizen Advisory Group)
Панель Citizen (см. Данные панели / Citizens 'Panel), ePanel (YouGov)
Citizens 'Council ( Совет мудрости, Совет творческой проницательности)
Гражданское собрание (Городское собрание 21-го века, Городское собрание) / собрание жителей
Гражданская мастерская
Charrette (Design Charrette, Perspektivenwerkstatt)
Citizen Advisory Group ( гражданская конференция , консенсусная конференция)
Гражданское жюри ( Гражданский форум / Гражданский отчет / Группа планирования )
Панель граждан ( Citizen Panel ) ePanel (YouGov)
Conversation Café ( Мировое кафе )
Creative Insight Council (Совет мудрости, Гражданский совет )
Совещательный опрос (совещательный опрос, форум обсуждений, см. Джеймс С. Фишкин / Democs совещательные встречи граждан, опрос Delphi / также на датском языке, Folkehøring )
Опрос Delphi ( совещательный опрос / дискуссионный форум, Демократические совещательные встречи граждан)
Democs совещательные встречи граждан (совещательный опрос / опрос Delphi)
Дизайн Charrette ( Charrette , Perspektivenwerkstatt)
Время вопросов жителей
Электронное участие (см. Также: ePanel)
Панель граждан ePanel (YouGov) ( Панель граждан )
Future Search Conference ( будущая конференция )
Истории: Сильные истории
Холократия
Конкурс идей
Совет молодежной общины , детский и молодежный парламент / - (городской) совет / форум
Консенсусная конференция ( Citizen Conference , Citizen Advisory Group)
Консультация (общественная юридическая консультация )
Liquid Democracy , использование инструментов Liquid Democracy (включая LiquidFriesland )
Форумы по местным вопросам (см. E-Democracy.Org / Форум по национальным вопросам)
Посредничество
Инициатива добрососедства
Форум по национальным вопросам (Форумы по местным вопросам)
публичная демонстрация планов (см. редакцию плана (Швейцария), которая является частью обязательных процедур)
Open Space , OpenSpace-Online , Конференция Open Space (BarCamp, PolitCamp)
Perspektivenwerkstatt ( Charrette , Design Charrette)
Планирование по-настоящему
Ячейка планирования ( Bürgerforum / Bürgergutachten / Гражданское жюри)
Политкэмпы, Баркэмпы ( Open Space , OpenSpace-Online , Open Space Conference)
Конференция по стратегии RTSC (RTSC = конференция по стратегическим изменениям в реальном времени / сценариям, семинар по сценариям)
круглый стол
Социократия
Конференция по сценариям, семинар по сценариям (см. Конференция по технологиям сценариев / стратегии RTSC)
Тематически-ориентированное взаимодействие (TZI)
Городское собрание (Городское собрание 21 века, городское собрание )
Совет мудрости (Creative Insight Council, Гражданский совет )
World Café (Разговорное кафе)
YouGov (электронная панель, панель граждан, панель граждан )
Future Conference (Конференция по поиску будущего)
Мастерская будущего

Политический процесс

в Германии делятся на:

Гражданство / референдум
Гражданская / народная инициатива , также «желание»:
Гражданская / народная инициатива.

Примечание: есть (все еще) референдумы / референдумы, а также инициативы / запросы, которые (пока) не гарантированы соответствующими политическими правами , как, например, B. на якоре в Швейцарии:

Политические формы

и порядок посещаемости

Еще формы, примеры

Специально построенный

Медицинская ассоциация
Сервисный кооператив
Энергетический кооператив (энергетический кооператив граждан )
Кооперативный банк , банковский кооператив, сберегательный кооператив, страховой кооператив
Коллективное , коллективное самоуправление
Потребительский кооператив
Сельскохозяйственный кооператив / Allmend (e) , сыроваренный кооператив, молочный кооператив, лесной кооператив , виноградарский кооператив
Медиа-кооператив
Сотрудник компании (производственный кооператив )
Студенческий кооператив
Кооператив пенсионеров
Водный кооператив
Жилищный кооператив

Примечание: первоначальная форма участия (размер, баланс сил, пассивность участников) может быть утеряна.

Обзор, сравнение - общие процедуры и методы личного участия

⁽¹⁾ Сравнение, оценки: Nanz / Fritsche, 2012, стр. 86–87.

процедура	Цель / функция	типичные темы / контекст	типичный клиент / продолжительность	Количество и выбор участников	ключевые игроки, разработчики, правообладатели / географическое распределение

Городское собрание 21 века	Консультации для лиц, принимающих решения, консультации, совместное решение	обязательные решения или отзывы по вопросам местного развития и политики / вопросы от местного до национального уровня	Муниципалитеты, органы власти / 1 день или разовая встреча	500–5000 человек, разделенных на небольшие группы по 10–12 человек / конкретный отбор	AmericaSpeaks / v. а. Соединенные Штаты	⁽¹⁾
Благодарный запрос	Влияние на общественность и общество	Разработка долгосрочных целей и мероприятий / организационные или внутренние вопросы	Компании, муниципалитеты, органы власти / 1 день, возможно несколько лет (обычно)	10–2000 человек / варьируется, возможен самостоятельный, случайный и целевой отбор	Кейс Вестерн Резервный университет / v. а. США, Великобритания	⁽¹⁾
Гражданское мнение / ячейка планирования	Консультирование лиц, принимающих решения, влияние на общественные обсуждения	конкретные местные или региональные проблемы и задачи / вопросы планирования на местном и региональном уровне	Местная политика, местное самоуправление, ассоциации или аналогичные субъекты / не менее 4 дней подряд	100 человек (обычно 4 группы по 25 человек) / случайный выбор	Питер С. Динель, Исследовательский центр гражданского участия, Вуппертальский университет / v. а. Германия, а также Европа	⁽¹⁾
Составление бюджета с участием	Консультации лицам, принимающим решения, консультации, принятие гражданских решений	Местные финансы (полностью или частично) / вопросы на местном уровне	Местная политика, местное самоуправление / от 1 дня до нескольких лет	100–20 000 человек / самостоятельный выбор	/ по всему миру, v. а. Южная Америка и Европа	⁽¹⁾
Панель граждан	Совет лицам, принимающим решения	Сбор мнений по местным политическим вопросам / вопросам на местном уровне	Местная политика, местные администрации, другие субъекты, заинтересованные в регулярном формировании общественного мнения / 3–4 раза в год, всего 3–4 года	500–2500 человек / случайный отбор, при необходимости - набор	YouGov (ePanels), D : Исследовательский институт государственного управления Speyer / v. а. Великобритания, включая Германию	⁽¹⁾
Гражданский совет	Влияние на общественные обсуждения, консультирование, консультирование лиц, принимающих решения	конкретные местные проблемы и задачи / вопросы планирования на местном уровне	Местная политика, местное самоуправление, ассоциации / 2 дня на совет граждан, примерно 4 месяца, позже новый совет граждан (с другими людьми)	8–12 человек / случайный выбор	Центр мудрой демократии / Австрия, США	⁽¹⁾
Charrette	Влияние на общественные обсуждения, консультирование лиц, принимающих решения	конкретные местные или региональные проблемы и задачи / вопросы планирования на местном уровне	Местная политика, местное самоуправление, ассоциации или аналогичные субъекты / минимум 4 дня (плюс 1 день на общественную подготовку и последующие действия), возможно несколько встреч (2–4) с интервалом в несколько недель	Нет спецификаций, чем больше участников, тем репрезентативнее результаты / самостоятельный отбор, а также целевой отбор (возможно, с последующим набором)	Национальный институт Шаретт / т. а. США, также Германия	⁽¹⁾
Совещательный опрос	Информация, влияющая на общественные обсуждения	различные темы, представляющие общественный интерес / вопросы от местного до транснационального уровня	Лица, принимающие политические решения / 2 опроса в разное время с 2–3-дневной фазой передачи информации между ними	300–500 человек / случайный отбор (по определенным критериям)	Джеймс С. Фишкин, Центр совещательной демократии / Worldwide, v. а. Соединенные Штаты	⁽¹⁾
Консенсусная конференция / гражданская конференция	Влияние на общественные обсуждения, консультирование, консультирование лиц, принимающих решения	Спорные вопросы, представляющие общественный интерес / проблемы от местного до транснационального уровня	Власти / 3-дневная конференция, 2 подготовительных встречи	10–30 человек / случайный выбор	Датское управление по оценке технологий / v. а. Дания, другие европейские страны тоже	⁽¹⁾
Посредничество	Влияние на общественные обсуждения, консультирование, консультирование лиц, принимающих решения	Спорные темы, представляющие общественный интерес / вопросы на местном или региональном уровне (обычно)	Местная политика, местные органы власти, власти или аналогичные субъекты / от 1–2 дней до нескольких лет	10–100 человек / целевой отбор	/ v. а. Германия, а также другие европейские страны	⁽¹⁾
Форум по национальным вопросам	Информация	Предоставление информации по социально значимым вопросам, возможно, обратная связь для лиц, принимающих решения / вопросы на местном уровне (обычно)	Муниципалитеты, учебные заведения / 1-2 дня	10–20 человек / самостоятельный выбор	Институт национальных форумов по проблемам / США	⁽¹⁾
Конференция по открытому пространству	Влияние на общественность и общество	Сбор идей и предложений по различным темам / вопросам от местного до международного уровня, организационным или внутренним вопросам.	Администрации, органы власти, ассоциации, церкви, образовательные учреждения, компании и т. Д. / 1–5 дней	20–2000 человек / самостоятельный выбор	Харрисон Оуэн / по всему миру, т. а. США, Германия	⁽¹⁾
Планирование по-настоящему	Влияние на общественность и общество, консультации	конкретные местные или региональные проблемы и задачи / вопросы планирования от местного до регионального уровня	Местная политика, местное самоуправление, ассоциации или аналогичные субъекты / несколько мероприятий в течение нескольких недель	неограниченный / самостоятельный выбор	Тони Гибсон, Фонд добрососедских инициатив, D : Technologie-Netzwerk Berlin e. В / в. а. Великобритания, но также и Германия	⁽¹⁾
Сценарный семинар / сценарная конференция	Влияние на общественность и общество, консультирование лиц, принимающих решения	Предвидение будущего развития и выработка рекомендаций по различным темам / вопросам от местного до международного уровня, организационным или внутренним вопросам.	Администрации, органы власти, ассоциации, церкви, образовательные учреждения, компании и т. Д. / Блок-мероприятие продолжительностью от 1 до 3 дней или несколько встреч	25–30 человек в группе, несколько групп могут работать параллельно / целенаправленный отбор	/ v. а. Европа	⁽¹⁾
Мировое кафе	Влияние на общественность и общество	разносторонние / вопросы от местного до международного уровня, организационные вопросы или вопросы внутри компании	Администрации, органы власти, ассоциации, церкви, образовательные учреждения, компании и т. Д. / Несколько раундов дискуссий по 20–30 минут	12–1200 человек / самостоятельный выбор	Разговорное кафе / v. а. США, Великобритания, а также другие европейские страны	⁽¹⁾
Будущая конференция	Влияние на общественность и общество, консультирование лиц, принимающих решения	Предвидение будущего развития, выработка рекомендаций по различным темам / организационным или внутренним вопросам, включая вопросы на местном уровне	Органы власти, муниципалитеты, ассоциации, компании и т. Д. / 2–3 дня	64 (36, 49, 81) человек / целевой отбор	/ v. а. США, Великобритания, а также Германия	⁽¹⁾
Мастерская будущего	Влияние на общественность и общество, консультирование лиц, принимающих решения	Предвидение будущего развития, выработка рекомендаций по различным темам / организационным или внутренним вопросам, включая вопросы на местном уровне	Органы власти, муниципалитеты, ассоциации, компании и т. Д. / 2–3 дня	5–200 человек / самостоятельный выбор (в пределах естественной группы)	Роберт Юнгк, Библиотека Роберта Юнга для будущих проблем / немецкоязычные страны (= A , D ), особенно Австрия	⁽¹⁾

литература

Монографии

Даниэль Граф, Максимилиан Стерн: повестка дня цифровой демократии. Возможности, опасности, сценарии. NZZ Libro, Цюрих 2018, ISBN 978-3-03810-328-8 .
Майкл Вилк, Бернд Салер (ред.): Стратегическая интеграция. От посредничества, арбитража, круглых столов ... и того, как манипулируют протестными движениями. Взносы снова участие . Издание AV, Lich / Hessen 2014, ISBN 978-3-86841-094-5 .
Карстен Зоммер: Исследование: Участие общественности в законодательстве о планировании. «Планирование с гражданами. Ред .: Зеленая парламентская группа. 2013 г. ( онлайн [PDF; дата обращения 24 марта 2021 г.]).
Патриция Нанц , Мириам Фриче: Справочник по участию граждан. Процедуры и участники, возможности и ограничения (= Федеральное агентство гражданского просвещения [Hrsg.]: Серия публикаций . Том 1200 ). Бонн 2012, ISBN 978-3-8389-0200-5 (244 страницы, онлайн [PDF; 1,4 МБ ; по состоянию на 24 марта 2021 г.]).
Роланд Рот : Гражданство. Брошюра для большего участия . издание Körber Foundation, Гамбург 2011, ISBN 978-3-89684-081-3 (328 страниц).
Норберт Керстинг (ред.): Политическое участие. Введение в ориентированные на диалог инструменты политического и социального участия (= гражданское общество и демократия . Том 28 ). VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-16158-7 (294 страницы).
Мартин А. Новак: Пять правил развития сотрудничества . В кн . : Наука . Лента 314 , нет. 5805 , 8 декабря 2006 г., стр. 1560–1563 , DOI : 10.1126 / science.1133755 , PMC 3279745 (полный текст).
Проф. Томас Ленк и др.: Финансовое участие граждан. Инструмент обеспечения предоставления муниципальных услуг. Исследование Центра компетенции в области общественной экономики, инфраструктуры и услуг общего пользования e. V. в Лейпцигском университете. Фонд Бертельсманна, Гютерсло, 2014 г.
Райнер Б. Йогшис: Участие граждан в городском планировании . Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк / Нэнси 1984, ISBN 3-8204-5351-2 (188 страниц).

Коллективные работы

Йорг Зоммер (ред.): Учебное пособие по гражданскому участию 2 . Немецкий экологический фонд, Берлин 2017, ISBN 978-3-942466-15-8 .
Йорг Зоммер (ред.): Учебное пособие «Участие граждан» . Немецкий экологический фонд, Берлин, 2015 г., ISBN 978-3-942466-14-1 .
Bertelsmann Stiftung (ред.): Оживляйте политику, вовлекайте граждан. Характеристики новых моделей участия. без местонахождения 2010 г. ( онлайн [PDF; дата обращения 24 марта 2021 г.]).
Альянс за разнообразную демократию (ред.): Участие граждан, референдумы, парламентские решения. Рекомендации и практические примеры для хорошего взаимодействия в разнородной демократии. без локации 2018.
Фонд сотрудничества (ред.): Участвуйте и помогайте формировать. Культура участия в Германии, Австрии и Швейцарии (= вклад в развитие демократии снизу . No. 26 ). Бонн, 2014 г. ( [1] [PDF; дата обращения 11 мая 2021 г.]).

Журнальные статьи

Нильс Йонас, Кай-Уве Карстен: На пути к «структурированному гражданскому участию». Потсдам шаг за шагом решает модельный проект. В: Netzwerk Bürgerbeteiligung (Ed.): ENewsletter Netzwerk Bürgerbeteiligung . Нет. 01/2014 , 2014 ( онлайн [PDF; по состоянию на 24 марта 2021 г.]).
Кристиан Бюттнер: Когда петиции граждан сталкиваются с участием общественности. Конфликт из-за Гирсберга в Кирхцартене. В: Netzwerk Bürgerbeteiligung (Ed.): ENewsletter Netzwerk Bürgerbeteiligung . Нет. 02/2013 , 2013 ( онлайн [PDF; дата обращения 24 марта 2021 г.]).
Доктор Брижит Райзер: Гражданское участие как гражданское участие: Какие возможности предлагает Интернет? В: Netzwerk Bürgerbeteiligung (Ed.): ENewsletter Netzwerk Bürgerbeteiligung . Нет. 02/2012 , 2012 ( онлайн [PDF; дата обращения 3 мая 2021 г.]).

Освещение в СМИ

Ленц Якобсен: Проигравшие . Ред .: Zeit online. 5 марта 2021 г. ( онлайн [доступ 24 марта 2021 г.]).
Николь Розенбах: Можно ли научиться демократии? Студенты конституции. В: WDR (ред.): Рассказ . 2019 ( Интернет- репортаж [доступ 24 марта 2021 г.], обладатель премии Media Prize Diverse Democracy 2020).

Прочие публикации

Андреас Пауст: Основы гражданского участия. Сборник материалов для союза разноплановой демократии . составлено Андреасом Паустом, Фонд Бертельсманн. Ред .: Фонд Бертельсманна. негде (49 страниц, онлайн [PDF; дата обращения 11 мая 2021 г.]).

веб ссылки

bpb.de - Участие граждан Руководство по Федеральному агентству по гражданскому образованию
bipar.de - Берлинский институт участия , новости и аналитика по вопросам участия, гражданского участия, демократии ( Йорг Зоммер )
buergerbeteiligung.uni-wuppertal.de - Центр исследований гражданского участия Института исследований демократии и участия | Институт исследований демократии и участия (IDPF) при Вуппертальском университете
buerger-forum.info - Форум граждан из Bertelsmann Foundation и Nixdorf Фонда Хайнца (также см → Гражданского форума )
buergergesellschaft.de - Модели и методы участия граждан от А до Я (с примерами)
netzwerk-buergerbeteiligung.de - руководящая идея и сетевой организации для участия граждан Сети в Фонд занятости
partizipendium.de - Блог гражданского участия . Новости, отчеты и информация об участии граждан
Polit-bildung.de - Досье Участие граждан Федеральной рабочей группы по политическому образованию в Интернете, объединение государственных центров политического образования .

Платформенные решения, программное обеспечение

BürgerForum - Информация: BürgerForum , buerger-forum.info
Программное обеспечение: BürgerForum (buergerforum) , на GitHub (лицензия GPL 2 и выше, на основе Drupal ), бесплатное программное обеспечение для участия граждан.
Организаторы: Bertelsmann Foundation и Heinz Nixdorf Foundation
Проект CONSUL - Информация: (en, es) Бесплатное программное обеспечение CONSUL для участия граждан , consulproject.org / Информация Германия: Консул - участие граждан в эпоху цифровых технологий на сайте mehr-demokratie.de
Программное обеспечение: Приложение CONSUL для участия граждан и открытого правительства (консул) на GitHub (лицензия AGPL 3.0), бесплатное программное обеспечение для открытого правительства и участия граждан.
Сторонники: Consul Democracy Foundation (Stichting Consul Democracy *) , consulfoundation.org (* consulfoundation.org / about)
OpenECI - Информация: (en) OpenECI | ECI кампании , citizens-initiative.eu/openeci, онлайн сбор подписей для европейских граждан Инициатив (ВЕ)
Программное обеспечение: независимое альтернативное программное обеспечение для официальной системы Online Collection (OCS), уважает всех юридических требований ECI, на всех официальных Языки ЕС и сертифицированы для использования ECI, могут размещаться на независимых серверах любого
оператора связи страны-члена ЕС : The ECI Campaign , civil-initiative.eu и Campact! , campact.de
WeCollect - Информация: WeCollect - платформа для прямой демократии , wecollect.ch, поддерживает инициативы и референдумы на муниципальном, кантональном и национальном уровне - основные услуги: формулирование идей, поиск союзников, сбор подписей (→ start project , wecollect.ch/projekt- starten)
платформа: бесплатная онлайн-платформа и другие базовые услуги (.. и подпись Porto arches, контакты которых согласились)
поддержка: Foundation for Direct Democracy , demokratie.ch

Видео

Томас Лейф : Кризис демократии и гражданского участия (7:50), Фонд занятости , сентябрь 2010 г., на Vimeo , vimeo.com
Андреас Пауст: Как работает участие граждан? (33:27), partizipendium.de - Блог гражданского участия, сентябрь 2017 г., на YouTube

Индивидуальные доказательства

↑ ср. Пауст, Основы гражданского участия. Сборник материалов для союза разноплановой демократии, стр. 4-5.
↑ Федеральное агентство гражданского просвещения - Участие граждан, «Что такое гражданское участие?»
↑ см. Nanz / Fritsche, Handbuch Bürgerbeteiligung, стр. 8
↑ см. Альянс за разнообразную демократию (2018), стр. 6.
↑ см. Dr. Брижит Райзер, гражданская активность как гражданское участие
↑ см. Томас Ленк и др., Участие финансовых граждан.
↑ Домашняя страница. BürgerEnergie Jena Е.Г., доступ к 15 декабря 2018 года .
↑ 2016/2017: Участие в газовых и электрических сетях города Мёрфельден-Вальдорф. BürgerEnergieRheinMain Е.Г., доступ к 15 декабря 2018 года .
↑ Энергетический переход снизу - Стромпиратин . В: spiegel-online.de. 21 июля 2013, доступ к 15 декабря 2018 .
^ Статья Официальное участие граждан в KommunalWiki Фонда Генриха Боелла; Версия от 13 июня 2017 г. 16:19
↑ Например, в сайте Participedia перечислено более 300 различных методов участия.
↑ Сборник муниципальных руководящих принципов и рекомендаций для действий по участию граждан, Сеть гражданского участия
↑ Руководство по участию граждан в градостроительстве , Департамент городского развития и жилищного строительства Сената Берлина
↑ Доктор. Рутард Хиршнер: Парадокс участия в процессах планирования и принятия решений . В: vhw (ред.): Форум жилищного строительства и городского развития . 6 декабря 2017 г. (4 страницы, онлайн [PDF; дата обращения 18 мая 2021 г.]).
↑ См. Государственное министерство Баден-Вюртемберга, Управление гражданского общества и гражданского участия (ред.): Руководство по новой культуре планирования . Штутгарт 2014, стр. 58 (84 стр., Онлайн [PDF; дата обращения 18 мая 2021 г.]).
↑ Презентация д-ра. Антон Хюттер на 6-м научном симпозиуме Прямая демократия и участие в муниципалитете Вены (5 ноября 2014 г.), стр. 8
↑ Блог общественного участия поставщика услуг участия «Кто что думает» показывает представление pardox об участии.
↑ ^a^b^c ( Международная ассоциация общественного участия 2006: 35 ( Памятка от 4 августа 2009 г. в Интернет-архиве ) (PDF)) цитируется из Мариски Воутерс, Неда Харди-Бойса, Карлы Уилсон: Оценка общественного вклада в План управления национальным парком обзоры. (PDF; 415 kB) Фасилитаторы и препятствия на пути к полноценному участию в законодательных процессах. В: Наука для сохранения 308. Издательская группа, Департамент охраны природы, Веллингтон, Новая Зеландия , май 2011 г., стр. 17 , по состоянию на 17 июня 2014 г. (английский, ISBN 978-0-478-14872-5 ). - Эта публикация была опубликована в трех частях: 1 (PDF), 2 (PDF) и 3 (PDF).
↑ Георг Крайс , Андреас Сутер : Демократия. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
↑ Кристиан Бендер , Эльмар Визендал : «Железный закон олигархии»: возможна ли демократия? (PDF; 1,5 МБ) В: Из политики и новейшей истории (АПУЗ), том 61, 44-45 / 2011. Федеральное агентство по гражданскому образованию ( ВРВ ), 31 октября 2011 г., стр. 19-24 , доступ к 16 февраля 2015 года .
↑ ^a^b^c Примечания и рекомендации по участию граждан в местной политике , Ассоциация городов Баден-Вюртемберг : участие граждан AG, vhw - Федеральная ассоциация жилищного строительства и городского развития e. В., 25 июня 2012 г. (PDF; 3,64 МБ, 62 стр.)
^ ^A^b Кристиан Вальдхофф : Финансовая оговорка. (PDF; 123 kB) В: Перспективы и пределы «Прямая демократия». Ральф Томас Баус, Tobias Понедельник, 19 Декабря 2012, стр 71 -. 78 , доступ на 27 января 2020 года .
↑ Концепция воспринята положительно - горожане становятся совладельцами городских сетей. ФНП , 2 декабря 2016, доступ к 5 декабря 2018 .
↑ Томас Пророк, Каролина Миттерер, Никола Хоххолдингер, Анита Хайндл: Структура, контроль и финансирование муниципальных задач в городских регионах. (PDF; 2,03 МБ) Австрийская ассоциация городов 2013 - итоговый отчет. KDZ - Центр административных исследований , 13 мая 2013 г., по состоянию на 15 декабря 2015 г. (стр. 76).
↑ Патрик Хадсон: Внедрение культуры безопасности в крупной многонациональной стране . В кн . : Наука о безопасности . Лента 45 , нет. 6 июля 2007 г., стр. 697-722 , DOI : 10.1016 / j.ssci.2007.04.005 ( researchgate.net [PDF; 832 кБ ]). Лестница культуры ВШЭ (англ. HSE Culture Ladder, "Hudson Ladder" )
↑ Маркус Блоузер: Кризисная коммуникация в процессах участия. (PDF; 2,73 МБ) В: eNewsletter 04/2015. Сеть гражданского участия, 14 декабря 2015 г., по состоянию на 18 декабря 2015 г. («Лестница Гудзона» в процессах участия).
↑ быстро, использование: швейцарский. Duden, доступ 10 февраля 2014 г . : «Цитата: значение - быстро, быстро прогрессирует».
↑ ^а^б^в Ганс Гесер : Демократия или эффективность? Соблюдение правил или близость к гражданину? Муниципальная администрация в сфере противоречия между противоположными целевыми ориентациями . В: Швейцарские исследования сообщества, Социологический институт Цюрихского университета. Ноября 1998 года, доступ к 6 февраля 2014 .
↑ (абзац 2, § 1, часть G): § 1 Конституционная позиция и задачи сторон. Проверено 7 апреля 2014 года .
↑ ^б тезисов по дальнейшему развитию местной демократии. (PDF, 43 кБ) Главный комитет Германской ассоциации городов, 7 ноября 2013 года , доступ к 2 апреля 2014 года . из тезисов о дальнейшем развитии местной демократии. Немецкая ассоциация городов: рассматривает участие граждан как возможность - продвижение живой местной демократии. В: пресс-релизы. Немецкая ассоциация городов, Берлин, 22 ноября 2013, доступ к 2 апреля 2014 года .
^ Пиа Шеллхаммер: Третий промежуточный отчет и заключительный отчет Комиссии Enquete 16/2 «Участие граждан». (PDF; 1,4 МБ) Landtag Rhineland-Palatinate, печатная продукция 16/4444. Государственный Парламент Рейнланд-Пфальц, 15 января 2015 года, доступ к 8 февраля 2015 года .
↑ Норберт Херригер: Карта расширения прав и возможностей: дискурсы, нормативные рамки, критика. В: АПУЗ. «Из политики и новейшей истории» - приложение к еженедельной газете «Das Parlament» - издает Федеральное агентство гражданского просвещения. Федеральное агентство по гражданскому образованию ( ВРВ ), 18 марта 2014 года, доступ к 5 октября 2014 года .
↑ ^a^b^c Уве Сердане , Янина Велп: Прямая демократия вверх ногами (PDF на zora.uzh.ch), Тайваньский журнал демократии, 01/08, июль 2012 г., стр. 69–92.
↑ ^а^б Сердюлле, Уве и Велп, Янина (2012) Прямая демократия вверх ногами, Тайваньский журнал демократии, 8 (1), 69-92 , комментарий, сводка от 13 ноября 2011 г., в блоге Уве Сердане , uweserdult.wordpress. ком
↑ Serdält / Welp (2002), стр. 70 и далее.
↑ Serdält / Welp (2002), с. 76.
↑ ^a^b Андреас Гросс, Бруно Кауфманн: Индекс национального законодательства IRI в Европе за 2002 год. Отчет о дизайне и рейтинге прямых демократических процедур и практик в 32 европейских странах . ( Памятка от 8 августа 2014 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 145 kB) Амстердам 2002, стр. 13, цитата из Хельге Батт: Прямая демократия. (PDF; 4,1 МБ) Прямая демократия в международном сравнении. В: АПУЗ (10/2006). Федеральное агентство по гражданскому образованию, 6 марта 2006 г., стр. 10-17 , доступ к 1 августа 2014 года .
↑ База обращений граждан. Институт демократии и участия исследований (IDPF) в Bergische Universität Вупперталь, доступ к 19 февраля 2020 года .
↑ Инвестиционный ландшафт BW. Университет Штутгарта, доступ к 25 февраля 2020 года .
↑ Ремер, Уве; Двоюродная сестра Анжелика; Зейтц, Роза: Резюме результатов процессов участия, ориентированных на базу данных. Институт социальных наук в Университете Штутгарта, доступ к 18 февраля 2020 года .
↑ Культура участия в комплексном городском развитии. (PDF; 202 kB) Рабочий документ рабочей группы по гражданскому участию Немецкой ассоциации городов. Немецкая ассоциация городов, Берлин, апрель 2013, стр. 21 , доступ к 25 января 2020 года .
↑ Муниципальные правила участия граждан. В: Участие граждан сети. Фонд сотрудничества , доступ к 25 января 2020 года .
↑ Справочник по активному участию общественности Планирование крупных проектов в транспортном секторе. Берлин, 2014 г. См. Также: Федеральное министерство транспорта и цифровой инфраструктуры: Руководство по активному участию общественности - планирование крупных проектов в транспортном секторе ; оба были доступны 25 января 2020 г.
↑ Ноберт Портц: Споры о маршрутах полетов: BVerwG советует гражданам больше участвовать в крупных проектах. Гражданское участие. Немецкая ассоциация городов и муниципалитетов V., 16 августа 2012 г., по состоянию на 9 июля 2014 г . : «Федеральный административный суд одобряет тезисы, составленные и, таким образом, принятые DStGB на 4-й День строительного суда Германии. Там DStGB ( тезис 4 ) призвал к большему вовлечению граждан и затронутых сообществ, особенно в случае крупномасштабных строительных проектов. « Обе связи больше не могут быть разрешены, пытались 2020-01-25
↑ Закон об улучшении участия общественности и стандартизации процедур утверждения планов (PlVereinhG). Основная информация о процессе. В кн . : Система документации и информации. Германский Бундестаг, 7 июня 2013, доступ к 25 января 2020 года (ссылка на юридический текст в Федеральном законе Gazette дается под Объявление . PlVereinhG вступил в силу 7 июня 2013 г. Есть текущие изменения в PlVereinhG . ).
↑ Рекомендации рабочих групп по участию граждан в Бонне: Руководство по участию граждан в Бонне. В: Решение Совета. Федеральный город Бонн, 27 марта 2014 года, доступ к 25 января 2020 года .
↑ Рабочая группа по участию граждан для разработки руководящих принципов участия граждан для города науки Дармштадт: Руководство по участию граждан в городе науки Дармштадт. (PDF) Чтобы все могли участвовать. Научный город Дармштадт , 2015 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (19 марта 2015 г. городской совет принял руководящие принципы участия граждан в городском планировании и проектах).
↑ Положение об участии граждан университетского городка Гиссен - решено. Университетский городок Гиссен, по состоянию на 25 января 2020 г. (городской совет университетского города Гиссен принял руководящие принципы структурированного участия общественности и соответствующий закон в четверг, 19 марта 2015 г. ).
↑ Гражданское участие. Решение и дополнительная информация. (Больше не доступны в Интернете.) Город Герлиц, 25 июня 2015, Архивировано из оригинала на 19 октября 2015 года ; Проверено 22 октября 2015 г. (25 июня 2015 г. городской совет принял закон «Участие граждан в городе Герлиц» (PDF; 50 kB).).
↑ Гражданское участие. Вместе развиваем город. Город Гейдельберг, доступ к 25 января 2020 года .
↑ Руководство по активному участию общественности в Хайльбронне ; доступ 25 января 2020 г.
↑ Гражданское участие. Концепция систематического участия общественности. Город Карлсруэ, 24 апреля 2012 г., по состоянию на 25 января 2020 г. ( 24 апреля 2012 г. городской совет Карлсруэ принял решение о концепции систематического участия общественности (PDF; 254 kB).).
↑ Общественное участие. Столица штата Киль, 22 августа 2013 г., по состоянию на 25 января 2020 г. ( 22 августа 2013 г. на заседании совета столицы штата Киль был принят так называемый документ о ключевых проблемах гражданского сообщества ).
^ Способ участия граждан Ландау. Руководство по участию граждан в Ландау в Пфальце. Ландау-ин-дер-Пфальц, 21 мая 2015 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (23 июня 2015 г. городской совет Ландау единогласно принял руководящие принципы участия граждан в Ландау в Пфальце (PDF; 350 kB).).
↑ Руководство по участию граждан. Город Лейпциг , 18 июля 2012 года , доступ к 25 января 2020 года .
^ Участие граждан в Нюртингене. (PDF; 1 МБ) Версия 6, финальная версия; По состоянию на 31.07.13. В: Участие граждан AG. Город Нюртинген, 13 июля 2014 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (окончательная версия этой концепции была одобрена городским советом 23 июля 2013 г. - Платформа участия города Нюртингена ).
↑ Руководство по участию граждан в Пфорцхейме. (PDF) Неформальные возможности для участия общественности в Пфорцхайме. Город Пфорцхайм, Urban Planning + Communication, 26 февраля 2014 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (Руководство по участию граждан в Пфорцхайме было принято (единогласно) муниципальным советом 1 апреля 2014 г.).
↑ Гражданское участие. - Участвуйте в процессе принятия политических решений. Город Соест, по состоянию на 27 января 2020 г. (17 июня 2015 г. городской совет утвердил руководство по участию граждан в городской администрации Соеста (PDF; 136 kB).)
↑ Правила игры для участия граждан в Юберлингене. Восемь шагов к участию граждан. (Больше не доступны в Интернете.) Überlingen Бодензее, 27 мая 2015, в архиве с оригинала на 9 июня 2015 года ; Проверено 23 октября 2015 г. (На заседании 13 мая 2015 г. муниципальный совет единогласно принял решение о восьми конкретных шагах для участия общественности (PDF; 118 kB)).
↑ Положение о продолжении участия граждан (Citizen Participation Statute). (PDF; 46 kB) Городской совет Вейарна , 4 июля 2013 г., по состоянию на 27 января 2020 г. ( Weyarner Weg der Bürgerbeteiligung ).
↑ Город Вольфсбург: концептуальные граждане с эффектом Вольфсбург. В: Решение Совета. Федеральный город Вольфсбург, 18 марта 2015 года, доступ на 27 января 2020 года .
↑ Пресс-релиз Город Вупперталь: Панайотис Пасхалис избран новым главой департамента 9 марта 2015 г., по состоянию на 25 ноября 2019 г.
↑ Mehr Demokratie, Thorsten Sterk: Сделать участие граждан частью повседневной жизни 23 июня 2016 г .; доступ 25 ноября 2019 г.
↑ Wuppertaler Rundschau : «Общие правила игры» 22 февраля 2016 г .; доступ 25 ноября 2019 г.
^ Город Вупперталь: Руководство по участию граждан в Вуппертале ; доступ 25 ноября 2019 г.
↑ Маркус Деггерих: Проблемы в отношениях в Spiegel Online 18 февраля 2017 г., по состоянию на 25 ноября 2019 г.
^ Район Геппинген: участие граждан в районе Геппинген ; доступ 25 января 2020 г.
↑ Район Марбург-Биденкопф: концепция участия ; доступ 25 января 2020 г.
^ Гражданские советы в Германии. Мехр Demokratie эВ , доступ к 22 ноября 2020 года .
↑ Созыв общенационального совета граждан по климатической политике 16 сентября 2020 г. Германский Бундестаг , 16 сентября 2020, доступ к 22 ноября 2020 года .
↑ Мы требуем создания общенационального совета граждан по климатической политике! Климат Co-Определение инициативы, доступ к 22 ноября 2020 года .
↑ ^а^б^в Уве Сердане: Протокол. (PDF; 512 kB) (Больше не доступно в Интернете.) В: 21-е заседание Комиссии Enquete 16/2 «Участие граждан» - открытое собрание. Ландтаг Рейнланд-Пфальц, 6 декабря 2013, стр 5. , Архивируются с оригинала марта 2, 2014 ; Доступ к 23 февраля 2014 года .
↑ Уве Сердюлле: Enquete Commission 16/2 «Гражданское участие», слушание 6 декабря 2013 г. (PDF; 214 kB) В: Представление 16 / 2-253 (письменное заявление). Государственный Парламент Рейнланд-Пфальц, 6 декабря 2013 г. , стр. 4 , доступ к 25 февраля 2014 года . Из шаблонов Enquete Commission 16/2 , Фаза 3: Процедура участия
↑ «Понимание того, что означает участие граждан» Три вопроса для Мари Хоппе (Интервью) В: mitarbeiten (3/2015) - информация от Фонда занятости. Фонд сотрудничества, октябрь 2015 г .; доступ 25 ноября 2019 г.
↑ BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft - результаты репрезентативного опроса граждан по предложениям BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., скачать PDF (бесплатно) с сайта bertelsmann-stiftung.de
↑ Том Ульбрихт, Анна Вольфарт: The BürgerForum Soziale Marktwirtschaft - Граждане развивают свой образ устойчивого общества , журнал для политических советов , практические отчеты, Том 1, стр. 572-585 (2008), 5 февраля 2009 г., на link.springer .com
↑ 2007–2008: BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , на bertelsmann-stiftung.de
↑ BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft (длинная версия) , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., загрузка в формате PDF (бесплатно), с сайта bertelsmann-stiftung.de
↑ BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft - результаты репрезентативного опроса граждан по предложениям BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., скачать PDF (бесплатно) с сайта bertelsmann-stiftung.de
↑ Немцы хотят «Соединенные Штаты Европы» - канцлер Ангела Меркель посещает открытие «Гражданского форума Европы». Она требует: «Не отказываться от дальнейших прав на суверенитет» - Новое исследование показывает: немцы очень позитивно смотрят на будущее Европейского Союза , пресс-релиз, 13 февраля 2009 г., PDF на bertelsmann-stiftung.de,
там также есть ссылки на дополнительную информацию и отчеты
↑ Будущему нужна сплоченность: разнообразие создает возможности , инициатива Федерального президента совместно с Фондом Бертельсманна и Фондом Хайнца Никсдорфа, BürgerForum 2011, PDF на bertelsmann-stiftung.de
↑ Контакты в пяти модельных муниципалитетах , в: Контакты , buerger-forum.info
↑ BürgerForum > Материалы (на buerger-forum.info)> Программное обеспечение (на github.com)
↑ buergerrat.de
^ Гражданский отчет о демократии: рекомендации Гражданского совета в Лейпциге , 13./14. и 27./28. Сентябрь 2019 г. , редакторы Nexus Institute: Кристина фон Бланкенбург, Николас Бах, Леони Хассельберг, Ина Мецнер, Ута Зетек, Mehr Demokratie , октябрь 2019 г.
↑ Инициатива по большей демократии: «Гражданский совет» дает рекомендации. В: Tagesschau . 15 ноября 2019, доступ к 30 апреля 2020 .
↑ Участие и устойчивое развитие в Европе. Инициатива Министерства жизни. Федеральное министерство сельского и лесного хозяйства, охраны окружающей среды и управления водными ресурсами , доступ к 9 декабря 2013 года .
↑ Разработка руководящих принципов участия граждан. Постановление муниципального совета Граца. (Больше не доступны в Интернете.) Город Грац, 15 мая 2014, Архивировано из оригинального июля 14, 2014 ; по состоянию на 4 июля 2014 г. (этап тестирования руководящих принципов (PDF 638 kB) начинается осенью 2014 г. и длится один год).
↑ Керстин Арбтер и др.: Справочник по участию граждан для государства и муниципалитетов . Ред .: Офис правительства штата Форарльберг; Офис для будущих выпусков. Вена, Брегенц 2010, ISBN 978-3-9502002-3-2 ( онлайн [PDF; 7,8 МБ ; по состоянию на 9 марта 2019 г.]).
↑ Практическое пособие по участию. (PDF; 14,47 МБ) Вместе развивать город. В: Werkstattbericht Nr. 127. Magistrat der Stadt Wien , Magistratsabteilung 18 - Городское развитие и городское планирование, 2012 г., по состоянию на 8 декабря 2013 г. ( ISBN 978-3-902576-64-4 ).
↑ Manfred Hellrigl: Отчет о деятельности Федерального совета. (PDF; 4 МБ) В: Парламентское управление Федерального совета. Республика Австрия, июнь 2013 г., стр. 12–14 , по состоянию на 27 июля 2014 г .: «Страна привержена прямой демократии в форме референдумов, референдумов и референдумов, а также продвигает другие формы демократии участия. (Статья 1 (4), LGBl. № 7/11 апреля 2013 г.) "
↑ Руководство правительства штата Форарльберг по созыву и осуществлению советов граждан. (PDF, 107 кБ) (больше не доступны в Интернете.) Www.vorarlberg.at, 31 января 2013, в архиве с оригинала на 12 августа 2014 года ; Проверено 27 июля 2014 года .
↑ ^a^b^c прямая демократия в более широком (и узком) смысле. В: Сильвано Мёкли : Прямая демократия - Сравнение институтов и процедур в Швейцарии и Калифорнии с учетом Франции, Италии, Дании, Ирландии, Австрии, Лихтенштейна и Австралии , Хаупт, Берн, Штутгарт, Вена, 1994, ISBN 3- 258-04937-8 .
↑ ^а^б christiaanse.arch.ethz.ch
↑ ^a^b^c^d^e^f^g Пауль Шнеебергер: Участие вместо правовой защиты в пространственном развитии - В Швейцарии легализация - это реакция на увеличение количества людей и зданий. Подходы Нидерландов ясно показывают, что это может работать и наоборот. NZZ 23 апреля 2014 г.
↑ ^а^б Андреас Клей : Политические права. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
^ Райнер Дж. Швейцер , Ульрих Зельгер : Федерализм. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
^ Пьетро Моранди : Демократия согласия. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
^ Андреас Гросс : Права людей. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
^ Сильвано Моекли : Формирование политической воли. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
↑ Томас Майссен , Андреас Клей : Суверенитет. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
↑ Ханс-Урс Вили : Процедура консультации. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .
↑ Демократия в повседневной практике в Швейцарии: основные элементы, процессы, взаимосвязи - обзор, практика, история, развитие , Владимир Ротт, Основа обсуждения для большей демократии (без даты, со ссылками на HLS )
↑ Максимилиан Стерн: Участие граждан в крупных проектах а-ля Швейцария: Когда каждый думает о себе, думают обо всех. (Больше недоступно в Интернете.) В: Цицерон. Новая Ответственность Фонда , 4 апреля 2012, в архиве с оригинала на 3 января 2014 года ; Проверено 20 декабря 2013 года .
↑ Петр Füglistaler: 20 лет Аккуратного голосования ( сувенир от 18 июля 2014 года в Internet Archive ) , БАВ Новости, № 3, сентябрь 2012.
↑ ^a^b Гебхард Кирхгесснер : Поучительный контраст между «Штутгартом 21» и «Чистая - прямая демократия», кажется, упрощает реализацию крупномасштабных проектов , NZZ , 12 января 2011 г.
↑ [ PubliForum вкратце ( Memento от 28 июня 2007 года в Internet Archive )] , Федеральное управление общественного здравоохранения FOPH, на archive.is , первоначально на admin.ch
↑ Региональное участие ( памятная записка от 25 июля 2018 г. в Интернет-архиве ) , Федеральное управление энергетики SFOE, на admin.ch
↑ nextzuerich.ch
↑ wearenext.org
↑ Dialog Кур West ( сувенир от 15 января 2015 года в Internet Archive ) по городу веб - Кур, chur.ch/.../churwest
↑ neugasse-zuerich.ch - Neugasse Zurich: Вместе расширить часть города , проектную площадку SBB
↑ Дороти Фогели: SBB хотят планировать только с населением - в отличие от Europaallee , SBB задействовал население с самого начала при разработке района Neugasse в Цюрихе-Вест. Подход, основанный на широком участии, теперь будет внедряться по всей Швейцарии. NZZ , 4 декабря 2017 г.
↑ Участие: Это просто упражнение на алиби? - Во все большем количестве районов жители могут не только голосовать, но и высказывать свое мнение. С разным опытом , Барбара Акерманн, Zeit Online , 23 сентября 2019 г.
↑ (fr) Демарш партиципативный (процесс участия) , город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch
↑ (fr) Jeunes-Rives - Демарш Партисипатив Виль де Невшатель, Центр и Гар , Город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch
↑ (fr) Jeunes-Rives - Демарш Партисипатив Виль де Невшатель, Центр и Рив , Город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch
↑ (fr) Large soutien au réaménagement des Jeunes-Rives à Neuchâtel (широкая поддержка реабилитации Jeunes-Rives в Невшателе) , RTS Info , 10 декабря 2014 г.
↑ Андреа Кучера: Невшатель ищет связь с озером - каждая реконструкция набережной в Невшателе после выставки Expo провалилась - теперь люди рассчитывают на участие. И о чудо: население идет вместе с ним. По крайней мере на данный момент. NZZ , 10 декабря 2014 г.
^ ^A^b^c Андре Мюллер, Даниэль Фриче: Цюрих строит цифровой коммутатор - и ему предстоит радикальная административная реформа - город хочет использовать цифровые технологии, чтобы лучше и эффективнее общаться со своими жителями. Чтобы стать настоящим «умным городом», Цюрих должен пойти намного дальше, - считает эксперт , NZZ 25 июля 2018 года.
↑ Кристин Зайдлер , местный советник, с 2003 г., на gemeinderat-zuerich.ch
^ Жан-Даниэль Штруб , местный совет, с 2008 г., на gemeinderat-zuerich.ch
↑ Кристин Зейдлер, Жан-Даниэль Штруб: Рамочный кредит для усиления участия микрорайонов в городском развитии - Постулат (2018) и Движение (2017, преобразование в Постулат)
↑ Городской совет Цюриха ( Корин Маух , Клаудиа Куч-Курти) в городской совет: Предложение Кристин Зайдлер и Жана-Даниэля Штруба относительно кредитной линии для усиления участия микрорайонов в городском развитии - отказ, принятие как постулат , 7 февраля 2018 г., в нем Внутреннее исследование - Составление бюджета с участием: Разъяснения и оценки проекта предложений Strub / Seidler, 1-е резюме, 2-е подробное исследование, 3-я оценка составления бюджета с участием общественности, 4-е приложения , слева, 16 августа 2017 г.
↑ Пирмин Мейер , местный совет, с 2017 г., на gemeinderat-zuerich.ch
↑ Шайбал Рой , местный совет, с 2014 г., на gemeinderat-zuerich.ch
↑ Пирмин Мейер, Шайбал Рой: Пилотный проект преобразования пространства под Хардбрюке в пешеходную зону и променад в летние месяцы , Постулат (2017)
↑ Thurgauerstrasse ( Memento от 26 июля 2018 года в Internet Archive ) на перемычке здания Департамента строительства города Цюрих, stadt-zuerich.ch/hbd (> Развитие Области > Leutschenbach> Проекты планируется> Thurgauerstrasse)
↑ Стефан Хотц: Район на Тургауэрштрассе хочет сказать свое слово - IG Grubenacker в своем манифесте критикует планы города Цюриха по крупномасштабной застройке на севере Цюриха. Жители требуют слова и выступают против строительства высотных домов , НЗЗ , 22 июня 2018 г.
↑ Флориан Шуп: В этом квартале на севере Цюриха все еще идиллически, но жители опасаются таких условий, как французские пригороды , Новая Зеландия , 14 марта 2018 года.
↑ Демократические основы Just City , Оливер Dlabac ( ZDA / УЖ ), Даниэль Кюблер ( FHNW ), Juliet Карпентер ( Oxford Brookes University ), Роман Цвикки ( ZDA / УЖ ), SNSF Исследовательский проект 2017-2020, с последующей публикацией
↑ nsl.ethz.ch
↑ ^a^b^c^d^e Стратегии и инструменты планирования для полицентрических городских регионов. Тематические исследования Амстердам и Цюрих , Симпозиум ETH NSL , Профессор архитектуры и городского развития Проф. Кеес Кристиаанс , Институт городского развития, ETH Zurich , 4 апреля 2014 г. - из обсуждений семинара, в частности:
• Семинар по будущим изображениям для полицентрических городов регионов и
• Семинар по совместной разработке будущего развития полицентрических городских регионов: участие и идентичность
↑ отредактировано на основе собственных заметок и обсуждений, - wiki-vr.mp
↑ ^a^b^c^d^e Сильные истории: как голландцы заново изобретают пространственное планирование, дизайн и политику No. 3 , Maarten Hajer, Susan van 't Klooster, Jantine Grijzen (редактор), 010 (издатель), Rotterdam 2010, ISBN 978-90-6450-734-2 .
↑ digital-manifest.ch
↑ дси.уж.ч
↑ Сара Лехманн: Манифест цифровой демократии , Новости, 19 ноября 2017 г., на dsi.uzh.ch
↑ allourideas.org/digitale-demokratie , на allourideas.org
↑ Немецкоязычное сообщество играет важную роль на первых полосах вторника и в редакционных статьях, а именно на собрании граждан. В: Обзор прессы от вторника, 26 февраля 2019 г. , BRF , 26 февраля 2019 г.
↑ ^a^b (en) Немецкоязычное сообщество Бельгии становится первым в мире регионом с постоянным участием граждан, составленным по жребию - амбициозная модель инновационной демократии, разработанная G1000 , G1000 / Foundation for Future Generations , 26 февраля 2019 г.
↑ G1000 - Платформа демократических инноваций - Путь G1000 , 2010–2012 гг., G1000.org
↑ Почему и как советы граждан работают с лотереей , Энн Дэннер, Роман Хубер, Демократия совета граждан / Больше демократии , 2019 (PDF без даты)
↑ (ru) Smart City Network , в сети Smart Aarhus , smartaarhus.eu
↑ ^a^b (ru) AU Smart Cities , в Интернете Орхусского университета , smartcities.au.dk
↑ ^a^b (en) Города завтрашнего дня - цифровые и человечные - Методы умного города: от идей к действиям - Примеры из практики , Министерство жилищного строительства, городов и стран, Дания, 2015 г., на веб-сайте Министерства, erhvervsstyrelsen.dk
↑ (ru) Смарт Орхус , smartaarhus.eu
↑ Джеймс С. Фишкин, Роджер Джоуэлл, Роберт С. Лускин: Обсуждаемые мнения: совещательный опрос в Великобритании. В: Британский журнал политических наук 32. 2002, стр. 455-487.
↑ granddebat.fr
^ Конституция Ирландского свободного государства (Saorstát Eireann) Закон 1922 года в web.archive.org
↑ ^а^б Референдумы в Ирландии. Обзор , Дэниел Александр Дэвис, More Democracy , 21 января 2016 г.
↑ Гражданские собрания в Ирландии , Ребекка Хаушильд, More Democracy , 3 ноября 2017 г.
↑ Обзор голосований с 2001 г .: (ru, ga) Предыдущие референдумы / Reifrinn roimhe seo , Комиссия референдума / An Choimisiúin Reifrinn , refcom.ie
↑ Голосование с 18 июня 1959 г .: Референдумы и референдумы: результаты поиска по запросу "Ирландия" в базе данных и поисковой системе для прямой демократии , sudd.ch (Beat Müller)
↑ ^a^b (ru. Ga) Конвенция о Конституции - Что такое Конституционная Конвенция? / Темы, рекомендации и результаты / Как работал Конституционный съезд? / Дополнительная информация на сайте Citizens 'Information , Web of the Citizens Information Board of the Irish Government (en. Ga)
↑ ^a^b (en) Конвенция о Конституции / An Coinbhinsiún ar an mBunreacht , constationalconvention.ie (архив)
↑ ^a^b По следам демократического эксперимента , Роман Хубер, Mehr Demokratie , 16 апреля 2019 г.
↑ ^a^b (ru) Гражданское собрание - Гражданское собрание / Что такое Гражданское собрание? / Вопросы для Ассамблеи / Члены Гражданской Ассамблеи / Как работала Ассамблея / Дополнительная информация , об информации для граждан, Информационный совет Web des Citizens правительства Ирландии (en. Ga)
↑ (ru, ga) Гражданская ассамблея / An Thionól na Saoránach , civilassembly.ie
↑ Конституционный референдум в Ирландии: либерализация права на аборт , Чарли Рутц, Mehr Demokratie , 28 мая 2018 г.
↑ (ru) Амстердам Умный город (amsterdamsmartcity.com) - Темы: Инфраструктура и технологии, Энергия, вода и отходы, Мобильность, Круговой город, Управление и образование, Граждане и жизнь, Академия умного города
↑ (ru) Amsterdam Smart City - Smart Stories , апрель 2011 г., онлайн-публикация на сайте Issuu.com.
↑ (ru) Amsterdam Smart City - Smart Stories , 2009–2011, видео (4 мин.) И другие видеоролики amsterdamsmartcity на youtube.com
↑ (ru) Гражданская ассамблея Шотландии , Новости, Правительство Шотландии, 14 июня 2019 г., news.gov.scot
↑ (ru) Правительство Шотландии раскрывает стоимость Гражданской ассамблеи и то, как будут потрачены деньги , The National , 24 октября 2019 г.
↑ (ru) Джудит Даффи: Ассамблея граждан Шотландии собирается на первые выходные , The National , 27 октября 2019 г.
↑ (ru) Джудит Даффи: Гражданская ассамблея изложит видение будущего Шотландии , The National , 1 декабря 2019 г.
↑ Citizens 'Council рекомендует Citizens' Councils , More Democracy , январь 2021 г., на buergerrat.de
↑ (ru) Алиса Кингхорн-Грей: Завершилась революционная Гражданская ассамблея Шотландии. Что дальше? - Люди хотят демократии в повестке дня майских выборов , Общество избирательной реформы Шотландии (ERS Scotland), 9 февраля 2021 г.
↑ (ru) Гражданская ассамблея , в Сети к 20-летию парламента Уэльса, devolution20.wales (en, cy)
↑ (en) Национальная ассамблея Уэльса - Гражданская ассамблея: полный отчет , июль 2019 г. (PDF, 5,26 МБ), в сети, посвященной 20-летию парламента Уэльса, devolution20.wales (en, cy)
↑ (ru) Первая Гражданская ассамблея Уэльса сообщает: «Мы видим много аргументов и негатива в политике в новостях, но Гражданская ассамблея была совершенно другой». 27 сентября 2019 года, в сети Парламента Уэльса, сборка. Уэльс (en, cy)
↑ ^a^b^c Кодекс надлежащей практики гражданского участия в процессе принятия решений. Фон. В кн . : Конференция международных неправительственных организаций. Совет Европы, 1 октября 2009 года, доступ к 6 августа 2015 . (Немецкий: Кодекс поведения для участия граждан в процессах принятия решений , (PDF 118 kB)) как «Рекомендация (2007) 14 на немецком языке» (ссылка) в Правовых стандартах для неправительственных организаций.
↑ civil-initiative.eu
↑ (ru) Европейская комиссия> ...> Общественное мнение> Eurobarometer Interactive> Будущее Европы (включая «Изменение климата») , октябрь - ноябрь 2018 г., на сайте Комиссии ec.europa.eu
↑ Закон об участии общественности. Закон об участии общественности в решении экологических вопросов в соответствии с Директивой ЕС 2003/35 / EC. (Больше не доступны в Интернете.) В: Федеральный юридический вестник 2006 Часть 1 No. 58. Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы, строительства и ядерной безопасности (BMUB), 14 декабря 2006, Архивировано из оригинала на 8 апреля 2014 ; по состоянию на 4 апреля 2014 г . : «§ 9 Участие общественности. (Пункт 1) Компетентный орган должен привлекать общественность к оценке воздействия проекта на окружающую среду. Заинтересованной общественности будет предоставлена возможность выразить свое мнение в рамках участия ".
↑ Бритта Д. Зифкен: Так называемая Директива об общественной информации 2003/35 / EC и ее применение в национальном законодательстве. В: Info-Point Europe - ворота Гамбурга в Европейский Союз. Европейский союз Гамбург e. V., июль 2005, доступ к 4 апреля 2014 .
↑ (ru) Европейская комиссия> Дебаты о будущем Европы> Календарь диалогов граждан Диалоги граждан в странах ЕС - В течение полутора лет Европейская комиссия обращалась к гражданам, посещая города по всей Европе и задавая вопросы их прямо за их просмотры , архив 15/12/14, ec.europa.eu
↑ (ru) Гражданские диалоги как вклад в развитие европейского публичного пространства - Отчет Европейской комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов Европейского союза, 2014 г., веб Комиссия ec.europa.eu
↑ «Агора» стремится сократить разрыв между гражданами и ЕС , euractiv .de, 7 ноября 2007 г. / 28 мая 2012 г.
↑ ^a^b больше не работает: Bürger-Agora / Forum Agora (en / fr / de / it) в сети парламента ЕС, forum.agora.europarl.europa.eu
↑ Исполнение бюджета Европейского парламента за 2007 г. (PDF; 212 kB) Запрос на передачу C16 - 2007 финансовый год. В: Генеральный директорат по внутренней политике Комитету по бюджетам. Европейский парламент, 24 сентября 2007 г., стр. 4-7 , по состоянию на 12 мая 2014 г. (документ CM \ 686272EN.doc).
↑ ^а^б Агора. Выберите раздел ниже: роль агоры и принцип ее работы . (Больше не доступно в Интернете.) In: Service. Европейский парламент, архивируются с оригинала на 8 января 2016 года ; Проверено 6 января, 2016 г. (многоязычный, нет информации о дате публикации или последней версии сайта).
↑ ^a^b Гражданская агора по изменению климата , CIPRA, 30 апреля 2008 г.
↑ ^a^b Бедность и изоляция пожилых граждан ЕС , Европейский парламент / Евробарометр, январь 2011 г.
↑ Европейская гражданская инициатива - Официальный реестр - Take the Initiative , Европейская комиссия, ec.europa.eu/citizens-initiative
↑ Силке Веттах: Желание без последствий. ЕВРОПА. Инициатива первых граждан ЕС заканчивается без последствий. В кн . : Парламент, № 13-14. Германский Бундестаг, 24 марта 2014, доступ к 20 апреля 2014 .
↑ (en) За гражданскую инициативу Европы | Кампания ECI - За европейскую гражданскую инициативу, которая работает! Citizens-initiative.eu
↑ « конференция ... в середине сентября ... почти сто участников из двадцати стран ... После долгих раздумий мы решили выдвинуть две идеи: первая (также первоочередная) - референдум по европейской конституции; и, во-вторых, введение далеко идущих элементов прямой демократии (право инициативы граждан, включая гражданские референдумы и обязательные референдумы для внесения поправок в конституцию) "в: Поездка на американских горках к демократии , 1 июня 2003 г. (20 января 2005 г., Презентация EK / EP) / Поездка на американских горках в сторону ECI (в сети Democracy International ), Майкл Эфлер , 1 июня 2003 г.
↑ (ru) Предложение о внесении поправок в статью: 34a , Каспар Эйне , Мария Бергер , на сайте Комиссии, ec.europa.eu
↑ один из отчетов: (ru) Референдумов по конституции ЕС недостаточно , Майкл Эфлер , Мнение, EUobserver , 25 марта 2003 г.
↑ Микеле Морелли: La Democrazia partecipativa nella management dell'Unione europea , Giuffrè 2011, стр. 56.
↑ Свен Гигольд , продолжается, а также в: Комиссия ЕС не допускает граждан к участию в решении TTIP от 11 сентября 2014 г.
↑ (ru) Владимир Ротт: Европа всех людей (Раздаточный материал, стр. 2):
• Европейская гражданская конвенция (ECC)

• Европейская гражданская конвенция и конституция (ECC + C)

• Европейская гражданская инициатива (ECI)

• Референдум европейских граждан (ECR)
Académie européenne dʼOtzenhausen / European Academy Otzenhausen , конференция 16/17. Май 2013: Une Europe fédérale? Солидарность - субсидиарность - демократия / Федеративная Европа? Солидарность - Субсидиарность - Демократия , 15-й франко-аллеманский диалог - Penser lʼEurope de demain / 15-й франко-германский диалог - Думая о Европе дальше
↑ (fr) «des référendums européens, thématiques, contraignants, d'initiative citoyenne ou parlementaire». В: Экология, иммиграция, институты ... Quels sont les programs des кандидаты на европейские выборы? , Марго Дюге, Franceinfo , 10 мая 2019 г.
↑ (en) Белая книга о будущем Европы - Размышления и сценарии для ЕС-27 к 2025 г. , Европейская комиссия, 1 марта 2017 г., ec.europa.eu
↑ (ru) Европейская комиссия> EUSurvey> Консультации о будущем Европы - примите участие в этой консультации, чтобы выразить свои опасения, надежды и ожидания относительно будущего ЕС. Речь идет не о разработке правил и положений ЕС. Речь идет о том, чтобы ваш голос был услышан лидерами ЕС, чтобы помочь им определять правильные приоритеты на годы вперед. Анкета была создана группой граждан, выбранных случайным образом. Он дополняет другие инициативы Европейской комиссии по вопросам будущего Европы. в настоящее время на сайте Комиссии ec.europa.eu
↑ ^a^b^c (en) Подготовка конференции о будущем Европы , Европейская парламентская исследовательская служба EPRS, Автор: Сильвия Котанидис, Исследовательская служба членов, PE 644.202 - декабрь 2019.
↑ (ru) Европейская комиссия> О Европейской комиссии> Примите участие> Гражданские диалоги - посетите бесплатный гражданский диалог и повлияйте на дебаты по Европе. продолжается, на сайте Комиссии ec.europa.eu
↑ (ru) Гражданские диалоги и консультации с гражданами - Основные выводы, 30 апреля 2019 г. , Европейский Союз, 2019 г., на сайте Комиссии ec.europa.eu
↑ (ru) От: Президентство, Кому: Делегациям, Тема: Консультации с гражданами - Совместный отчет о консультациях с гражданами от имени председательства Австрии и будущего председательства Румынии , Совет Европейского Союза, Брюссель, 3 декабря 2018 г., данные .consilium.europa.eu
↑ (en) Конференция о будущем Европы, франко-немецкий неофициальный документ по ключевым вопросам и руководящим принципам , правительство Франции и Германии (ноябрь 2019 г.?, Без даты)
↑ Союз, который хочет достичь большего: Моя повестка дня для Европы, От кандидата на пост президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен - Политические ориентиры на будущее Европейская комиссия на 2019-2024 годы , Европейская комиссия, ec.europa.eu
↑ Global Forum 2018: Learning from Rome - Обзор. С. 21 в: mdmagazin 01/19 , Claudine Nierth, Roman Huber, Ralf-Uwe Beck, Alexander Trennheuser, Mehr Demokratie 2019
↑ Leitwerk: Национальные референдумы и народные инициативы (по состоянию на март 2013 г.) в отдельных странах с 1949 г. Источник: База данных / Центр исследований прямой демократии, цитата из Робби Гейера: Прямая демократия и участие граждан. (PDF, 642 кБ) В: Тема Sheets в классах / № 88. Федеральное агентство по гражданскому образованию / ВРВ, май 2013, стр. 01 , доступ к 30 июня 2014 года .
↑ Клодин Нирт: Могут ли участие граждан и референдумы разумно дополнять друг друга? (PDF) Проверено 9 марта 2019 . . Опубликовано в Демократия участия против прямой демократии. В: Путеводитель по гражданскому обществу . Участие в Фонде , 8 сентября 2012 г., по состоянию на 9 марта 2019 г. (электронный бюллетень 18/2012).
↑ Больше демократии в союзе разнообразной демократии , Сюзанна Сошер, Клодин Нирт, Mehr Demokratie , mdmagazin 02/18.
↑ «… То, что называют швейцарской политической культурой… глубоко связано с гражданским участием. Прямая демократия полагается ... на участие и компетентность граждан. [Это] может сработать только в том случае, если граждане обладают соответствующими навыками ... политизации. … Здравый смысл - это ресурс, который есть у большинства людей - с этим согласны социологи. Политическая культура Швейцарии, институты которой основаны на гражданской готовности [«система милиции»], представляет собой особый случай. С этой системой связаны многие преимущества Швейцарии. ... Возьмите такое движение, как Pegida в Дрездене или протесты граждан в связи с ремонтом железнодорожного вокзала в Штутгарте: наша система, основанная на участии и политизации граждан, вызвала бы такое беспокойство гораздо раньше, интересы граждан были включены ранее. Неслучайно у нас нет широкого движения Pegida. ... Но: Наша система оказалась под давлением. Ультрасовременная цивилизация, в которой мы живем сегодня, ставит под сомнение все, что делает Швейцарию такой, какая она есть. «Принцип милиции» - один из них. Реформа может сработать, а может и не сработать. Надеюсь, но я настроен скептически. ... Дискуссия по этому поводу важна: что объединяет нас как общество? Что для нас значит прямая демократия? »- Георг Колер : Прямая демократия должна быть чем-то большим, чем просто отдушиной . Der Bund / Newsnet , 14 января 2015 г.
^ Фабиан Райдингер: Прямая демократия и гражданское участие: две стороны одной медали . netzwerk-buergerbeteiligung.de, 4 июля 2013 г.
^ Райнер Б. Jogschies: Гражданское участие в городском планировании. Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк / Нэнси 1984, ISBN 3-8204-5351-2 , стр.13 .
^ Райнер Б. Jogschies: Гражданское участие в городском планировании. Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк / Нэнси 1984, ISBN 3-8204-5351-2 , стр. 188 f.
↑ ^a^b^c^d Патриция Нанц , Мириам Фриче: Справочник «Участие граждан: процедуры и действующие лица, возможности и ограничения» , bpb (том 1200), 2012 г. (PDF 1,37 МБ) → заказать печатное издание на bpb.de
^ Гражданское жюри в англоязычной Википедии
↑ Майкл Уилк в предисловии к: Майкл Уилк, Бернд Салер (ред.): Стратегическая интеграция - посредничества, арбитражей, круглых столов ... и того, как манипулируют протестными движениями - Статьи против участия , Verlag Edition AV, февраль 2014 г., цитируется на sharp- links.de
↑ ^a^b^c Рабочий документ по участию - элементы, процессы, взаимосвязи , вклад в позиционный документ AK Citizens 'Участие в большей демократии , 2013/15
↑ Спасти демократию с помощью лотереи? В: www.faz.net. FAZ, 8 июля 2019, доступ к 16 марта 2020 года .
↑ Хороший совет: панацея от разочарования в демократии или могильщик парламентов? Что на самом деле могут делать советы граждан - Норберт Керстинг в разговоре , интервью Клаудии Детч, 11 ноября 2019 г. ipg-journal.de
↑ Фрэнк Декер: Требование более прямой демократии в Германии часто является случаем алиби - формы прямой демократии, которые требуются, особенно для левой части партийного спектра , кажутся менее привлекательными. Вот почему тенденция к участию граждан носит скорее консультативный характер. Комментарий гостей, NZZ 9 марта 2021 г.
↑ Анжелика Хардеггер: Экспертная эйфория по поводу климата контрпродуктивна - люди - это больше, чем арифметические переменные в климатических моделях. Почему это хорошо, что люди голосуют за новый закон о выбросах CO2. NZZ , 15 марта 2021 г.
↑ по мотивам книги Вилли Брандта «Мы хотим больше демократии».
↑ Вольфганг Кениг, Матиас Кениг: Обязательное закрепление участия граждан в муниципалитете. (PDF; 456 kB) «Двойной двойственный характер» участия граждан в муниципалитете и его последствия. В: eNewsletter 01/2014. Участие граждан сети, 10 апреля 2014, доступ к 23 июня 2014 года .
↑ Больше демократии : рабочая группа по федерализму / децентрализованной демократии - mehr-demokratie.de/ak_foederalismus.html , инициированная Карлом-Мартином Хентшелем
↑ Карл-Мартин Хентшель : Муниципалитеты превыше всего ! - «More Democracy» основала рабочую группу по децентрализованной демократии. Он должен разработать стратегию по перемещению муниципалитетов в центр демократии. Почему это так важно? (PDF) md magazine 04/14, стр. 8, на mehr-demokratie.de
↑ Adrian Reinert: Jahrbuch 2005. (PDF; 7,24 МБ) MITARBEIT Foundation, Бонн, 2005, по состоянию на 17 апреля 2014 г . : « Тематически -ориентированное взаимодействие (TZI) - один из наиболее распространенных процессов групповой работы сегодня. Основное внимание в методе уделяется действию в поле напряженности между человеком, группой, задачей и окружающей средой ».

[1] ср. Пауст, Основы гражданского участия. Сборник материалов для союза разноплановой демократии, стр. 4-5.

[2] Федеральное агентство гражданского просвещения - Участие граждан, «Что такое гражданское участие?»

[3] см. Nanz / Fritsche, Handbuch Bürgerbeteiligung, стр. 8

[4] см. Альянс за разнообразную демократию (2018), стр. 6.

[5] см. Dr. Брижит Райзер, гражданская активность как гражданское участие

[6] см. Томас Ленк и др., Участие финансовых граждан.

[Bürgerbeteiligung_Thüringen-7] Домашняя страница. BürgerEnergie Jena Е.Г., доступ к 15 декабря 2018 года .

[Bürgerbeteiligung_Rhein-Main-8] 2016/2017: Участие в газовых и электрических сетях города Мёрфельден-Вальдорф. BürgerEnergieRheinMain Е.Г., доступ к 15 декабря 2018 года .

[Spiegel_Online_Berlin-9] Энергетический переход снизу - Стромпиратин . В: spiegel-online.de. 21 июля 2013, доступ к 15 декабря 2018 .

[10] Статья Официальное участие граждан в KommunalWiki Фонда Генриха Боелла; Версия от 13 июня 2017 г. 16:19

[11] Например, в сайте Participedia перечислено более 300 различных методов участия.

[12] Сборник муниципальных руководящих принципов и рекомендаций для действий по участию граждан, Сеть гражданского участия

[13] Руководство по участию граждан в градостроительстве , Департамент городского развития и жилищного строительства Сената Берлина

[14] Доктор. Рутард Хиршнер: Парадокс участия в процессах планирования и принятия решений . В: vhw (ред.): Форум жилищного строительства и городского развития . 6 декабря 2017 г. (4 страницы, онлайн [PDF; дата обращения 18 мая 2021 г.]).

[15] См. Государственное министерство Баден-Вюртемберга, Управление гражданского общества и гражданского участия (ред.): Руководство по новой культуре планирования . Штутгарт 2014, стр. 58 (84 стр., Онлайн [PDF; дата обращения 18 мая 2021 г.]).

[16] Презентация д-ра. Антон Хюттер на 6-м научном симпозиуме Прямая демократия и участие в муниципалитете Вены (5 ноября 2014 г.), стр. 8

[17] Блог общественного участия поставщика услуг участия «Кто что думает» показывает представление pardox об участии.

[iap2-18] ( Международная ассоциация общественного участия 2006: 35 ( Памятка от 4 августа 2009 г. в Интернет-архиве ) (PDF)) цитируется из Мариски Воутерс, Неда Харди-Бойса, Карлы Уилсон: Оценка общественного вклада в План управления национальным парком обзоры. (PDF; 415 kB) Фасилитаторы и препятствия на пути к полноценному участию в законодательных процессах. В: Наука для сохранения 308. Издательская группа, Департамент охраны природы, Веллингтон, Новая Зеландия , май 2011 г., стр. 17 , по состоянию на 17 июня 2014 г. (английский, ISBN 978-0-478-14872-5 ). - Эта публикация была опубликована в трех частях: 1 (PDF), 2 (PDF) и 3 (PDF).

[hls-demokratie-19] Георг Крайс , Андреас Сутер : Демократия. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[20] Кристиан Бендер , Эльмар Визендал : «Железный закон олигархии»: возможна ли демократия? (PDF; 1,5 МБ) В: Из политики и новейшей истории (АПУЗ), том 61, 44-45 / 2011. Федеральное агентство по гражданскому образованию ( ВРВ ), 31 октября 2011 г., стр. 19-24 , доступ к 16 февраля 2015 года .

[Stag_BW-21] Примечания и рекомендации по участию граждан в местной политике , Ассоциация городов Баден-Вюртемберг : участие граждан AG, vhw - Федеральная ассоциация жилищного строительства и городского развития e. В., 25 июня 2012 г. (PDF; 3,64 МБ, 62 стр.)

[Finanz_VB-22] A^b Кристиан Вальдхофф : Финансовая оговорка. (PDF; 123 kB) В: Перспективы и пределы «Прямая демократия». Ральф Томас Баус, Tobias Понедельник, 19 Декабря 2012, стр 71 -. 78 , доступ на 27 января 2020 года .

[23] Концепция воспринята положительно - горожане становятся совладельцами городских сетей. ФНП , 2 декабря 2016, доступ к 5 декабря 2018 .

[24] Томас Пророк, Каролина Миттерер, Никола Хоххолдингер, Анита Хайндл: Структура, контроль и финансирование муниципальных задач в городских регионах. (PDF; 2,03 МБ) Австрийская ассоциация городов 2013 - итоговый отчет. KDZ - Центр административных исследований , 13 мая 2013 г., по состоянию на 15 декабря 2015 г. (стр. 76).

[25] Патрик Хадсон: Внедрение культуры безопасности в крупной многонациональной стране . В кн . : Наука о безопасности . Лента 45 , нет. 6 июля 2007 г., стр. 697-722 , DOI : 10.1016 / j.ssci.2007.04.005 ( researchgate.net [PDF; 832 кБ ]). Лестница культуры ВШЭ (англ. HSE Culture Ladder, "Hudson Ladder" )

[26] Маркус Блоузер: Кризисная коммуникация в процессах участия. (PDF; 2,73 МБ) В: eNewsletter 04/2015. Сеть гражданского участия, 14 декабря 2015 г., по состоянию на 18 декабря 2015 г. («Лестница Гудзона» в процессах участия).

[27] быстро, использование: швейцарский. Duden, доступ 10 февраля 2014 г . : «Цитата: значение - быстро, быстро прогрессирует».

[Legit-28] а^б^в Ганс Гесер : Демократия или эффективность? Соблюдение правил или близость к гражданину? Муниципальная администрация в сфере противоречия между противоположными целевыми ориентациями . В: Швейцарские исследования сообщества, Социологический институт Цюрихского университета. Ноября 1998 года, доступ к 6 февраля 2014 .

[29] (абзац 2, § 1, часть G): § 1 Конституционная позиция и задачи сторон. Проверено 7 апреля 2014 года .

[nov13dst-30] б тезисов по дальнейшему развитию местной демократии. (PDF, 43 кБ) Главный комитет Германской ассоциации городов, 7 ноября 2013 года , доступ к 2 апреля 2014 года . из тезисов о дальнейшем развитии местной демократии. Немецкая ассоциация городов: рассматривает участие граждан как возможность - продвижение живой местной демократии. В: пресс-релизы. Немецкая ассоциация городов, Берлин, 22 ноября 2013, доступ к 2 апреля 2014 года .

[31] Пиа Шеллхаммер: Третий промежуточный отчет и заключительный отчет Комиссии Enquete 16/2 «Участие граждан». (PDF; 1,4 МБ) Landtag Rhineland-Palatinate, печатная продукция 16/4444. Государственный Парламент Рейнланд-Пфальц, 15 января 2015 года, доступ к 8 февраля 2015 года .

[32] Норберт Херригер: Карта расширения прав и возможностей: дискурсы, нормативные рамки, критика. В: АПУЗ. «Из политики и новейшей истории» - приложение к еженедельной газете «Das Parlament» - издает Федеральное агентство гражданского просвещения. Федеральное агентство по гражданскому образованию ( ВРВ ), 18 марта 2014 года, доступ к 5 октября 2014 года .

[uwjw2002-33] Уве Сердане , Янина Велп: Прямая демократия вверх ногами (PDF на zora.uzh.ch), Тайваньский журнал демократии, 01/08, июль 2012 г., стр. 69–92.

[uwjw2001-34] а^б Сердюлле, Уве и Велп, Янина (2012) Прямая демократия вверх ногами, Тайваньский журнал демократии, 8 (1), 69-92 , комментарий, сводка от 13 ноября 2011 г., в блоге Уве Сердане , uweserdult.wordpress. ком

[35] Serdält / Welp (2002), стр. 70 и далее.

[36] Serdält / Welp (2002), с. 76.

[2006_Batt-37] Андреас Гросс, Бруно Кауфманн: Индекс национального законодательства IRI в Европе за 2002 год. Отчет о дизайне и рейтинге прямых демократических процедур и практик в 32 европейских странах . ( Памятка от 8 августа 2014 г. в Интернет-архиве ) (PDF; 145 kB) Амстердам 2002, стр. 13, цитата из Хельге Батт: Прямая демократия. (PDF; 4,1 МБ) Прямая демократия в международном сравнении. В: АПУЗ (10/2006). Федеральное агентство по гражданскому образованию, 6 марта 2006 г., стр. 10-17 , доступ к 1 августа 2014 года .

[38] База обращений граждан. Институт демократии и участия исследований (IDPF) в Bergische Universität Вупперталь, доступ к 19 февраля 2020 года .

[39] Инвестиционный ландшафт BW. Университет Штутгарта, доступ к 25 февраля 2020 года .

[40] Ремер, Уве; Двоюродная сестра Анжелика; Зейтц, Роза: Резюме результатов процессов участия, ориентированных на базу данных. Институт социальных наук в Университете Штутгарта, доступ к 18 февраля 2020 года .

[41] Культура участия в комплексном городском развитии. (PDF; 202 kB) Рабочий документ рабочей группы по гражданскому участию Немецкой ассоциации городов. Немецкая ассоциация городов, Берлин, апрель 2013, стр. 21 , доступ к 25 января 2020 года .

[42] Муниципальные правила участия граждан. В: Участие граждан сети. Фонд сотрудничества , доступ к 25 января 2020 года .

[43] Справочник по активному участию общественности Планирование крупных проектов в транспортном секторе. Берлин, 2014 г. См. Также: Федеральное министерство транспорта и цифровой инфраструктуры: Руководство по активному участию общественности - планирование крупных проектов в транспортном секторе ; оба были доступны 25 января 2020 г.

[44] Ноберт Портц: Споры о маршрутах полетов: BVerwG советует гражданам больше участвовать в крупных проектах. Гражданское участие. Немецкая ассоциация городов и муниципалитетов V., 16 августа 2012 г., по состоянию на 9 июля 2014 г . : «Федеральный административный суд одобряет тезисы, составленные и, таким образом, принятые DStGB на 4-й День строительного суда Германии. Там DStGB ( тезис 4 ) призвал к большему вовлечению граждан и затронутых сообществ, особенно в случае крупномасштабных строительных проектов. « Обе связи больше не могут быть разрешены, пытались 2020-01-25

[45] Закон об улучшении участия общественности и стандартизации процедур утверждения планов (PlVereinhG). Основная информация о процессе. В кн . : Система документации и информации. Германский Бундестаг, 7 июня 2013, доступ к 25 января 2020 года (ссылка на юридический текст в Федеральном законе Gazette дается под Объявление . PlVereinhG вступил в силу 7 июня 2013 г. Есть текущие изменения в PlVereinhG . ).

[46] Рекомендации рабочих групп по участию граждан в Бонне: Руководство по участию граждан в Бонне. В: Решение Совета. Федеральный город Бонн, 27 марта 2014 года, доступ к 25 января 2020 года .

[47] Рабочая группа по участию граждан для разработки руководящих принципов участия граждан для города науки Дармштадт: Руководство по участию граждан в городе науки Дармштадт. (PDF) Чтобы все могли участвовать. Научный город Дармштадт , 2015 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (19 марта 2015 г. городской совет принял руководящие принципы участия граждан в городском планировании и проектах).

[48] Положение об участии граждан университетского городка Гиссен - решено. Университетский городок Гиссен, по состоянию на 25 января 2020 г. (городской совет университетского города Гиссен принял руководящие принципы структурированного участия общественности и соответствующий закон в четверг, 19 марта 2015 г. ).

[49] Гражданское участие. Решение и дополнительная информация. (Больше не доступны в Интернете.) Город Герлиц, 25 июня 2015, Архивировано из оригинала на 19 октября 2015 года ; Проверено 22 октября 2015 г. (25 июня 2015 г. городской совет принял закон «Участие граждан в городе Герлиц» (PDF; 50 kB).).

[50] Гражданское участие. Вместе развиваем город. Город Гейдельберг, доступ к 25 января 2020 года .

[51] Руководство по активному участию общественности в Хайльбронне ; доступ 25 января 2020 г.

[52] Гражданское участие. Концепция систематического участия общественности. Город Карлсруэ, 24 апреля 2012 г., по состоянию на 25 января 2020 г. ( 24 апреля 2012 г. городской совет Карлсруэ принял решение о концепции систематического участия общественности (PDF; 254 kB).).

[53] Общественное участие. Столица штата Киль, 22 августа 2013 г., по состоянию на 25 января 2020 г. ( 22 августа 2013 г. на заседании совета столицы штата Киль был принят так называемый документ о ключевых проблемах гражданского сообщества ).

[54] Способ участия граждан Ландау. Руководство по участию граждан в Ландау в Пфальце. Ландау-ин-дер-Пфальц, 21 мая 2015 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (23 июня 2015 г. городской совет Ландау единогласно принял руководящие принципы участия граждан в Ландау в Пфальце (PDF; 350 kB).).

[55] Руководство по участию граждан. Город Лейпциг , 18 июля 2012 года , доступ к 25 января 2020 года .

[56] Участие граждан в Нюртингене. (PDF; 1 МБ) Версия 6, финальная версия; По состоянию на 31.07.13. В: Участие граждан AG. Город Нюртинген, 13 июля 2014 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (окончательная версия этой концепции была одобрена городским советом 23 июля 2013 г. - Платформа участия города Нюртингена ).

[57] Руководство по участию граждан в Пфорцхейме. (PDF) Неформальные возможности для участия общественности в Пфорцхайме. Город Пфорцхайм, Urban Planning + Communication, 26 февраля 2014 г., по состоянию на 25 января 2020 г. (Руководство по участию граждан в Пфорцхайме было принято (единогласно) муниципальным советом 1 апреля 2014 г.).

[58] Гражданское участие. - Участвуйте в процессе принятия политических решений. Город Соест, по состоянию на 27 января 2020 г. (17 июня 2015 г. городской совет утвердил руководство по участию граждан в городской администрации Соеста (PDF; 136 kB).)

[59] Правила игры для участия граждан в Юберлингене. Восемь шагов к участию граждан. (Больше не доступны в Интернете.) Überlingen Бодензее, 27 мая 2015, в архиве с оригинала на 9 июня 2015 года ; Проверено 23 октября 2015 г. (На заседании 13 мая 2015 г. муниципальный совет единогласно принял решение о восьми конкретных шагах для участия общественности (PDF; 118 kB)).

[60] Положение о продолжении участия граждан (Citizen Participation Statute). (PDF; 46 kB) Городской совет Вейарна , 4 июля 2013 г., по состоянию на 27 января 2020 г. ( Weyarner Weg der Bürgerbeteiligung ).

[61] Город Вольфсбург: концептуальные граждане с эффектом Вольфсбург. В: Решение Совета. Федеральный город Вольфсбург, 18 марта 2015 года, доступ на 27 января 2020 года .

[62] Пресс-релиз Город Вупперталь: Панайотис Пасхалис избран новым главой департамента 9 марта 2015 г., по состоянию на 25 ноября 2019 г.

[63] Mehr Demokratie, Thorsten Sterk: Сделать участие граждан частью повседневной жизни 23 июня 2016 г .; доступ 25 ноября 2019 г.

[64] Wuppertaler Rundschau : «Общие правила игры» 22 февраля 2016 г .; доступ 25 ноября 2019 г.

[65] Город Вупперталь: Руководство по участию граждан в Вуппертале ; доступ 25 ноября 2019 г.

[66] Маркус Деггерих: Проблемы в отношениях в Spiegel Online 18 февраля 2017 г., по состоянию на 25 ноября 2019 г.

[67] Район Геппинген: участие граждан в районе Геппинген ; доступ 25 января 2020 г.

[68] Район Марбург-Биденкопф: концепция участия ; доступ 25 января 2020 г.

[69] Гражданские советы в Германии. Мехр Demokratie эВ , доступ к 22 ноября 2020 года .

[70] Созыв общенационального совета граждан по климатической политике 16 сентября 2020 г. Германский Бундестаг , 16 сентября 2020, доступ к 22 ноября 2020 года .

[71] Мы требуем создания общенационального совета граждан по климатической политике! Климат Co-Определение инициативы, доступ к 22 ноября 2020 года .

[vorbehalt-72] а^б^в Уве Сердане: Протокол. (PDF; 512 kB) (Больше не доступно в Интернете.) В: 21-е заседание Комиссии Enquete 16/2 «Участие граждан» - открытое собрание. Ландтаг Рейнланд-Пфальц, 6 декабря 2013, стр 5. , Архивируются с оригинала марта 2, 2014 ; Доступ к 23 февраля 2014 года .

[73] Уве Сердюлле: Enquete Commission 16/2 «Гражданское участие», слушание 6 декабря 2013 г. (PDF; 214 kB) В: Представление 16 / 2-253 (письменное заявление). Государственный Парламент Рейнланд-Пфальц, 6 декабря 2013 г. , стр. 4 , доступ к 25 февраля 2014 года . Из шаблонов Enquete Commission 16/2 , Фаза 3: Процедура участия

[74] «Понимание того, что означает участие граждан» Три вопроса для Мари Хоппе (Интервью) В: mitarbeiten (3/2015) - информация от Фонда занятости. Фонд сотрудничества, октябрь 2015 г .; доступ 25 ноября 2019 г.

[75] BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft - результаты репрезентативного опроса граждан по предложениям BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., скачать PDF (бесплатно) с сайта bertelsmann-stiftung.de

[76] Том Ульбрихт, Анна Вольфарт: The BürgerForum Soziale Marktwirtschaft - Граждане развивают свой образ устойчивого общества , журнал для политических советов , практические отчеты, Том 1, стр. 572-585 (2008), 5 февраля 2009 г., на link.springer .com

[77] 2007–2008: BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , на bertelsmann-stiftung.de

[78] BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft (длинная версия) , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., загрузка в формате PDF (бесплатно), с сайта bertelsmann-stiftung.de

[79] BürgerProgramm Soziale Marktwirtschaft - результаты репрезентативного опроса граждан по предложениям BürgerForum Soziale Marktwirtschaft , Bertelsmann Stiftung (издатель), 1-е издание 2008 г., скачать PDF (бесплатно) с сайта bertelsmann-stiftung.de

[80] Немцы хотят «Соединенные Штаты Европы» - канцлер Ангела Меркель посещает открытие «Гражданского форума Европы». Она требует: «Не отказываться от дальнейших прав на суверенитет» - Новое исследование показывает: немцы очень позитивно смотрят на будущее Европейского Союза , пресс-релиз, 13 февраля 2009 г., PDF на bertelsmann-stiftung.de,
там также есть ссылки на дополнительную информацию и отчеты

[81] Будущему нужна сплоченность: разнообразие создает возможности , инициатива Федерального президента совместно с Фондом Бертельсманна и Фондом Хайнца Никсдорфа, BürgerForum 2011, PDF на bertelsmann-stiftung.de

[82] Контакты в пяти модельных муниципалитетах , в: Контакты , buerger-forum.info

[83] BürgerForum > Материалы (на buerger-forum.info)> Программное обеспечение (на github.com)

[buergerrat.de-84] uergerrat.de

[85] Гражданский отчет о демократии: рекомендации Гражданского совета в Лейпциге , 13./14. и 27./28. Сентябрь 2019 г. , редакторы Nexus Institute: Кристина фон Бланкенбург, Николас Бах, Леони Хассельберг, Ина Мецнер, Ута Зетек, Mehr Demokratie , октябрь 2019 г.

[86] Инициатива по большей демократии: «Гражданский совет» дает рекомендации. В: Tagesschau . 15 ноября 2019, доступ к 30 апреля 2020 .

[87] Участие и устойчивое развитие в Европе. Инициатива Министерства жизни. Федеральное министерство сельского и лесного хозяйства, охраны окружающей среды и управления водными ресурсами , доступ к 9 декабря 2013 года .

[88] Разработка руководящих принципов участия граждан. Постановление муниципального совета Граца. (Больше не доступны в Интернете.) Город Грац, 15 мая 2014, Архивировано из оригинального июля 14, 2014 ; по состоянию на 4 июля 2014 г. (этап тестирования руководящих принципов (PDF 638 kB) начинается осенью 2014 г. и длится один год).

[vorarl-89] Керстин Арбтер и др.: Справочник по участию граждан для государства и муниципалитетов . Ред .: Офис правительства штата Форарльберг; Офис для будущих выпусков. Вена, Брегенц 2010, ISBN 978-3-9502002-3-2 ( онлайн [PDF; 7,8 МБ ; по состоянию на 9 марта 2019 г.]).

[90] Практическое пособие по участию. (PDF; 14,47 МБ) Вместе развивать город. В: Werkstattbericht Nr. 127. Magistrat der Stadt Wien , Magistratsabteilung 18 - Городское развитие и городское планирование, 2012 г., по состоянию на 8 декабря 2013 г. ( ISBN 978-3-902576-64-4 ).

[91] Manfred Hellrigl: Отчет о деятельности Федерального совета. (PDF; 4 МБ) В: Парламентское управление Федерального совета. Республика Австрия, июнь 2013 г., стр. 12–14 , по состоянию на 27 июля 2014 г .: «Страна привержена прямой демократии в форме референдумов, референдумов и референдумов, а также продвигает другие формы демократии участия. (Статья 1 (4), LGBl. № 7/11 апреля 2013 г.) "

[92] Руководство правительства штата Форарльберг по созыву и осуществлению советов граждан. (PDF, 107 кБ) (больше не доступны в Интернете.) Www.vorarlberg.at, 31 января 2013, в архиве с оригинала на 12 августа 2014 года ; Проверено 27 июля 2014 года .

[sm-dd-ie-iw-93] прямая демократия в более широком (и узком) смысле. В: Сильвано Мёкли : Прямая демократия - Сравнение институтов и процедур в Швейцарии и Калифорнии с учетом Франции, Италии, Дании, Ирландии, Австрии, Лихтенштейна и Австралии , Хаупт, Берн, Штутгарт, Вена, 1994, ISBN 3- 258-04937-8 .

[christiaanse-ethz-94] а^б christiaanse.arch.ethz.ch

[nzz140423-95] Пауль Шнеебергер: Участие вместо правовой защиты в пространственном развитии - В Швейцарии легализация - это реакция на увеличение количества людей и зданий. Подходы Нидерландов ясно показывают, что это может работать и наоборот. NZZ 23 апреля 2014 г.

[hls-pore-10368-96] а^б Андреас Клей : Политические права. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[97] Райнер Дж. Швейцер , Ульрих Зельгер : Федерализм. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[98] Пьетро Моранди : Демократия согласия. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[99] Андреас Гросс : Права людей. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[100] Сильвано Моекли : Формирование политической воли. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[101] Томас Майссен , Андреас Клей : Суверенитет. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[102] Ханс-Урс Вили : Процедура консультации. В кн . : Исторический лексикон Швейцарии .

[dd-ch-hls-103] Демократия в повседневной практике в Швейцарии: основные элементы, процессы, взаимосвязи - обзор, практика, история, развитие , Владимир Ротт, Основа обсуждения для большей демократии (без даты, со ссылками на HLS )

[104] Максимилиан Стерн: Участие граждан в крупных проектах а-ля Швейцария: Когда каждый думает о себе, думают обо всех. (Больше недоступно в Интернете.) В: Цицерон. Новая Ответственность Фонда , 4 апреля 2012, в архиве с оригинала на 3 января 2014 года ; Проверено 20 декабря 2013 года .

[105] Петр Füglistaler: 20 лет Аккуратного голосования ( сувенир от 18 июля 2014 года в Internet Archive ) , БАВ Новости, № 3, сентябрь 2012.

[gk-neat-s21-106] Гебхард Кирхгесснер : Поучительный контраст между «Штутгартом 21» и «Чистая - прямая демократия», кажется, упрощает реализацию крупномасштабных проектов , NZZ , 12 января 2011 г.

[107] [ PubliForum вкратце ( Memento от 28 июня 2007 года в Internet Archive )] , Федеральное управление общественного здравоохранения FOPH, на archive.is , первоначально на admin.ch

[108] Региональное участие ( памятная записка от 25 июля 2018 г. в Интернет-архиве ) , Федеральное управление энергетики SFOE, на admin.ch

[109] xtzuerich.ch

[110] wearenext.org

[111] Dialog Кур West ( сувенир от 15 января 2015 года в Internet Archive ) по городу веб - Кур, chur.ch/.../churwest

[112] ugasse-zuerich.ch - Neugasse Zurich: Вместе расширить часть города , проектную площадку SBB

[113] Дороти Фогели: SBB хотят планировать только с населением - в отличие от Europaallee , SBB задействовал население с самого начала при разработке района Neugasse в Цюрихе-Вест. Подход, основанный на широком участии, теперь будет внедряться по всей Швейцарии. NZZ , 4 декабря 2017 г.

[114] Участие: Это просто упражнение на алиби? - Во все большем количестве районов жители могут не только голосовать, но и высказывать свое мнение. С разным опытом , Барбара Акерманн, Zeit Online , 23 сентября 2019 г.

[115] (fr) Демарш партиципативный (процесс участия) , город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch

[116] (fr) Jeunes-Rives - Демарш Партисипатив Виль де Невшатель, Центр и Гар , Город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch

[117] (fr) Jeunes-Rives - Демарш Партисипатив Виль де Невшатель, Центр и Рив , Город Невшатель / Невшатель , на demarcheparticipative-ne.ch

[118] (fr) Large soutien au réaménagement des Jeunes-Rives à Neuchâtel (широкая поддержка реабилитации Jeunes-Rives в Невшателе) , RTS Info , 10 декабря 2014 г.

[119] Андреа Кучера: Невшатель ищет связь с озером - каждая реконструкция набережной в Невшателе после выставки Expo провалилась - теперь люди рассчитывают на участие. И о чудо: население идет вместе с ним. По крайней мере на данный момент. NZZ , 10 декабря 2014 г.

[nzz180725-120] A^b^c Андре Мюллер, Даниэль Фриче: Цюрих строит цифровой коммутатор - и ему предстоит радикальная административная реформа - город хочет использовать цифровые технологии, чтобы лучше и эффективнее общаться со своими жителями. Чтобы стать настоящим «умным городом», Цюрих должен пойти намного дальше, - считает эксперт , NZZ 25 июля 2018 года.

[121] Кристин Зайдлер , местный советник, с 2003 г., на gemeinderat-zuerich.ch

[122] Жан-Даниэль Штруб , местный совет, с 2008 г., на gemeinderat-zuerich.ch

[123] Кристин Зейдлер, Жан-Даниэль Штруб: Рамочный кредит для усиления участия микрорайонов в городском развитии - Постулат (2018) и Движение (2017, преобразование в Постулат)

[124] Городской совет Цюриха ( Корин Маух , Клаудиа Куч-Курти) в городской совет: Предложение Кристин Зайдлер и Жана-Даниэля Штруба относительно кредитной линии для усиления участия микрорайонов в городском развитии - отказ, принятие как постулат , 7 февраля 2018 г., в нем Внутреннее исследование - Составление бюджета с участием: Разъяснения и оценки проекта предложений Strub / Seidler, 1-е резюме, 2-е подробное исследование, 3-я оценка составления бюджета с участием общественности, 4-е приложения , слева, 16 августа 2017 г.

[125] Пирмин Мейер , местный совет, с 2017 г., на gemeinderat-zuerich.ch

[126] Шайбал Рой , местный совет, с 2014 г., на gemeinderat-zuerich.ch

[127] Пирмин Мейер, Шайбал Рой: Пилотный проект преобразования пространства под Хардбрюке в пешеходную зону и променад в летние месяцы , Постулат (2017)

[128] Thurgauerstrasse ( Memento от 26 июля 2018 года в Internet Archive ) на перемычке здания Департамента строительства города Цюрих, stadt-zuerich.ch/hbd (> Развитие Области > Leutschenbach> Проекты планируется> Thurgauerstrasse)

[129] Стефан Хотц: Район на Тургауэрштрассе хочет сказать свое слово - IG Grubenacker в своем манифесте критикует планы города Цюриха по крупномасштабной застройке на севере Цюриха. Жители требуют слова и выступают против строительства высотных домов , НЗЗ , 22 июня 2018 г.

[130] Флориан Шуп: В этом квартале на севере Цюриха все еще идиллически, но жители опасаются таких условий, как французские пригороды , Новая Зеландия , 14 марта 2018 года.

[131] Демократические основы Just City , Оливер Dlabac ( ZDA / УЖ ), Даниэль Кюблер ( FHNW ), Juliet Карпентер ( Oxford Brookes University ), Роман Цвикки ( ZDA / УЖ ), SNSF Исследовательский проект 2017-2020, с последующей публикацией

[132] sl.ethz.ch

[ethz140404-133] Стратегии и инструменты планирования для полицентрических городских регионов. Тематические исследования Амстердам и Цюрих , Симпозиум ETH NSL , Профессор архитектуры и городского развития Проф. Кеес Кристиаанс , Институт городского развития, ETH Zurich , 4 апреля 2014 г. - из обсуждений семинара, в частности:
• Семинар по будущим изображениям для полицентрических городов регионов и
• Семинар по совместной разработке будущего развития полицентрических городских регионов: участие и идентичность

[134] отредактировано на основе собственных заметок и обсуждений, - wiki-vr.mp

[stst-135] Сильные истории: как голландцы заново изобретают пространственное планирование, дизайн и политику No. 3 , Maarten Hajer, Susan van 't Klooster, Jantine Grijzen (редактор), 010 (издатель), Rotterdam 2010, ISBN 978-90-6450-734-2 .

[136] tal-manifest.ch

[137] дси.уж.ч

[138] Сара Лехманн: Манифест цифровой демократии , Новости, 19 ноября 2017 г., на dsi.uzh.ch

[139] urideas.org/digitale-demokratie , на allourideas.org

[140] Немецкоязычное сообщество играет важную роль на первых полосах вторника и в редакционных статьях, а именно на собрании граждан. В: Обзор прессы от вторника, 26 февраля 2019 г. , BRF , 26 февраля 2019 г.

[g1000pr190226-141] (en) Немецкоязычное сообщество Бельгии становится первым в мире регионом с постоянным участием граждан, составленным по жребию - амбициозная модель инновационной демократии, разработанная G1000 , G1000 / Foundation for Future Generations , 26 февраля 2019 г.

[142] G1000 - Платформа демократических инноваций - Путь G1000 , 2010–2012 гг., G1000.org

[143] Почему и как советы граждан работают с лотереей , Энн Дэннер, Роман Хубер, Демократия совета граждан / Больше демократии , 2019 (PDF без даты)

[dk-scn-144] (ru) Smart City Network , в сети Smart Aarhus , smartaarhus.eu

[dk-scau-145] (ru) AU Smart Cities , в Интернете Орхусского университета , smartcities.au.dk

[dk-sc-min-146] (en) Города завтрашнего дня - цифровые и человечные - Методы умного города: от идей к действиям - Примеры из практики , Министерство жилищного строительства, городов и стран, Дания, 2015 г., на веб-сайте Министерства, erhvervsstyrelsen.dk

[dk-sa-147] (ru) Смарт Орхус , smartaarhus.eu

[fishkin-et-al-2002-148] Джеймс С. Фишкин, Роджер Джоуэлл, Роберт С. Лускин: Обсуждаемые мнения: совещательный опрос в Великобритании. В: Британский журнал политических наук 32. 2002, стр. 455-487.

[149] randdebat.fr

[150] Конституция Ирландского свободного государства (Saorstát Eireann) Закон 1922 года в web.archive.org

[davis-151] а^б Референдумы в Ирландии. Обзор , Дэниел Александр Дэвис, More Democracy , 21 января 2016 г.

[md071103-152] Гражданские собрания в Ирландии , Ребекка Хаушильд, More Democracy , 3 ноября 2017 г.

[153] Обзор голосований с 2001 г .: (ru, ga) Предыдущие референдумы / Reifrinn roimhe seo , Комиссия референдума / An Choimisiúin Reifrinn , refcom.ie

[sudd-154] Голосование с 18 июня 1959 г .: Референдумы и референдумы: результаты поиска по запросу "Ирландия" в базе данных и поисковой системе для прямой демократии , sudd.ch (Beat Müller)

[irl-ci-cc-155] (ru. Ga) Конвенция о Конституции - Что такое Конституционная Конвенция? / Темы, рекомендации и результаты / Как работал Конституционный съезд? / Дополнительная информация на сайте Citizens 'Information , Web of the Citizens Information Board of the Irish Government (en. Ga)

[irlcc13-14-156] (en) Конвенция о Конституции / An Coinbhinsiún ar an mBunreacht , constationalconvention.ie (архив)

[md190416-157] По следам демократического эксперимента , Роман Хубер, Mehr Demokratie , 16 апреля 2019 г.

[irl-ci-ca-158] (ru) Гражданское собрание - Гражданское собрание / Что такое Гражданское собрание? / Вопросы для Ассамблеи / Члены Гражданской Ассамблеи / Как работала Ассамблея / Дополнительная информация , об информации для граждан, Информационный совет Web des Citizens правительства Ирландии (en. Ga)

[irlca16-18-159] (ru, ga) Гражданская ассамблея / An Thionól na Saoránach , civilassembly.ie

[md180528-160] Конституционный референдум в Ирландии: либерализация права на аборт , Чарли Рутц, Mehr Demokratie , 28 мая 2018 г.

[asc-web-161] (ru) Амстердам Умный город (amsterdamsmartcity.com) - Темы: Инфраструктура и технологии, Энергия, вода и отходы, Мобильность, Круговой город, Управление и образование, Граждане и жизнь, Академия умного города

[asc-pub-162] (ru) Amsterdam Smart City - Smart Stories , апрель 2011 г., онлайн-публикация на сайте Issuu.com.

[asc-yt-163] (ru) Amsterdam Smart City - Smart Stories , 2009–2011, видео (4 мин.) И другие видеоролики amsterdamsmartcity на youtube.com

[164] (ru) Гражданская ассамблея Шотландии , Новости, Правительство Шотландии, 14 июня 2019 г., news.gov.scot

[165] (ru) Правительство Шотландии раскрывает стоимость Гражданской ассамблеи и то, как будут потрачены деньги , The National , 24 октября 2019 г.

[166] (ru) Джудит Даффи: Ассамблея граждан Шотландии собирается на первые выходные , The National , 27 октября 2019 г.

[167] (ru) Джудит Даффи: Гражданская ассамблея изложит видение будущего Шотландии , The National , 1 декабря 2019 г.

[168] Citizens 'Council рекомендует Citizens' Councils , More Democracy , январь 2021 г., на buergerrat.de

[169] (ru) Алиса Кингхорн-Грей: Завершилась революционная Гражданская ассамблея Шотландии. Что дальше? - Люди хотят демократии в повестке дня майских выборов , Общество избирательной реформы Шотландии (ERS Scotland), 9 февраля 2021 г.

[170] (ru) Гражданская ассамблея , в Сети к 20-летию парламента Уэльса, devolution20.wales (en, cy)

[171] (en) Национальная ассамблея Уэльса - Гражданская ассамблея: полный отчет , июль 2019 г. (PDF, 5,26 МБ), в сети, посвященной 20-летию парламента Уэльса, devolution20.wales (en, cy)

[172] (ru) Первая Гражданская ассамблея Уэльса сообщает: «Мы видим много аргументов и негатива в политике в новостях, но Гражданская ассамблея была совершенно другой». 27 сентября 2019 года, в сети Парламента Уэльса, сборка. Уэльс (en, cy)

[matrix-173] Кодекс надлежащей практики гражданского участия в процессе принятия решений. Фон. В кн . : Конференция международных неправительственных организаций. Совет Европы, 1 октября 2009 года, доступ к 6 августа 2015 . (Немецкий: Кодекс поведения для участия граждан в процессах принятия решений , (PDF 118 kB)) как «Рекомендация (2007) 14 на немецком языке» (ссылка) в Правовых стандартах для неправительственных организаций.

[174] vil-initiative.eu

[175] (ru) Европейская комиссия> ...> Общественное мнение> Eurobarometer Interactive> Будущее Европы (включая «Изменение климата») , октябрь - ноябрь 2018 г., на сайте Комиссии ec.europa.eu

[176] Закон об участии общественности. Закон об участии общественности в решении экологических вопросов в соответствии с Директивой ЕС 2003/35 / EC. (Больше не доступны в Интернете.) В: Федеральный юридический вестник 2006 Часть 1 No. 58. Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы, строительства и ядерной безопасности (BMUB), 14 декабря 2006, Архивировано из оригинала на 8 апреля 2014 ; по состоянию на 4 апреля 2014 г . : «§ 9 Участие общественности. (Пункт 1) Компетентный орган должен привлекать общественность к оценке воздействия проекта на окружающую среду. Заинтересованной общественности будет предоставлена возможность выразить свое мнение в рамках участия ".

[177] Бритта Д. Зифкен: Так называемая Директива об общественной информации 2003/35 / EC и ее применение в национальном законодательстве. В: Info-Point Europe - ворота Гамбурга в Европейский Союз. Европейский союз Гамбург e. V., июль 2005, доступ к 4 апреля 2014 .

[178] (ru) Европейская комиссия> Дебаты о будущем Европы> Календарь диалогов граждан Диалоги граждан в странах ЕС - В течение полутора лет Европейская комиссия обращалась к гражданам, посещая города по всей Европе и задавая вопросы их прямо за их просмотры , архив 15/12/14, ec.europa.eu

[179] (ru) Гражданские диалоги как вклад в развитие европейского публичного пространства - Отчет Европейской комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету и Комитету регионов Европейского союза, 2014 г., веб Комиссия ec.europa.eu

[180] «Агора» стремится сократить разрыв между гражданами и ЕС , euractiv .de, 7 ноября 2007 г. / 28 мая 2012 г.

[forum.agora-181] больше не работает: Bürger-Agora / Forum Agora (en / fr / de / it) в сети парламента ЕС, forum.agora.europarl.europa.eu

[182] Исполнение бюджета Европейского парламента за 2007 г. (PDF; 212 kB) Запрос на передачу C16 - 2007 финансовый год. В: Генеральный директорат по внутренней политике Комитету по бюджетам. Европейский парламент, 24 сентября 2007 г., стр. 4-7 , по состоянию на 12 мая 2014 г. (документ CM \ 686272EN.doc).

[ep-agora-183] а^б Агора. Выберите раздел ниже: роль агоры и принцип ее работы . (Больше не доступно в Интернете.) In: Service. Европейский парламент, архивируются с оригинала на 8 января 2016 года ; Проверено 6 января, 2016 г. (многоязычный, нет информации о дате публикации или последней версии сайта).

[cipra-080430-184] Гражданская агора по изменению климата , CIPRA, 30 апреля 2008 г.

[agora2011-185] Бедность и изоляция пожилых граждан ЕС , Европейский парламент / Евробарометр, январь 2011 г.

[186] Европейская гражданская инициатива - Официальный реестр - Take the Initiative , Европейская комиссия, ec.europa.eu/citizens-initiative

[187] Силке Веттах: Желание без последствий. ЕВРОПА. Инициатива первых граждан ЕС заканчивается без последствий. В кн . : Парламент, № 13-14. Германский Бундестаг, 24 марта 2014, доступ к 20 апреля 2014 .

[188] (en) За гражданскую инициативу Европы | Кампания ECI - За европейскую гражданскую инициативу, которая работает! Citizens-initiative.eu

[189] « конференция ... в середине сентября ... почти сто участников из двадцати стран ... После долгих раздумий мы решили выдвинуть две идеи: первая (также первоочередная) - референдум по европейской конституции; и, во-вторых, введение далеко идущих элементов прямой демократии (право инициативы граждан, включая гражданские референдумы и обязательные референдумы для внесения поправок в конституцию) "в: Поездка на американских горках к демократии , 1 июня 2003 г. (20 января 2005 г., Презентация EK / EP) / Поездка на американских горках в сторону ECI (в сети Democracy International ), Майкл Эфлер , 1 июня 2003 г.

[190] (ru) Предложение о внесении поправок в статью: 34a , Каспар Эйне , Мария Бергер , на сайте Комиссии, ec.europa.eu

[191] один из отчетов: (ru) Референдумов по конституции ЕС недостаточно , Майкл Эфлер , Мнение, EUobserver , 25 марта 2003 г.

[192] Микеле Морелли: La Democrazia partecipativa nella management dell'Unione europea , Giuffrè 2011, стр. 56.

[193] Свен Гигольд , продолжается, а также в: Комиссия ЕС не допускает граждан к участию в решении TTIP от 11 сентября 2014 г.

[194] (ru) Владимир Ротт: Европа всех людей (Раздаточный материал, стр. 2):
• Европейская гражданская конвенция (ECC)

• Европейская гражданская конвенция и конституция (ECC + C)

• Европейская гражданская инициатива (ECI)

• Референдум европейских граждан (ECR)
Académie européenne dʼOtzenhausen / European Academy Otzenhausen , конференция 16/17. Май 2013: Une Europe fédérale? Солидарность - субсидиарность - демократия / Федеративная Европа? Солидарность - Субсидиарность - Демократия , 15-й франко-аллеманский диалог - Penser lʼEurope de demain / 15-й франко-германский диалог - Думая о Европе дальше

[195] (fr) «des référendums européens, thématiques, contraignants, d'initiative citoyenne ou parlementaire». В: Экология, иммиграция, институты ... Quels sont les programs des кандидаты на европейские выборы? , Марго Дюге, Franceinfo , 10 мая 2019 г.

[196] (en) Белая книга о будущем Европы - Размышления и сценарии для ЕС-27 к 2025 г. , Европейская комиссия, 1 марта 2017 г., ec.europa.eu

[197] (ru) Европейская комиссия> EUSurvey> Консультации о будущем Европы - примите участие в этой консультации, чтобы выразить свои опасения, надежды и ожидания относительно будущего ЕС. Речь идет не о разработке правил и положений ЕС. Речь идет о том, чтобы ваш голос был услышан лидерами ЕС, чтобы помочь им определять правильные приоритеты на годы вперед. Анкета была создана группой граждан, выбранных случайным образом. Он дополняет другие инициативы Европейской комиссии по вопросам будущего Европы. в настоящее время на сайте Комиссии ec.europa.eu

[eprs-dec19-198] (en) Подготовка конференции о будущем Европы , Европейская парламентская исследовательская служба EPRS, Автор: Сильвия Котанидис, Исследовательская служба членов, PE 644.202 - декабрь 2019.

[199] (ru) Европейская комиссия> О Европейской комиссии> Примите участие> Гражданские диалоги - посетите бесплатный гражданский диалог и повлияйте на дебаты по Европе. продолжается, на сайте Комиссии ec.europa.eu

[200] (ru) Гражданские диалоги и консультации с гражданами - Основные выводы, 30 апреля 2019 г. , Европейский Союз, 2019 г., на сайте Комиссии ec.europa.eu

[201] (ru) От: Президентство, Кому: Делегациям, Тема: Консультации с гражданами - Совместный отчет о консультациях с гражданами от имени председательства Австрии и будущего председательства Румынии , Совет Европейского Союза, Брюссель, 3 декабря 2018 г., данные .consilium.europa.eu

[f-d-np-202] (en) Конференция о будущем Европы, франко-немецкий неофициальный документ по ключевым вопросам и руководящим принципам , правительство Франции и Германии (ноябрь 2019 г.?, Без даты)

[kandUvdL-203] Союз, который хочет достичь большего: Моя повестка дня для Европы, От кандидата на пост президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен - Политические ориентиры на будущее Европейская комиссия на 2019-2024 годы , Европейская комиссия, ec.europa.eu

[204] Global Forum 2018: Learning from Rome - Обзор. С. 21 в: mdmagazin 01/19 , Claudine Nierth, Roman Huber, Ralf-Uwe Beck, Alexander Trennheuser, Mehr Demokratie 2019

[205] Leitwerk: Национальные референдумы и народные инициативы (по состоянию на март 2013 г.) в отдельных странах с 1949 г. Источник: База данных / Центр исследований прямой демократии, цитата из Робби Гейера: Прямая демократия и участие граждан. (PDF, 642 кБ) В: Тема Sheets в классах / № 88. Федеральное агентство по гражданскому образованию / ВРВ, май 2013, стр. 01 , доступ к 30 июня 2014 года .

[206] Клодин Нирт: Могут ли участие граждан и референдумы разумно дополнять друг друга? (PDF) Проверено 9 марта 2019 . . Опубликовано в Демократия участия против прямой демократии. В: Путеводитель по гражданскому обществу . Участие в Фонде , 8 сентября 2012 г., по состоянию на 9 марта 2019 г. (электронный бюллетень 18/2012).

[207] Больше демократии в союзе разнообразной демократии , Сюзанна Сошер, Клодин Нирт, Mehr Demokratie , mdmagazin 02/18.

[208] «… То, что называют швейцарской политической культурой… глубоко связано с гражданским участием. Прямая демократия полагается ... на участие и компетентность граждан. [Это] может сработать только в том случае, если граждане обладают соответствующими навыками ... политизации. … Здравый смысл - это ресурс, который есть у большинства людей - с этим согласны социологи. Политическая культура Швейцарии, институты которой основаны на гражданской готовности [«система милиции»], представляет собой особый случай. С этой системой связаны многие преимущества Швейцарии. ... Возьмите такое движение, как Pegida в Дрездене или протесты граждан в связи с ремонтом железнодорожного вокзала в Штутгарте: наша система, основанная на участии и политизации граждан, вызвала бы такое беспокойство гораздо раньше, интересы граждан были включены ранее. Неслучайно у нас нет широкого движения Pegida. ... Но: Наша система оказалась под давлением. Ультрасовременная цивилизация, в которой мы живем сегодня, ставит под сомнение все, что делает Швейцарию такой, какая она есть. «Принцип милиции» - один из них. Реформа может сработать, а может и не сработать. Надеюсь, но я настроен скептически. ... Дискуссия по этому поводу важна: что объединяет нас как общество? Что для нас значит прямая демократия? »- Георг Колер : Прямая демократия должна быть чем-то большим, чем просто отдушиной . Der Bund / Newsnet , 14 января 2015 г.

[209] Фабиан Райдингер: Прямая демократия и гражданское участие: две стороны одной медали . netzwerk-buergerbeteiligung.de, 4 июля 2013 г.

[210] Райнер Б. Jogschies: Гражданское участие в городском планировании. Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк / Нэнси 1984, ISBN 3-8204-5351-2 , стр.13 .

[211] Райнер Б. Jogschies: Гражданское участие в городском планировании. Франкфурт-на-Майне / Берн / Нью-Йорк / Нэнси 1984, ISBN 3-8204-5351-2 , стр. 188 f.

[nanz-fritsche-120309-212] Патриция Нанц , Мириам Фриче: Справочник «Участие граждан: процедуры и действующие лица, возможности и ограничения» , bpb (том 1200), 2012 г. (PDF 1,37 МБ) → заказать печатное издание на bpb.de

[213] Гражданское жюри в англоязычной Википедии

[wilk-vorwort-214] Майкл Уилк в предисловии к: Майкл Уилк, Бернд Салер (ред.): Стратегическая интеграция - посредничества, арбитражей, круглых столов ... и того, как манипулируют протестными движениями - Статьи против участия , Verlag Edition AV, февраль 2014 г., цитируется на sharp- links.de

[ak-bb-md-papier13/15-215] Рабочий документ по участию - элементы, процессы, взаимосвязи , вклад в позиционный документ AK Citizens 'Участие в большей демократии , 2013/15

[216] Спасти демократию с помощью лотереи? В: www.faz.net. FAZ, 8 июля 2019, доступ к 16 марта 2020 года .

[Kersting-217] Хороший совет: панацея от разочарования в демократии или могильщик парламентов? Что на самом деле могут делать советы граждан - Норберт Керстинг в разговоре , интервью Клаудии Детч, 11 ноября 2019 г. ipg-journal.de

[218] Фрэнк Декер: Требование более прямой демократии в Германии часто является случаем алиби - формы прямой демократии, которые требуются, особенно для левой части партийного спектра , кажутся менее привлекательными. Вот почему тенденция к участию граждан носит скорее консультативный характер. Комментарий гостей, NZZ 9 марта 2021 г.

[219] Анжелика Хардеггер: Экспертная эйфория по поводу климата контрпродуктивна - люди - это больше, чем арифметические переменные в климатических моделях. Почему это хорошо, что люди голосуют за новый закон о выбросах CO2. NZZ , 15 марта 2021 г.

[220] по мотивам книги Вилли Брандта «Мы хотим больше демократии».

[221] Вольфганг Кениг, Матиас Кениг: Обязательное закрепление участия граждан в муниципалитете. (PDF; 456 kB) «Двойной двойственный характер» участия граждан в муниципалитете и его последствия. В: eNewsletter 01/2014. Участие граждан сети, 10 апреля 2014, доступ к 23 июня 2014 года .

[222] Больше демократии : рабочая группа по федерализму / децентрализованной демократии - mehr-demokratie.de/ak_foederalismus.html , инициированная Карлом-Мартином Хентшелем

[223] Карл-Мартин Хентшель : Муниципалитеты превыше всего ! - «More Democracy» основала рабочую группу по децентрализованной демократии. Он должен разработать стратегию по перемещению муниципалитетов в центр демократии. Почему это так важно? (PDF) md magazine 04/14, стр. 8, на mehr-demokratie.de

[stift_tzi-224] Adrian Reinert: Jahrbuch 2005. (PDF; 7,24 МБ) MITARBEIT Foundation, Бонн, 2005, по состоянию на 17 апреля 2014 г . : « Тематически -ориентированное взаимодействие (TZI) - один из наиболее распространенных процессов групповой работы сегодня. Основное внимание в методе уделяется действию в поле напряженности между человеком, группой, задачей и окружающей средой ».

Уровни участия
➚ Повышение уровня участия МНПО
			Партнерство ^) (англ* . Партнерство)
		Диалог ^*) (англ* . Dialogue)
	Консалтинг ( . S консультации)
Информация ( s. Информация)
^) совместное принятие решений, совместное принятие решений* ( Совет Европы , МНПО ) (англ. совместное принятие решений, совместное принятие решений ) ^*) широкое и совместное (англ. широкое и совместное* )

Languages

Гражданское участие

Определение и использование терминов

Законодательное и добровольное участие общественности

Регулируемое участие граждан

Нерегулируемое участие общественности

Участие граждан, не регулируемое законом

Парадокс участия

Спектр участия граждан

Участие сверху вниз или снизу вверх

Целевая ориентация политики и управления

Германия

Качество, сравнения, влияние

Развитие гражданского участия

Германия

ГражданинФорум

Гражданский Совет Демократия

Австрия

Швейцария

Постоянное прямое демократическое участие

Приходское собрание, Landsgemeinde

Примеры процедур участия

На федеральном уровне

В городах

исследовать

Исследования и практика

Цифровая демократия, платформа участия (2017 –...)

Бельгия

Дания

Франция

Ирландия

Шесть лет формальных прямых демократических процедур (1922-28)

Референдумы сверху

Конституционный съезд (2013-14)

Гражданское собрание (2016-18)

Принципы собраний граждан Ирландии

Нидерланды

Объединенное Королевство

Шотландия

Уэльс

Европа

ЕС

Опрос

Орхусская конвенция

Комиссия Баррозу

Европейский парламент

Инициатива европейских граждан, референдум европейских граждан

Комиссия Юнкера

Эммануэль Макрон

Комиссия фон дер Ляйена - Конференция о будущем Европы

Совет Европы, МНПО

Соединенные Штаты

Орегон

Международный

Референдумы, народные инициативы

Форматы, формы, методы участия граждан

Преимущества, проблемы и критика, выходы и дальнейшее развитие

От контроля к протестам и к большему участию

Германия

критика

Больше участия

Расширенное, широкое, институциональное и обязательное участие

Положение муниципальных образований, их усиление

Обзоры

Матрица гражданского участия - уровни участия и фазы процесса

Обзор - форматы, формы, методы участия граждан

Обзор, сравнение - общие процедуры и методы личного участия

литература

Монографии

Коллективные работы

Журнальные статьи

Освещение в СМИ

Прочие публикации

веб ссылки

Платформенные решения, программное обеспечение

Видео

Индивидуальные доказательства